Beleidskader sport en bewegen 2025-2035
Tekst van het document
18 Richtlijnen toegankelijke sportaccommodaties
24
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
25
Duurzaam Vastgoed De gemeente Leeuwarden streeft naar een klimaatbestendige en duurzame leefomgeving. Deze ambities
4. Financiën en vervolgstappen
zijn vastgesteld aan de hand van het programma Volhoudbaar, en geldt hiermee ook voor de zwembaden.
Bovenstaande visie, met haar ambities en doelstellingen, wijst de weg naar een vitaler en sportievere gemeente
Het verduurzamen van de zwembaden is essentieel om de gemeentelijke doelen te bereiken, zoals de
Leeuwarden. Om de visie tot uitvoering te brengen komen we met uitvoeringsplannen. Deze bevat maatregelen en
vermindering van CO2-uitstoot met 60% in 2030. De drie zwembaden in de gemeente Leeuwarden staan bovenaan de lijst met gebouwen die het meeste CO2 uitstoten. Een verduurzamingsslag is nodig om aan de duurzaamheidsambities te kunnen voldoen, de zwembaden energie-efficiënt en toekomst bestendig te maken.
acties die nodig zijn om de doelstellingen uit de visie te bereiken. We zijn ons ervan bewust dat dit, afhankelijk van de ambitie en de actie, extra financiële middelen kan vragen. Ze zullen daarom worden opgebouwd uit verschillende scenario’s gekoppeld aan drie ambitieniveaus; Brons, Zilver en Goud. Deze scenario’s kunnen gezien worden als
Inclusiviteit in de zwembaden
een soort keuzemenu en bieden de mogelijkheid om acties en plannen van verschillende scenario’s te combineren,
De gemeente Leeuwarden zet zich in voor toegankelijke accommodaties, waaronder zwembaden. Zwemmen
waardoor de impact en resultaten kunnen worden vergroot.
draagt bij aan het welzijn en de gezondheid van verschillende doelgroepen, van kinderen tot ouderen en van recreatieve zwemmers tot mensen met speciale behoeften. De voorzieningen in de zwembaden moeten dan ook aansluiten bij de behoeften van de gebruikers, inclusief specifieke aanpassingen zoals tilliften en beweegbare bodems. Ook een geschikte locatie is van belang om zoveel mogelijk inwoners en doelgroepen in beweging te krijgen. We zien de huidige locaties als geschikte locaties om dit ook in de toekomst te kunnen faciliteren.
In dit hoofdstuk geven we inzicht in de huidige financiële middelen en wat we daarvoor kunnen doen. Daarnaast laten we een eerste weergave zien van wat u in de uitvoeringsplannen kunt verwachten.
4.1.
Huidige financiële middelen
Uitdagingen richting 2035
Om uitvoering te geven aan het sportbeleid, zijn structurele en incidentele middelen beschikbaar. Echter, de financiële
De drie zwembaden in de gemeente Leeuwarden voorzien veel inwoners in hun behoefte aan zwemlessen,
middelen, voor sport die op dit moment (2024) beschikbaar zijn, blijken onvoldoende om de basis op orde te brengen.
recreatief zwemmen en zwemmen bij een vereniging. Met It Gryn hebben we een uniek (buiten) zwembad in
In paragraaf 4.2.1 wordt een overzicht gegeven van wat hiervoor benodigd wordt geacht.
de noordelijke dorpen en de Blauwe Golf met het golfslagbad en de glijbanen is een begrip onder de inwoners van onze gemeente en onze omgeving. Voor leszwemmen en pretzwemmen is nu en in de toekomst voldoende ruimte. Zwemverenigingen hebben te maken met een beperkte mogelijkheid om extra badwater te huren op piekuren.
4.1.1.
