Bijlage 1d Correspondentie CvdM - aanwijzingsprocedure

Gemeente Leeuwarden T.a.v. de raadsgriffier Postbus 21000 8900 JA LEEUWARDEN

Per e-mail vooruit gemeente@leeuwarden.nl, cc naar yvonne.spits@leeuwarden.nl Datum

Onderwerp

4 augustus 2022

Aanwijzingsprocedure lokale publieke media-instelling

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

-

894276 / 913920

Michiel Willemsen

+31 35 7737700

Geachte griffier, Per brief van 18 juli 2022 Informeerden wij u over de procedure omtrent de aanwijzing van een lokale publieke media-instelling voor uw gemeente. Samengevat vroegen wij uw gemeenteraad advies uit te brengen aan het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) over de aanvragen die Stichting Omroeporganisatie Leeuwarden en Omstreken Middelsé (hierna: LEO Middelsé) en Stichting Omroeporganisatie Midhove (hierna: Midhove). In deze brief informeren wij u over een wijziging die van invloed is op het advies dat uw gemeenteraad aan het Commissariaat dient uit te brengen. Aanvraag Midhove ingetrokken Per e-mailbericht van 1 augustus 2022 heeft Midhove haar aanvraag ingetrokken. Dat betekent dat Midhove niet langer in aanmerking komt voor een aanwijzing als lokale publieke media-instelling in de gemeente Leeuwarden. Uitsluitend de aanvraag van LEO Middelsé blijft in stand. Dat heeft tot gevolg dat wij onze adviesaanvraag hierbij wijzigingen. In deze brief leest u wat er van uw gemeenteraad wordt verwacht inzake het advies over de aanvraag van LEO Middelsé. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van LEO Middelsé, heeft u al van ons ontvangen bij onze brief van 18 juli 2022. De pbo-ledenlijst van LEO Middelsé hebben wij nog niet ontvangen.

In een eerdere brief informeerden wij u dat wij LEO Middelsé tot 13 augustus 2022 de tijd hebben geboden een pbo samen te stellen. Dat geldt ook nu nog. Ook hebben wij LEO Middelsé tot 13 augustus 2022 de tijd geboden om de conceptstatuten, die wij u hebben toegestuurd bij onze brief van 18 juli 2022, om te zetten naar notarieel vastgestelde statuten. Zodra (en indien) wij de pbo-ledenlijst en de notarieel vastgestelde statuten van Leo Middelsé ontvangen, sturen wij beide documenten aan u door met het verzoek de documenten te betrekken bij uw adviestraject. Wij verzoeken u rekening te houden met deze informatie.

Wettelijk advies gemeenteraad Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de aanvraag van LEO Middelsé, dient uw gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of LEO Middelsé voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. Vereisten om voor aanwijzing in aanmerking te komen Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 bepaalt dat voor aanwijzing slechts in aanmerking komen instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn; b. zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en c. volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Wat verwacht het Commissariaat in het wettelijk advies van de gemeenteraad? De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: • •

• •

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Is dit programmabeleidbepalende organen (pbo) representatief samengesteld?

Aanvullende stukken/wijzigingen Voor de goede orde wijzen wij u erop dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingediende stukken, die u van ons heeft ontvangen bij onze brief van 18 juli 2022, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door uw gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvrager. Als zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de aanwijzingsprocedure of op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan op de hoogte. Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken na ontvangst van de aanvraag advies uitbrengt aan het Commissariaat. Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad graag uiterlijk 21 november 2022. Tijdige advisering is van belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit tot aanwijzing te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies.

-2-

Mocht de gestelde termijn problemen opleveren, dan kunt u een (onderbouwd) verzoek tot uitstel indienen bij het Commissariaat. U kunt hierover contact opnemen met de contactpersoon van het Commissariaat. De contactinformatie vindt u onderaan deze brief. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; • het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; • een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; • eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Vervolg procedure na advies Nadat uw gemeenteraad advies aan het Commissariaat heeft uitgebracht, toetst het Commissariaat of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen. Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt.

Contactpersoon Commissariaat Indien u vragen heeft kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier, Michiel Willemsen. Hij is op werkdagen tussen 11:00 en 12:00 uur telefonisch bereikbaar via het bovenstaande telefoonnummer of via e-mail: aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van LEO Middelsé. Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Hein Roovers Practice Lead Markttoegang a.i. {{ esl:Signer1:capture }}

-3-