Agendabundel

Artikel 28 komt te vervallen Artikel 29 komt te vervallen Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 30 Strafbepaling Een gedraging in strijd met de volgende artikelen is een strafbaar feit in de zin van artikel 1a, onder 3, Wet op de economische delicten: ARTIKEL ONDERWERP Artikel 6 Inzamelverbod huishoudelijke afvalstoffen Artikel 7 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen aan anderen Artikel 8 Verbod op het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen door anderen dan gebruikers van percelen Artikel 9 Afzonderlijk ter inzameling aanbieden Artikel 10 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een inzamelmiddel voor de gebruiker van een perceel Artikel 11 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorziening ten behoeve van een groep percelen Artikel 12 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via inzamelvoorziening op wijkniveau

Artikel 20. Strafbare feiten Overtreding van het bij of krachtens de artikelen 3, 4, 6, 8 tot en met 10 en 12 tot en met 19a bepaalde en de daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, onderdeel 3, van de Wet op de Economische Delicten. Artikel 21. Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 5.10, derde lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht door burgemeester en wethouders aangewezen ambtenaren.

Artikel 13 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via een brengdepot op lokaal of regionaal niveau Artikel 14 Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen zonder inzamelmiddel Artikel 15 Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden Artikel 18 Ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan de inzameldienst Artikel 19 Het ter inzameling aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst Artikel 20 Voorkomen van diffuse milieuverontreiniging Artikel 21 Achterlaten van straatafval Artikel 22 Voorkomen van zwerfafval bij ter inzameling gereed staande afvalstoffen Artikel 23 Afvalbakken in inrichtingen voor het verbruiken van eet- en drinkwaren Artikel 24 Wegwerpen van reclamebiljetten of ander promotiemateriaal Artikel 25 Zwerfafval bij vervoeren, laden en lossen of overige werkzaamheden Artikel 26 Verbod op een voor het publiek zichtbare plaats aanwezig hebben van afvalstoffen Artikel 27 Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden Artikel 28 Verbod ongewenst drukwerk te bezorgen Artikel 29 Verbod voor niet-inwoner om huishoudelijke afvalstoffen ter inzameling aan te bieden Artikel 31 Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de krachtens artikel 18.4, derde lid, van de wet aangewezen ambtenaren.

Paragraaf 6 komt te luiden: Bestaande tekst

Nieuwe tekst

§ 6. Slotbepalingen

§ 6. Overgangs- en slotbepalingen

Artikel 32 Vervallen verklaring oude verordeningen en inwerkingtreding nieuwe verordening. 1. De Afvalstoffenverordening gemeente Leeuwarden 2014 wordt vastgesteld en treedt in werking 1 dag na publicatie. 2. Met de inwerkingtreding van deze verordening worden de Afvalstoffenverordening van de gemeente Leeuwarden 2010, vastgesteld op 15 december 2010, en de Afvalstoffenverordening 2009 van de gemeente Boarnsterhim, vastgesteld op 1 maart 2011, vervallen verklaard. 3. De vervallenverklaring geldt voor zover de in het derde lid genoemde verordeningen van kracht zijn voor het gebied binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Leeuwarden zoals

dat per 1 januari 2014 is ontstaan, op grond van de Wet van 19 juni 2013 tot wijziging van de gemeentelijke indeling in een deel van de provincie Fryslân. Artikel 33 Overgangsbepaling 1. Vergunningen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid, blijven – voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – na de inwerkingtreding van deze van kracht en worden beschouwd als een aanwijzing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening. 2. Ontheffingen verleend krachtens de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid, blijven – voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken – na de inwerkingtreding van deze van kracht en worden beschouwd als een ontheffing als bedoeld in deze verordening. 3. Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid, blijven – voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken - na de inwerkingtreding van deze verordening van kracht.