Structurele financiële middelen
De structurele financiële middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van het sportbeleid, zijn volledig voor de dienstverleningsovereenkomst met bv SPORT, opgesplitst in de volgende onderdelen:
Echter, zien we dat het beheren, exploiteren en verduurzamen van de verouderde zwembaden uitdagingen met
• Beheer en exploitatie van sportaccommodaties; Dit omvat zowel de binnen- als buitensportvoorzieningen, zoals
zich mee brengt. De exploitatiekosten van de zwembaden zijn hoog, onder andere door het benodigde personeel.
sporthallen, zwembaden en sportvelden. Het doel is om te zorgen dat de sportaccommodaties voldoen aan de
Zonder aanpassingen lopen de zwembaden het risico onbetaalbaar te worden. Niet voor niets zien we zowel
kwaliteitseisen en, tegen een passend tarief, veilig geëxploiteerd kunnen worden ten behoeve van het onderwijs en
landelijk als in de provincie diverse sluitingen van zwembaden. Door de sluiting van zwembaden in de omgeving
sport(verenigingen).
krijgen de drie zwembaden in de gemeente Leeuwarden (nog) meer een centrumfunctie in het noordelijke deel van de provincie.
• Sportstimulering; dit omvat thans o.a. de inzet van de buurtsportcoaches in de gemeente Leeuwarden. Het budget komt gedeeltelijk uit de Brede Regeling Combinatiefuncties, onderdeel van de SPUK Gezond & Actief Leven Akkoord.
Kijkend naar deze ontwikkelingen zijn we voornemens de drie zwembaden op de huidige locatie te behouden.
• Meerjarige Onderhoudsplanning (MJOP); Vergoeding voor de instandhouding van gymmaterialen. 4.1.2.
Incidentele financiële middelen
De incidentele middelen komen grotendeels voort uit specifieke uitkeringen, zoals het Gezond en Actief Leven Akkoord. Onder dit akkoord vallen onder andere uitvoeringsbudgetten voor het Lokaal Sportakkoord en de Brede Regeling Combinatiefuncties. Daarnaast worden incidentele financiële middelen ingezet voor de ontwikkeling en uitvoering van het sportbeleid. Dit betekent echter dat er vanaf 2026 geen financiële middelen meer beschikbaar zijn voor bijvoorbeeld de doorontwikkeling van het sportbeleid, sportcafés en communicatie. Binnen de dienstverleningsovereenkomst met bv SPORT worden incidentele projecten opgenomen. Deze projecten dragen bij aan de uitvoering van het sportbeleid, maar zijn niet structureel van aard. Naast bovenstaande middelen zijn er vanuit diverse beleidsterreinen zoals Gezondheid en Onderwijs en vanuit het Programmabureau Leeuwarden-Oost nog een aantal incidentele aanvullende middelen om sport en bewegen in te zetten als middel. Deze projecten worden uitgevoerd volgens regels vanuit de Wet Markt en Overheid.
26
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
27
4.2.
Vervolgstappen
4.2.1.
Basis op orde brengen (Brons)
Onderstaand worden de drie ambitieniveaus verder toegelicht. Verderop in dit hoofdstuk staat een overzicht van de
Onderstaande maatregelen zijn onderdeel van ambitieniveau brons, deze maatregelen zijn
drie ambitieniveaus en de bijbehorende acties om dit niveau te verwezenlijken. Hierbij wordt een inschatting gemaakt
noodzakelijk om het sport en beweeglandschap te brengen naar een basisniveau; een niveau wat
van benodigde financiële middelen, per ambitieniveau opgesplitst. Het is belangrijk om aan te geven dat alle financiële
noodzakelijk is om de inwoners voldoende te faciliteren op dit moment (2025).
indicaties voor uitvoeringsplannen, gebaseerd zijn op de kennis en ervaring van nu (2025). Mogelijk verandert dit in de toekomst, waardoor ook de kosten van bijvoorbeeld de aanleg van sportaccommodaties anders zijn dan nu ingeschat.
De focus ligt hierbij op het creëren van ruimte voor de breedtesport en het bewegingsonderwijs.
