Bijlage 1 participatie 23 juni 2021

Bijlage 1 – Participatie Omgevingsvisie Participatie bij de opstelling van ruimtelijke plannen is nadrukkelijk opgenomen in de Omgevingswet. Daarbij kan de gemeente wel zelf bepalen op welke wijze daar bij de opstelling invulling aan wordt gegeven. Dit moet wel worden toegelicht bij de vaststelling. De omgevingsvisie is qua betekenis voor burgers en bedrijven niet direct vergelijkbaar met een omgevingsplan. In een omgevingsplan staan alle regels voor het gebruik van de (fysieke) leefomgeving bij elkaar. Met die regels krijgen burgers en bedrijven dus te maken bij het gebruik van gebouwen en gebieden. Hierover is ook al de eerste participatieronde gedaan bij de opstelling van het omgevingsplan Leeuwarden Buitengebied-Zuid. De omgevingsvisie is een visiedocument op hoofdlijnen. Het vormt het vertrekpunt voor het omgevingsplan, gebiedsvisies en inhoudelijke programma’s als bijvoorbeeld de recent vastgestelde Volkshuistingsvisie, het ambitiedocument Mobiliteit 2019-2050 en de uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie. De participatie van deze omgevingsvisie verloopt in vier stappen: Stap 1: participatie rond positionpaper, oktober-november 2019 Er zijn drie dialoogsessies gehouden over de drie ambities van de positioneringsdocument.

Hiervoor zijn betrokkenen uit het bedrijfsleven en maatschappelijke functies en vertegenwoordigers van de provincie, Wetterskip en aangrenzende gemeenten uitgenodigd. Daarnaast waren de dialoogsessies voor alle belangstellenden te bezoeken. Per keer waren er ca 50 belangstellenden aanwezig. Er is ook een brede enquête gehouden onder belangstellenden van het enquêtepanel. Stap 2: digitaal platform bij opstelling omgevingsvisie, vanaf november 2020 Op dit digitale platform www.omgevingsvisie-leeuwarden.org worden belangstellenden geïnformeerd over de opstelling van de omgevingsvisie. Op het digitale platform staat een weergave van het positioneringsdocument, interviews over de omgevingsvisie en er is ook een mogelijkheid om zelf ideeën aan te leveren. Stap 3: toetsing bij raad en enkele strategische stakeholders, juni/juli 2021 De contour van de omgevingsvisie is voldoende uitgewerkt dat we deze bij wijze van proeve kunnen voorleggen aan de raad en enkele strategische stakeholders. Het vervolgproces bestaat nu uit een tweetrapsraket. De eerste trap is dat we die contour met de raad willen bespreken en ambtelijk met enkele belangrijke strategische partners, waarvan we verwachten dat hun draagvlak voor de gekozen richting van wezenlijk belang is voor het vervolg. Het zijn er niet te veel. De overige partners kunnen in de inspraakperiode reageren (hierna).

Na deze eerste consultatie wordt de Omgevingsvisie vervolmaakt en naar verwachting op 24 augustus 2021 in het college ingebracht om vrij te geven voor formele inspraak. Stap 4: inspraak ontwerp-omgevingsvisie (september/oktober 2021) Voorafgaand aan de vaststelling van de omgevingsvisie legt het college het ontwerp zes weken ter inzage. Dat gebeurt buiten de grote vakantie waardoor eenieder de mogelijkheid heeft om te reageren. Inspraakreacties kunnen leiden tot een bijstelling van de ontwerp-visie en zij worden meegenomen bij de vaststellingsprocedure. ‘Los van’ de opstelling van de Omgevingsvisie is veel informatie opgehaald die van belang en betekenis is voor de omgevingsvisie. Enkele jaren geleden zijn in het kader van ‘De Friese Aanpak’ aan de hand van allerlei bijeenkomsten en gesprekken/interviews bouwstenen verzameld voor de opstelling van de omgevingsvisies door provincie Fryslân en de afzonderlijke gemeenten. Dat geldt ook voor de breed gevoerde dialogen en sessies in het kader van de opstelling van het Omgevingsplan Leeuwarden-Buitengebied Zuid. En daarnaast de ‘oogst’ aan informatie bij de opstelling van recente visies en plannen, bijvoorbeeld de gemeentelijke Volkshuisvestingsvisie. Veel inhoudelijke participatie zal nog plaatsvinden bij de invulling van de omgevingsvisie in concrete ruimtelijke plannen.

Dit wordt toegelicht in het afsluitend hoofdstuk ‘uitvoering’ van de omgevingsvisie.