Autoluwe binnenstad - Belangrijkste uitkomsten contact stakeholders

Autoluwe binnenstad

Bijlage: Belangrijkste uitkomsten contact stakeholders De aandacht van het project is afgelopen twee jaar nadrukkelijk extern gericht geweest. Vanaf het begin van het project, ruim twee jaar geleden, is ingezet op participatie. In dit intensieve traject is de problematiek goed in kaart gebracht, zijn de wensen en ideeën van belanghebbenden verzameld en is draagvlak voor de plannen opgehaald. In dit stakeholdertraject is de gemeente gezamenlijk opgetrokken met de Stichting Binnenstadsmanagement. In dit document geven we de belangrijkste uitkomsten van de gesprekken en bijeenkomsten met de stakeholders weer. Proces Onderstaand overzicht geeft de belangrijkste stappen van stakeholdertraject in vogelvlucht weer: Wanneer Eind 2018 April 2019 Najaar 2019 Eerste helft 2020

Juni 2020 Juli 2020 Juli 2020 – heden September 2020

Maart 2021

Wat Gezamenlijke bijeenkomst Logistiek in de Binnenstad. Kapstok van de bijeenkomst was het aantrekkelijker maken van de binnenstad i.r.t. logistiek, met ook aandacht voor de autoluwe binnenstad Enquête onder ondernemers en bewoners binnenstad (>100 respondenten, afstudeeropdracht NHL). Geënquêteerden konden aangeven of zij behoefte hadden aan een verdiepend gesprek. Verkeerskundige analyse (tellingen, verkeerscirculatie, toegangsbeleid). Opstellen en in kaart brengen consequenties van meerdere scenario’s. Meerdere gesprekken met betrokkenen waaronder retailondernemers, horeca, coffeeshophouders, bewoners, hotel, wijkpanel, school, Werkgroep Toegankelijkheid, vervoerders. In deze gesprekken zijn ideeën en wensen opgehaald. Samen met de analyse vormde dit de basis voor het opstellen van het voorkeursscenario. Informerende brief aan de raad: communicatie over proces en informeren over het voorkeursscenario Nieuwsbrief met besluit voor autoluw gebied huis aan huis verspreid (1500 adressen) Verdiepende gesprekken met betrokkenen, op zoek naar maatwerkoplossingen en mogelijkheid tot het stellen van aanvullende vragen en inbrengen ideeën Bijeenkomst voor belanghebbenden in de Westerkerk (ca 60 aanwezigen): toetsen voorkeursscenario, ophalen wensen, ideeën en vragen. Rondom bijeenkomst zijn tevens aanvullende vragen telefonisch en per mail binnengekomen en beantwoord.

Informeren raad en de omgeving

Ondernemers en instellingen Het merendeel van de ondernemers in de binnenstad staat achter de plannen om de binnenstad autoluwer te maken. Zij zien de kansen die dit biedt om het gebied aantrekkelijker in te richten. Zodoende kan een binnenstad gerealiseerd worden waar bezoekers langer en plezieriger verblijven. Uit de enquête in 2019 is gebleken dat 78% van de ondernemers van mening is dat bij een aantrekkelijke binnenstad minder voertuigbewegingen horen. Ongeveer de helft van de ondernemers ervaart veel of altijd overlast van voertuigbewegingen en meer dan de helft vindt maatwerk toegangsbeleid een goede oplossing. Ondernemers benadrukken de wens om de plannen (op termijn, maar wel zo spoedig mogelijk) te koppelen aan het aanpassen van de inrichting van de

Autoluwe binnenstad binnenstad (vergroenen, meer ruimte voor verblijven, terrassen, etc.). Deze koppeling komt het reeds bestaande draagvlak voor de maatregelen nog meer ten goede. Specifieke wens van de ondernemers in de binnenstad is om zelf wel 24/7 toegang te houden tot het gebied. Men is daarom blij dat hier in de plannen rekening mee gehouden wordt en de binnenstad daarmee voor hun goed bereikbaar blijft. Daarnaast wensen ondernemers oplossingen voor specifieke gevallen (bijv. inchecken hotelgasten, huurders parkeergarages, spoedklussen, ontheffing halen/brengen scholen, beheerders gebouwen, optredens, etc.). Voor deze verzoeken is in veel gevallen een oplossing gevonden binnen het ontheffingenbeleid. Enkele MKB-ondernemers vinden het onwenselijk dat klanten niet meer voor de deur kunnen parkeren. Alleen in specifieke gevallen (laden en lossen zware goederen), kan hiervoor een uitzondering verleend worden. Voor enkele ondernemers (o.a. enkele MKB-ondernemers en coffeeshops)) is dit teleurstellend, maar de meerderheid kan zich vinden in dit besluit. Met de ondernemers van wie bekend is dat ze moeite hebben met (een deel) van de plannen is een verdiepend gesprek gevoerd. Dit geldt ook voor ondernemers met een coffeeshop. In februari 2020 zijn alle coffeeshops uitgenodigd voor een gezamenlijke bijeenkomst.