Daarom is het belangrijk om met nadere uitwerkingsplannen te komen.
Financiën
Ook bij de uitvoeringsplannen is integraal werken van belang, gezamenlijk met de betrokken partijen in het sportbeleid,
In Nylân is te weinig ruimte om binnensport en onderwijs
€ 450.000
zowel intern bij de Gemeente Leeuwarden als extern, kijken we naar hoe we cofinanciering kunnen vinden voor de
te faciliteren.
Structureel
Om de breedtesport te faciliteren en turnen ook
€ 100.000
voor jongens mogelijk te maken is er behoefte aan
Structureel
ambities die zich richten op het verkleinen van gezondheidsachterstanden. Om deze ambities te realiseren, is het nodig om (op projectbasis) extra ambtelijke capaciteit in te zetten. Deze uitvoeringsplannen zijn voor 2025/2026 en voor de nieuwe coalitieperiodes 2026-2030 en 2030-2034 en worden opgesteld op basis van de financiële mogelijkheden die er op dat moment zijn.
Brons
Investeringen
een zaaldeel voor turnen met een vaste opstelling. Dit zaaldeel kan worden toegevoegd aan een (in de toekomst te ontwikkelen) sporthal. In Middelsee wordt een nieuw sportpark met minimaal
€ 650.000
één sporthal, drie velden en kleedruimtes gerealiseerd.
Structureel
Zo komt er structureel meer ruimte voor de breedtesport. Pilot Sportparkmanagement 2025/2026
€ 100.000 Incidenteel
Dekking:
Totaal:
€0
€ 1.300.000 Structureel € 100.000 Incidenteel
28
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
29
4.2.2.
Klaar voor de toekomst (Zilver)
4.2.3.
We gaan voor Goud
Onderstaande maatregelen zijn onderdeel van ambitieniveau zilver, deze maatregelen zijn nodig
Onderstaande maatregelen zijn onderdeel van ambitieniveau goud en zijn gericht op een hoog
om inwoners richting 2035 te faciliteren met voldoende ruimte, en de basis op orde te houden,
niveau van sport- en beweegparticipatie en daarbij een hoog niveau van professionaliteit en inzet
uitgaande van groei van de gemeente.
op alle vlakken van het sport- en beweeglandschap. Hierbij worden ook de ambities rondom accommodaties voor talentontwikkeling en topsport* meegenomen.
Daarnaast nemen we in dit niveau een aantal ambities mee die het sportklimaat versterken, en waar het positieve maatschappelijke effect aantoonbaar van is. Financiën
Structurele middelen vrijmaken voor de aanstelling van
€ 400.000 Structureel
Beweegcoaches (5FTE) die sportaanbod creëren in de wijken en diverse doelgroepen in beweging brengen. Structurele middelen vrijmaken voor
€ 100.000 Structureel per FTE.
Sportparkmanagement en Clubkadercoach om de
Zilver
verenigingen te ondersteunen en verstevigen. Zwembaden aanpassen aan de nieuwste
Wordt nader uitgewerkt
Financiën
Creëren van een Topsportaccommodatie in de
nader te bepalen
Gemeente Leeuwarden. • Structurele lasten worden grotendeels gedekt uit de
Goud
Investeringen
Investeringen
verhuuropbrengsten. Topsportverenigingen betalen een kostendekkende huur. Creëren van een extra zwembad aan de zuidkant van
nader te bepalen
de stad. Investeringskosten tussen de € 18 en €25 miljoen (afhankelijk van de faciliteiten voor verschillende doelgroepen en recreatie). • Structurele kosten moeten nog worden berekend.
standaarden en ontwikkelingen, aan de hand van de duurzaamheidsambities. Kosten worden nader uitgewerkt
Aanleg van meerdere SkillsGardens op de (open)
in de verduurzamingsagenda.
sportparken in de gemeente.
nader te bepalen
• Structurele kosten moeten nog worden berekend.