Artikel 22. Wijzigingen als gevolg van de Omgevingswet en overgangsrecht Op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt, wordt deze verordening gewijzigd als volgt: a. in artikel 14, tweede lid, onder d, wordt “Waterwet” vervangen door “Omgevingswet”; b. in artikel 16 vervallen de aanduiding “1.” voor het eerste lid, en het tweede en derde lid; c. in artikel 18 vervalt “en buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer” en na het slot van het artikel wordt toegevoegd “Het verbod geldt niet als voor de opslag van afvalstoffen een omgevingsvergunning is afgegeven.”; d. in artikel 19 wordt “anders dan door afgifte aan een inrichting als bedoeld in artikel 6 van het Besluit beheer autowrakken” vervangen door “anders dan door afgifte aan de houder van een omgevingsvergunning voor het demonteren van autowrakken of wrakken van tweewielige motorvoertuigen”; e. in artikel 21 wordt na “Wet algemene bepalingen omgevingsrecht” ingevoegd “of artikel 18.6 van de Omgevingswet”. Artikel 23. Intrekking oude verordening De Afvalstoffenverordening gemeente Leeuwarden 2014 wordt ingetrokken met ingang van 1 oktober 2023.

Artikel 24. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 oktober 2023. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Afvalstoffenverordening Leeuwarden 2023.

4. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een vergunning op grond van de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot aanwijzing als bedoeld in artikel 2 van deze verordening. 5. Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om een ontheffing op grond van de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid, is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening nog niet op die aanvraag is beslist, wordt deze aanvraag beschouwd als een aanvraag tot ontheffing als bedoeld in deze verordening. 6. Op een aanhangig beroep of bezwaarschrift, betreffende een vergunning of ontheffing bedoeld in het eerste of tweede lid , dan wel voorschrift of beperking bedoeld in het derde lid dat voor of na het tijdstip bedoeld in artikel 32, tweede lid, is ingekomen binnen de voordien geldende beroepstermijn, wordt beslist met toepassing van de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid. 7.

De intrekking van de verordening bedoeld in artikel 32, eerste lid heeft geen gevolgen voor de geldigheid van op basis van die verordening genomen nadere regels en aanwijzingsbesluiten, indien en voor zover de rechtsgrond waarop de aanwijzingsbesluiten zijn gebaseerd ook vervat is in deze verordening en voor zover zij niet eerder zijn vervallen of ingetrokken. Artikel 34 Citeerbepaling Deze verordening wordt aangehaald als: “Afvalstoffenverordening gemeente Leeuwarden 2014”.

4.2.1 Amendement; Vervallen Ja-sticker - VVD 1 Amendement vervallen Ja-sticker - VVD

Amendement: Vervallen Ja-sticker De Raad van de gemeente Leeuwarden, in vergadering bijeen op 12 april 2023, behandelende het raadsvoorstel Afvalstoffenverordening 2023 en 10e wijziging APV a.g.v invoering Ja-sticker. Constaterende dat: -

De gemeente Leeuwarden voornemens is om de Ja-sticker in te voeren om het oud papier te verminderen. De invoering van de Ja-sticker voor verlies van banen zorgt van bezorgers en de exploitatie van de Huis aan Huis onder druk komt te staan. Het nog onduidelijk is welke andere gevolgen de invoering van de Ja-sticker heeft voor zowel bedrijven als verenigingen. De gemeente Leeuwarden al beschikt over een opt-out systeem.

Overwegende dat: -

-

In samenwerking en overleg met de branche ook een vermindering van oud papier tot stand kan worden gebracht, door bijvoorbeeld het huidige systeem beter onder de aandacht te brengen. Verenigingen door de vermindering van oud papier nog meer in financiële problemen raken en de gemeente Leeuwarden (nog) niet van plan is om dit te compenseren.

Besluit 1. De afvalstoffenverordening vast te stellen met daarbij de volgende wijziging: a. artikel 15a, lid 3 als volgt aan te passen: Het is verboden ongeadresseerd reclamedrukwerk te bezorgen of te laten bezorgen bij een woning, bedrijf of woonschip, indien de bewoner of gebruiker ervan duidelijk heeft kenbaar gemaakt geen prijs te stellen op het ontvangen van ongeadresseerd reclamedrukwerk. b. de toelichting op artikel 15a te verwijderen 2. de Algemene Plaatselijke Verordening Leeuwarden te wijzigen waarbij op 1 oktober 2023 artikel 2:6 lid 3 vervalt Namens de fractie VVD Leeuwarden