Voor deze bijeenkomst bleek destijds geen animo te zijn, waarna 4 coffeeshops telefonisch zijn gesproken. Eén van die vier coffeeshophouders was tegenstander van het plan, de overige stonden er neutraal of positief tegenover. In de zomer van 2020 heeft nog een gezamenlijk gesprek met zes coffeeshophouders plaatsgevonden. In dit overleg zijn zorgen geuit over de consequenties die het plan heeft voor de omzet (veel klanten komen met auto uit regio, zo geven deze ondernemers aan) en bevoorrading. De gemeente heeft aangeboden dat, wanneer de coffeeshops hier behoefte aan hebben, er een vervolgoverleg mogelijk is voor wat betreft bevoorrading over maatwerkoplossingen. Alle binnenstadondernemers zijn uitgenodigd voor de stakeholderbijeenkomst van 14 september. Tijdens deze goed bezochte bijeenkomst zijn de ondernemers geïnformeerd, is het voorkeursscenario getoetst en zijn met de aanwezigen specifieke situaties in kaart gebracht. Tijdens de bijeenkomst hebben enkele ondernemers hun vragen gesteld over enkele specifieke situaties en rondom de bijeenkomst is met een aantal ondernemers een vervolggesprek gevoerd om te zoeken naar mogelijk maatwerkoplossingen. De algemene tendens rondom de bijeenkomst was positief. De wens om niet alleen met het toegangsbeleid, maar ook met de inrichting van het gebied aan de slag te gaan kwam ook tijdens de bijeenkomst duidelijk naar voren kwam.

Verder is gesproken over mogelijk uitbreiding van het gebied, onder andere het gedeelte Korfmakersstraat. Afgesproken is dat uitbreiding verder wordt onderzocht. Bewoners Bewoners zijn intensief geconsulteerd in het proces. Binnenstadbewoners hebben de enquête ontvangen, er zijn meerdere gesprekken gevoerd (soms 1-op-1, soms gezamenlijk of vertegenwoordigd door het Wijkpanel). Daarnaast is in de zomer van 2020 de nieuwsbrief met de conceptplannen bezorgd op 1500 adressen en zijn bewoners uitgenodigd voor de stakeholderbijeenkomst in september 2020. Het draagvlak voor de plannen is groot bij de bewoners. Zeker 80% wenst dat het aantal voertuigbewegingen in de binnenstad vermindert. Meer dan de helft ervaart veel of altijd overlast. Belangrijk aandachtspunt is de naleving van het toegangsbeleid. In het bijzonder kwam dit aspect naar voren in een gesprek met bewoners van de Grote Kerkstraat. Zij zijn blij dat ook dit gebied meegenomen wordt in de autoluwe plannen, maar stippen wel nadrukkelijk het thema naleving aan. Handhaving zal op orde moeten zijn om significant effect te realiseren, vinden zij. Met deze bewoners is afgesproken dat het effect van de maatregelen gemonitord zal worden. Zodoende optimaliseren we handhaving.

Autoluwe binnenstad Een andere specifieke groep bewoners is vertegenwoordigd door de Werkgroep Toegankelijkheid. Zij staan achter de plannen en wensen dat er rekening wordt gehouden met de toegankelijkheid van hun achterban, onder andere door ruimhartig te zijn met toegang voor GPK-houders. Rondom de stakeholderbijeenkomst, waarbij tientallen bewoners aanwezig waren, zijn enkele specifieke situaties in beeld gebracht. Voor een aantal van deze situaties zijn maatwerkoplossingen gevonden in het ontheffingenbeleid (bijv. parkeren op eigen terrein, huurders parkeergarage, mantelzorg). Verder is meermaals de wens naar voren gekomen om de Monnikemuurstraat, Breedstraat, bij de Put, Sacramentstraat mee te nemen in de plannen. Deze mogelijkheid is na de bijeenkomst verder onderzocht. Vervoerders Ook met vervoerders is veel contact geweest. Zowel met brancheorganisaties Evofenedex en TLN, als ook met de belangrijkste vervoerders (o.a. post/pakket, horecaleveranciers). Belangrijkste voor deze groep is duidelijkheid wat betreft toegangsbeleid en ontheffingen. De harmonisering van de venstertijden met andere steden en meer uniformiteit komt hierin tegemoet. Vervoerders kunnen zich vinden in de plannen, bevoorrading van het gebied blijft haalbaar. Voor specifieke wensen is in sommige gevallen een oplossing gevonden in het ontheffingenbeleid (bijv. avondleveringen).