Extra ruimte voor de sport. • In Leeuwarden-Oost is te weinig ruimte om de
€ 400.000 Structureel
binnensport te kunnen laten groeien. • Aan de zuidkant van de stad is te weinig ruimte om de
€ 400.000 Structureel
binnensport te kunnen laten groeien. • Aan de noordkant van de stad is te weinig ruimte om
€ 400.000 Structureel
de binnenstad in de toekomst te kunnen laten groeien.
Een groot (inter)nationaal sportevenement naar de stad
> € 500.000
halen.
Incidentele kosten
Dekking:
Totaal:
€0
nader te bepalen
* Uitgangspunt in accommodaties voor topsport is dat de topsportverenigingen zelf verantwoordelijk zijn voor (een groot deel van) de financiering voor realisatie en exploitatie.
Inzetten op topsport en talentontwikkeling • Sportfonds voor talentontwikkeling en topsport.
Nog te bepalen
• Basisopdracht voor Topsport Noord, inzet op
€ 50.000 Structureel
samenwerking en verbinding. • Inzetten op de maatschappelijke waarde van topsport.
€ 50.000 Structureel
• Ondersteunen van evenementen waar topsport en
€ 50.000 Structureel
breedtesport samen komen.
30
Dekking:
Totaal:
€0
Minimaal € 1.850.000 Structureel
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
31
4.3.
Implementatie van het beleid
4.4.
Monitoring en evaluatie
4.3.1.
Integraal werken voor maximale impact
Bv SPORT is de uitvoeringsorganisatie van (het grootste deel van) het sportbeleid in de gemeente Leeuwarden. Naast
Om onze inwoners in beweging te krijgen en sportaanbieders zo goed mogelijk te faciliteren, is een gezamenlijk
hun rol is er ook een samenwerking met andere beleidsterreinen (intern) en organisaties (extern) om uitvoering
gedragen aanpak belangrijk. Sport is sterk verbonden met andere domeinen zoals gezondheid, sociale basis, spelen &
te geven aan de doelstellingen die in dit beleidskader Sport en Bewegen zijn opgenomen. Om een goed beeld te
bewegen, onderwijs, onderwijshuisvesting, armoede en vastgoed. Door deze sectoren met elkaar te verbinden, creëren
krijgen van de effecten van dit beleid en om (op tijd) bij te kunnen sturen hebben we de monitoring en evaluatie
we synergiën die het sportbeleid versterken. Deze integrale samenwerking zorgt ervoor dat sport niet op zichzelf staat,
onderverdeeld in twee hoofddelen:
maar een kerncomponent is van een brede benadering van gezondheid in de gemeente Leeuwarden.
1. Monitoring van de Dienstverleningsovereenkomst met bv SPORT 2. Monitoring van beweegdeelname en gezondheid
In dit kader is het van belang om de ambtelijke capaciteit op sport, welke de laatste jaren is vergroot, op peil te houden. Dit is nodig om de opdracht richting onze uitvoeringsorganisatie bv SPORT goed vorm te kunnen geven en
4.4.1.
hierop te kunnen sturen. Daarnaast speelt het beheer van ons eigen areaal aan sportaccommodaties een belangrijk
De afspraken voor de uitvoering van het beleid door bv SPORT zijn vastgelegd in een dienstverleningsovereenkomst. Om
onderdeel in de implementatie van het sportbeleid, hierin is nauwe samenwerking met de afdelingen vastgoedbeheer,
te beoordelen of de activiteiten bijdragen aan de ambities en doelstellingen van het beleidskader, is het belangrijk om
onderwijshuisvesting en bv SPORT (voor dagelijks onderhoud en beheer) van belang om de kwaliteit en van de
duidelijke prestatieafspraken te maken en deze systematisch te monitoren en evalueren. Dit proces stelt ons in staat om
accommodaties te waarborgen.
de doelen te realiseren en, indien nodig, tijdig bij te sturen.
4.3.2.