4.2.2 Amendement; Het goede voorbeeld - D66 1 Amendement D66 'Het goede voorbeeld'.docx

Amendement: ‘Het goede voorbeeld’ De raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 12 april 2023 bij de behandeling van het raadsvoorstel ‘Afvalstoffenheffing 2023 en 10e wijziging APV a.g.v. invoering Ja-sticker’ Constaterende dat: • • •

De gemeente Leeuwarden voornemens is om de JA-JA sticker in te voeren om onze afvalberg te verminderen. Volgens Milieucentraal er 26 kilo aan reclamedrukwerk per huishouden per jaar wordt geproduceerd en daarvan tenminste 30% ongelezen in de papierbak terecht komt. Dat er ongeveer 550.000 kg (10%) aan oud papier bespaard kan worden door het invoeren van de Ja/Ja sticker.

•

Politieke flyers in de huidige situatie als ongeadresseerd reclamedrukwerk worden beschouwd, maar dit met dit voorstel veranderd en straks bezorgd mogen worden bij alle huishoudens, tenzij een nee/nee sticker is geplakt.

•

Het juridisch mogelijk en houdbaar is om dit aan te passen.

Overwegende dat: • • •

Politieke partijen, bij een eventuele invoering van dit systeem, ook het goede voorbeeld moeten volgen om bij te dragen aan de reductie van oud papier. Er diverse andere mogelijkheden zijn om onze inwoners te bereiken omtrent ideeën die politieke partijen hebben. Wij van ondernemers (zoals FRL), ook vragen de verspreiding van reclamedrukwerk op een andere manier vorm te gaan geven als de Ja/Ja-sticker wordt ingevoerd.

Besluit: De volgende onderdelen uit het ontwerp-raadsbesluit als volgt te wijzigen: 1. In de Afvalstoffenverordening 2023 de toelichting op Artikel 15a aan te passen zodat ongeadresseerd drukwerk van politieke partijen als “ongeadresseerd reclamedrukwerk” wordt gecategoriseerd. 2. De door het college voorgestelde zinsnede uit de Afvalstoffenverordening 2023, toelichting op Artikel 15a, gewijzigd vast te stellen:

In het eerste lid zijn de definities opgenomen met het onderscheid tussen ongeadresseerd reclamedrukwerk voor commerciële doeleinden en huis-aan-huisbladen of drukwerk van niet commerciële organisaties, waaronder ook politieke partijen. Met ongeadresseerd reclamedrukwerk wordt in deze verordening bedoeld al het reclamedrukwerk dat zonder adres wordt aangeboden, waaronder ook ongeadresseerd drukwerk van politieke partijen. Johan Magre namens D66 Leeuwarden Sakar Zarza namens PvdA Leeuwarden Hayo Douwstra, CU

Wim Spoelman namens Groenlinks Leeuwarden

4.2.3 Motie; Liefdewerk Oud papier - CDA 1 Motie Liefdewerk Oud Papier - CDA.docx

Motie Liefdewerk Oud Papier De raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 12 april 2023 gehoord/gelezen hebbende … Overwegende dat: - De opbrengst van het ophalen van oud papier een belangrijke inkomstenbron is voor een deel van de maatschappelijke organisaties, zoals korpsen, sportclubs en andere verenigingen in de dorpen en wijken van onze gemeente Leeuwarden. - Door de invoering van de Ja sticker er minder papier bij de huishoudens door de brievenbussen zal komen en dat ook zal betekenen dat er minder oud papier aan de kant van de weg zal staan. - Dit invloed zal hebben op de inkomsten van het deel van de maatschappelijke organisaties die oud papier mogen inzamelen en de opbrengsten van dit oud papier gebruiken om hun activiteiten mede te betalen. - Wij achter het doel staan van de mindering van papier maar ons zorgen maken over het effect hiervan op de hierboven genoemde organisaties. - Het huidige systeem van het generen van inkomsten door de oud papier inzameling niet voor alle maatschappelijke organisaties toegankelijk is. Van mening dat: - Maatschappelijke voorzieningen en verenigingen in onder meer de sport en de cultuur een onmisbare maatschappelijke rol vervullen. - Het onwenselijk is wanneer deze organisaties nog meer onder druk komen te staan.

