Behandelvoorstel - Invoering Omgevingswet

Behandelvoorstel | Invoering Omgevingswet

1. Organisatie advisering ruimtelijke kwaliteit in het kader van de invoering van de Omgevingswet (raadsvoorstel) 2. Participatie en adviesrol gemeenteraad bij initiatieven in het kader van de implementatie van de Omgevingswet (raadsvoorstel) 3. Bruidsschat Omgevingswet (informerende brief)

Portefeuillehouder

Hein de Haan, Bert Wassink

Ambtelijke dienst

Marianne Swart

Raadsadviseur

Jellie Rijpma

Aanleiding 1.

Organisatie advisering ruimtelijke kwaliteit in het kader van de invoering van de Omgevingswet De gemeenteraad heeft het college eerder verzocht om over diverse onderwerpen die te maken hebben met de invoering van de Omgevingswet discussienotities met daarin een aantal scenario’s. Eén van die onderwerpen betrof het instellen van een commissie fysieke leefomgeving (voor beoordeling van welstand) en hoe om te gaan met welstand (‘welstandsvergunning’). Recentelijk is er met de raad een debat gevoerd over dit onderwerp, waarbij vier scenario’s zijn voorgelegd ter bespreking. Tijdens het debat een meerderheid van de fracties een voorkeur te hebben voor één scenario. Dit scenario past bij de optie van een menukaart voor een (collectief) aanbod van kwaliteitsadvisering zoals verwoord in de notitie "Advisering omgevingskwaliteit Fryslân. Het college stelt de gemeenteraad voor om de verdere uitwerking van het adviesstelsel aan de hand hiervan verder uit te werken. 2. Participatie en adviesrol gemeenteraad bij initiatieven in het kader van de implementatie van de Omgevingswet In aanloop naar de aanstaande Omgevingswet (Ow) waarvan de inwerkingtreding is voorzien op 1 juli 2022, dient een aantal al dan niet verplichte raadsbesluiten te worden genomen. De gemeenteraad heeft aangegeven hiervoor een aantal besluiten te willen nemen.

Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen hoe te handelen inzake de participatieplicht voor initiatiefnemers van plannen en de adviesrol van de gemeenteraad bij initiatieven, op het moment dat de Omgevingswet is ingevoerd. Hiervoor stelt het college de raad voor een zogenaamde “lijst van gevallen” vast te stellen. 3. Bruidsschat Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Gemeenten moeten dan een omgevingsplan maken. Daar is tijd voor nodig en daarom geldt er dan eerst een tijdelijk omgevingsplan. Daarbij hoort een set regels die de bruidsschat wordt genoemd. De bruidsschat is bedoeld om gaten in de regels voor de bescherming van de fysieke leefomgeving te voorkomen. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de bruidsschat. het college heeft besloten om de eerder aangekondigde discussienota over de bruidsschat achterwege te laten. Eerder is tijdens voorbereidingen op de Omgevingswet en het omgevingsplan Leeuwarden - Buitengebied Zuid, door het college aangegeven dat het college de raad verschillende keuzes betreffende de Omgevingswet zou voorleggen door middel van discussienota’s. Zo ook voor de Bruidsschat. Inmiddels ziet het college dat voor de Bruidsschat anders. Omdat de Bruidsschat een overgangsregeling is, is er voor de gemeenteraad op dit punt niet veel te kiezen en discussiëren. De

Blad 2

Bruidsschat geldt totdat die vervalt zoals hiervoor is beschreven. Een discussie met een keuze over het stellen van regels en het beschermingsniveau dat daarbij wordt nagestreefd, kan als de gemeente zelf weet welke regels zij nodig vindt om op te nemen in het omgevingsplan. Die keuze komt voor uw raad bij het (ontwerp) omgevingsplan. Daar kan een afweging worden gemaakt tussen nut en noodzaak van regels en het te kiezen beschermingsniveau. Behandeltraject Debat op 8 december Besluitvorming – 22 december Stukken in iBabs 1. Organisatie advisering ruimtelijke kwaliteit in het kader van de invoering van de Omgevingswet • Raadsvoorstel advisering ruimtelijke kwaliteit/welstand • Notitie Advisering omgevingskwaliteit Fryslân • Bijlage 1 Advisering ruimtelijke kwaliteit in andere provincies • Bijlage 2 Verslag raadsbijeenkomsten • Bijlage 3 Afspraken met Hus en Hiem 2. Participatie en adviesrol gemeenteraad bij initiatieven in het kader van de implementatie van de Omgevingswet • Raadsvoorstel participatie en adviesrol gemeenteraad ihkv de invoering van de Omgevingswet • Lijst van projecten bindend advies en participatie 3. Bruidsschat • Informerende brief aan de Raad