Aan de hand van de dienstverleningsovereenkomst, het jaarplan van bv SPORT en het jaarplan Sportontwikkeling
Extern netwerk en samenwerking
Dienstverleningsovereenkomst met bv SPORT
Een sterk extern netwerk is van groot belang om sport en bewegen in te kunnen zetten als middel en om gezamenlijk
(buurtsportcoaches) evalueren we periodiek, tijdens de Bestuurlijke Overleggen met bv SPORT, hoe de uitvoering gaat.
het sportklimaat te versterken. Samenwerkingen met regionale partners zoals Sport Fryslân, Topsport Noord, en de
Elke twee jaar laten we bv SPORT een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren, welke we vervolgens bespreken, om het
Adviseur Lokale Sport (opdracht vanuit NOC*NSF), evenals sportbonden, zorgen voor een gedeelde visie en aanpak, ook
dienstverleningsniveau en de behoeftes van de gebruikers in kaart te brengen.
op regionaal niveau. Deze partners helpen ons niet alleen bij het realiseren van onze lokale doelen en ambities, maar versterken ook onze positie binnen het bredere sportlandschap in Friesland.
4.4.2.
Beweegdeelname en gezondheid
Om de voortgang en effectiviteit van het sportbeleid in bredere zin te monitoren, voeren we in 2028 een tussentijdse 4.3.3.
De rol van bv SPORT als uitvoeringsorganisatie
evaluatie uit. Tijdens deze evaluatie kijken we hoe ver we zijn met de realisatie van de doelstellingen. Op basis van de
De uitvoering van ons sportbeleid ligt grotendeels in handen van de gemeente uitvoeringsorganisatie bv SPORT.
bevindingen uit deze evaluatie kunnen we de doelen en ambities aanpassen waar nodig. In 2035 zal een eindevaluatie
Daarnaast is BV Sport verantwoordelijk voor het beheer, klein onderhoud en exploitatie van onze gymzalen, sporthallen,
plaatsvinden, die als basis dient voor een herijking van het beleidskader.
buitensportaccommodaties en zwembaden. De afspraken die we hier met elkaar over hebben, worden vastgelegd in een jaarlijks vast te stellen dienstverleningsovereenkomst.
Het monitoren van onze ambitie welke is opgenomen in onze missie, doen we door gebruik te maken van de sport- en gezondheidsdata vanuit de GGD-Monitor (wordt elke vier jaar afgenomen) en de inwonersenquête (wordt
4.3.4.
Betrokkenheid van verenigingen
jaarlijks afgenomen). Daarnaast laten we de MQScan uitvoeren op zo veel mogelijk basisscholen, om de motorische
Een belangrijk onderdeel van de implementatie is de betrokkenheid van sportverenigingen. Deze verenigingen vormen
vaardigheden van de basisschoolleerlingen te monitoren. Samenwerking met Gezondheid en Onderwijs is hierbij van
het hart van de sportgemeenschap in de gemeente Leeuwarden en spelen een grote rol in het in beweging krijgen
belang
van inwoners. Diverse ambities en doelstellingen zijn gericht op het versterken van het sportklimaat, waaronder de verenigingen ook vallen. Door hen actief te betrekken in het beleidsproces, zorgen we ervoor dat het sportbeleid breed
Naast de samenwerking met bv SPORT blijven we intensief in gesprek met andere stakeholders, zoals tijdens de
gedragen wordt en aansluit bij de behoeften van de gemeenschap. Om contact met elkaar te houden, zowel informatief
sportcafés met sportverenigingen en maatschappelijke organisaties. Deze gesprekken leveren veel informatie op over
als informeel, willen we twee keer per jaar een sportcafé organiseren.
hoe het in het ‘veld’ gaat. Met deze integrale aanpak beogen we dat het sportbeleid van de gemeente Leeuwarden niet alleen aansluit bij de huidige behoeften van de inwoners, maar ook toekomstbestendig is. In samenwerking met bv SPORT en andere partners (zowel intern en extern) creëren we een sportieve, gezonde en inclusieve leefomgeving voor alle inwoners van de gemeente Leeuwarden.