Het zijn al lastige tijden voor deze belangrijke pijlers in de samenleving: het is reeds lastiger om aan vrijwilligers te komen, de energiekosten zijn gestegen en door de inflatie zijn de kosten voor de organisaties alleen maar toegenomen. - Voorkomen moet worden dat deze organisaties hun mooie dingen in de gemeenschap niet of minder kunnen uitvoeren. - Alle maatschappelijke organisaties, die dat zouden willen, een mogelijkheid moeten hebben om op dergelijke wijze extra inkomsten te kunnen genereren. -

-

Constaterende dat: Het voorgenomen besluit van het College om over te gaan op de invoering van de Ja sticker invloed zal hebben op de inkomsten van deze maatschappelijke verenigingen en wij ons hier zorgen over maken. Besluit: Het college te verzoeken om: In kaart te brengen welke maatschappelijke organisaties en vrijwilligers het oud papier inzamelen en wat de opbrengsten hiervan zijn voor deze organisaties in onze gemeente.

-

-

Te onderzoeken hoe gemeenten die al een Ja sticker hebben ingevoerd omgaan met het effect op de maatschappelijke organisaties die het oud papier inzamelen en hoe zij het effect op deze organisaties hebben opgelost. Te onderzoeken of er een andere manier is om het verlies van de oud papier inkomsten te compenseren. Wij vragen ons bijvoorbeeld af of er een andere tegenprestatie met een maatschappelijk belang mogelijk is vanuit de organisaties waardoor zij ipv het ophalen van oud papier iets anders kunnen doen om alsnog aan de inkomsten te kunnen komen. Hierbij rekening te houden met maatschappelijke organisaties die geen oud papier inzamelen maar wellicht ook via diensten extra inkomsten willen genereren. In dit onderzoek de scope niet alleen te beperken tot de werkzaamheden binnen het afvalbeleid en financiering via de afvalstoffenheffing. De uitkomsten van het onderzoek voor de zomer van 2023 met ons te delen.

En gaat over tot de orde van de dag. Wieke Goudzwaard, CDA Wim Spoelman, Groen Links Hayo Douwstra, CU

5 Motie buiten de orde; Bijdrage Weekendschool Baljée - PvdA 1 Motie bijdrage Weekendschool Baljée - PvdA

Motie bijdrage Weekendschool Baljée De raad van de gemeente Leeuwarden in vergadering bijeen op 12 april 2023, bij de behandeling van het onderwerp: Weekendschool Baljée Overwegende dat: � � � � �

Weekendschool Baljée een broedplaats is waar talenten worden ontplooid. Weekendschool Baljée zich inzet voor het verbreden en stimuleren van de maatschappelijke oriëntatie en het zelfvertrouwen van de deelnemende kinderen. Het een belangrijke plek is om jongeren met verschillende achtergronden met elkaar te verbinden. De weekendschool via de reguliere weg een subsidie heeft aangevraagd voor haar activiteiten. Om het tienjarige jubileum te vieren met extra activiteiten voor de kinderen er behoefte is aan een eenmalige donatie/bijdrage.

Constaterende dat: � � � �

Weekendschool Baljée staat voor aanvullend onderwijs voor kinderen met de leeftijd van 10 – 14 jaar in vooral de sociaal kwetsbare groepen in onze samenleving. Weekendschool Baljée kennis en vaardigheden vergroot voor deze doelgroep, waarbij het niet vanzelfsprekend is dat zij in aanraking komen met o.a. wetenschap, cultuur, sport, zorg, natuur, media, internet of economie. De weekendschool al tien jaar bestaat en haar maatschappelijke toegevoegde waarde reeds heeft bewezen. Het jubileum zorgt voor aandacht voor de weekendschool wat kan leiden tot grotere deelname.

Verzoekt het college: �

Maximaal €7.000 euro ter beschikking te stellen aan Weekendschool Baljée voor jubileumactiviteiten.

�

Dit bedrag te dekken uit het ISI (Impuls Sociale Investeringen).

PvdA Afrah Abdullah Abdi

GroenLinks Roger Dragstra

CDA Tiny Hoedemaker

D66 Johan Magré