32
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
33
Bijlage 1
Duurzaamheid
Onderliggende documenten
het verduurzamen van de eigen organisatie en het eigen vastgoed. De ambities die in dit document worden genoemd
Dit Beleidskader Sport en Bewegen bouwt voort op verschillende akkoorden, beleidsstukken en visiestukken die
hebben een grote invloed op de sportaccommodaties in de vastgoedportefeuille van de Gemeente Leeuwarden. Veel
hieronder worden toegelicht.
van de accommodaties zijn verouderd, en brengen een grote verduurzamingsopgave met zich mee. Zo staan de drie
De verduurzamingsopgave is in het programma Volhoudbaar 2.0 (2023)22 vastgelegd. Onderdeel van dit programma is
Leeuwarder zwembaden bovenaan de lijst van vastgoed die veel CO2 uitstoten, ook zijn een groot deel van de gymzalen
Coalitieakkoord ‘Nu investeren in de toekomst’
verouderd. De ambitie rondom het verduurzamen van sportaccommodaties komt terug in deel 2 van dit kader.
Het coalitieakkoord van de Gemeente Leeuwarden (2022-2026) legt de nadruk op het verbeteren van de brede welvaart, waarbij gezondheid, inclusie en duurzaamheid centraal staan. Een belangrijke ambitie in het coalitieakkoord is
Herijking ‘Ruimte voor de sport in Leeuwarden’
het verkleinen van gezondheidsverschillen, waarbij sport en bewegen als cruciale middelen worden ingezet. Daarnaast
Binnensport
wordt in het coalitieakkoord genoemd dat de basisinfrastructuur op orde moet worden gebracht. Ook wordt er structureel
Het Mulier Instituut heeft in 2020 en in 2024 de behoefte voor zowel binnen- als buitensport in kaart gebracht.
meer geld vrijgemaakt voor de opdracht aan bv SPORT. Vanuit de ambitie om alle inwoners mee te kunnen laten doen
Deze rapportage is toegevoegd aan de bijlage van dit beleidskader. Uit de analyse blijkt dat het huidige aanbod van
in de samenleving, is de Gemeente Leeuwarden in juli aangesloten bij het Volwassenfonds Sport & Cultuur. Jongeren
binnensportaccommodaties, zowel voor het onderwijs als voor de breedtesport, zich aan de onderkant van de behoefte
en volwassenen kunnen vanuit dit fonds een financiële bijdrage krijgen om aan te kunnen sluiten bij een sport- of
bevindt in vergelijking met referentiegemeenten. Om sportverenigingen voldoende ruimte te bieden voor groei, is het
cultuurvereniging. Daarnaast besteedt het coalitieakkoord aandacht aan bewegen in de openbare ruimte, waarbij
raadzaam om het aantal sporthallen naar het midden van de vastgestelde bandbreedte te brengen. Voor 2030 betekent
het Athletic Skills Model wordt ingezet om de leefomgeving zo in te richten dat sport en beweging voor iedereen
dit een behoefte aan 13 sporthallen in de gemeente. Voor de dorpen is het aanbod van binnensportaccommodaties nu
toegankelijk en aantrekkelijk worden.
en in de toekomst voldoende.
Accommodatiebeleid
Buitensport
In de Sportaccommodatienota uit 2016 wordt uiteengezet hoe de gemeente Leeuwarden omgaat met
Ook voor de buitensport is er een behoefteanalyse uitgevoerd. Wat hierbij opvalt, is dat er vooral binnen het voetbal
sportaccommodaties. Hoewel het beleidskader verouderd is, vormt deze nog steeds de basis voor de huidige
een aanzienlijk tekort aan velden is in de gebieden Nijlân en Leeuwarden-Zuid. De verwachting is dat deze behoefte in
samenwerking met bv SPORT en de overeenkomsten met de sportverenigingen. Daarnaast bevat de nota een
de toekomst alleen maar hoger wordt. In vergelijking met de behoeftebepaling van het Mulier Instituut uit het rapport
voorzieningenplanning tot 2021, gebaseerd op prognoses van het Mulier Instituut . De prognoses van het Mulier
van 2020, is de huidige behoefte hoger dan verwacht. Dit is deels te verklaren door de woningbouw en de daaruit
Instituut hebben we voor dit nieuwe beleidskader laten actualiseren en gebruiken we als basis voor het beleid, de
voortvloeiende sterke bevolkingsgroei aan de zuidkant van de stad, de overgang van zondag teams naar zaterdag en de
behoeftebepaling voor nu- en de toekomst en de uitvoeringsplannen.
verbreding van het aanbod voor diverse doelgroepen. Voor de dorpen is het aanbod van buitensportaccommodaties nu
19
20
21
en in de toekomst voldoende. Met de komst van Sportpark Middelsee én de aanpassingen die in 2025 worden gedaan Naast de Sportaccommodatienota zijn er nog een Visie op Sportvoorzieningen en het programma Volhoudbaar, die grote
op het Sportpark Nijlân, is dit knelpunt voor de korte termijn opgelost. De lange termijn wordt meegenomen in de
relatie hebben met het sportaccommodatiebeleid.
uitvoeringsplannen.
Visie op Sportvoorzieningen
Gezondheid
Het document “Visie op Sportvoorzieningen van de gemeente Leeuwarden” uit 2022 is gebaseerd op de rapportage
Recentelijk zijn, naast het al bestaande Nationaal Preventieakkoord (NPA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA)
van het Mulier Instituut uit 2020 en richt zich op de toekomst van sportaccommodaties in de gemeente Leeuwarden.
en het Integraal Zorgakkoord (IZA) ondertekend door verschillende partijen, waaronder de Rijksoverheid, gemeenten,
Het eerste deel bespreekt landelijke trends en ontwikkelingen in gezondheid en sport, gevolgd door een analyse van de
GGD’en en Zorgverzekeraars. Aan de hand van deze akkoorden wordt gezamenlijk gewerkt aan de verschuiving van zorg
situatie in gemeente Leeuwarden, inclusief demografische trends, lokaal beleid, het sportakkoord en sportinitiatieven.
naar gezondheid. Stip aan de horizon is een ‘Gezonde Generatie in 2040’. Hiermee wordt ingezet op preventie, om de
Het tweede deel behandelt de sportaccommodaties in de gemeente, met aandacht voor zowel binnen- als
(stijgende) druk op de zorg te verlagen. Daarnaast nemen we het beleidsdocument ‘Samen bewegen naar een gezonde
buitensportfaciliteiten, huidig gebruik, behoeften en toekomstige ontwikkelingen, en mogelijke aanpassingen in de
gemeente’ uit 2018 mee om op voort te bouwen.
openbare ruimte om sporten en bewegen te bevorderen. ‘Samen bewegen naar een gezonde gemeente’ Het beleidskader ‘Samen bewegen naar een gezonde gemeente’ uit 2018 richt zich op het bevorderen van een gezonde leefstijl, sportstimulering, en het versterken van sportverenigingen. Het benadrukt het belang van beweging en sport voor 19 Home - Athletic Skills Model - Athletic Skills Model (ASM) 20 Sportaccommodatienota Gemeente Leeuwarden 2016 21 Home | Mulier Instituut
34
22 Volhoudbaar programma
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
35
(positieve) gezondheid, sociale participatie en gemeenschapsvitaliteit. Dit kader vormt tot en met 2024 de basis voor de
en diverse sportbonden aan het versterken van het sportklimaat. Dit doen we gezamenlijk met bv SPORT, die de lokale
inzet van buurtsportcoaches.
uitvoering op zich neemt.
Voortbouwend op dit beleidskader zoeken we de integratie met andere gemeentelijke beleidsnota’s, zoals Gezondheid
Omgevingsvisie
en Sociale Basis. In dit nieuwe beleidskader ligt de focus op de kracht van sport en bewegen als middel en het
Met doelstellingen en ambities die aan de hand van vijf centrale thema’s worden opgesteld, sluiten we zo veel als
groeiende maatschappelijke belang van sport en bewegen.
mogelijk aan op de speerpunten uit de omgevingsvisie26: Verbinden, Vergroenen en Verwaarden. Sport wordt ingezet om sociale cohesie te bevorderen en inclusiviteit te stimuleren in zowel de stad als de dorpen. Vergroenen wordt
Gezondheidsnota ‘Samen Gezond’
geïntegreerd in de vorm van het verduurzamen van sportfaciliteiten en aandacht voor de inrichting van (nieuwe) sportparken tot een prettige, gezonde en groene leefomgeving. Daarnaast draagt sport bij aan de brede welvaart, wat
Naar aanleiding van nieuwe akkoorden op het gebied van gezondheid en de verplichting vanuit de Wet Publieke Gezondheid om eens in de vier jaar met nieuw gezondheidsbeleid te komen, is in 2024 de nota ‘Samen Gezond’ door
resulteert in een hogere levenskwaliteit voor alle inwoners. Hiermee sluit het Beleidskader Sport en Bewegen aan bij de
de gemeenteraad vastgesteld.
bredere doelstellingen van de gemeente Leeuwarden.
23
Sport en bewegen komt hierin terug als middel om de gezondheid van inwoners te bevorderen. De uitvoeringsplannen van de nota zijn integraal opgesteld. Hier is een aantal aanvullende opdrachten voor bv SPORT in meegenomen. Zo wordt gevraagd om specifiek voor ouderen het programma ‘Sociaal Vitaal’ uit te breidden en opvolging van dit programma naar structureel sportaanbod voor ouderen te versterken. Sportakkoord I & II Het eerste Sportakkoord, ondertekend in 2018, was een initiatief van de Nederlandse overheid in samenwerking met lokale sportorganisaties, gemeenten, bedrijven, en maatschappelijke organisaties. Het doel van het Sportakkoord is om sport en bewegen voor iedereen toegankelijker te maken en de kracht van sport beter te benutten in de maatschappij. In 2022 is, als onderdeel van het GALA, zowel het landelijke- als het lokale sportakkoord herijkt tot Sportakkoord II24. Binnen het Sportakkoord staan zes thema’s centraal. Deze thema’s komen (grotendeels) terug in de vijf hoofdthema’s van dit beleidskader. De thema’s van het Sportakkoord II zijn: • Inclusie en diversiteit • Sociaal veilige sport • Vitale sportaanbieders • Vaardig in bewegen • Ruimte voor sport en bewegen • Maatschappelijke waarde van topsport
Sportbeleid Provincie Fryslân De beleidsbrief “Fryslân in beweging: iedereen doet mee” (2025-2028)25 legt de nadruk op een vitaal en inclusief sportklimaat in Fryslân. De provincie ondersteunt Friese sporten zoals fierljeppen en kaatsen vanwege hun culturele waarde en biedt hiervoor financiële en organisatorische steun, dit is met name gericht op ondersteuning aan de bonden en kennismaking met de sport, in samenwerking met Sport Fryslân. Ook de Gemeente Leeuwarden onderkent het belang van de instandhouding van de Friese sporten. Op regionaal niveau werken we dan ook samen met Sport Fryslân
23 Gezondheidsnota Samen Gezond gemeente Leeuwarden 2024 - 2028 24 Landelijk Sportakkoord II 25 Beliedsbrief Sport 2021-2024 Altyd priis
36
26 Omgevingsvisie Leeuwarden (2022)
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
37
38
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035
39
04/2025
40
Gemeente Leeuwarden | Beleidskader Sport en Bewegen 2025-2035