Document · PDF

Agendabundel

Besluitvorming (raad) 20 april 2022, gemeente Leeuwarden27.184 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Bundel - Besluitvorming (raad) van 20 april 2022

Agenda bijlagen Besluitenlijst_Besluitvorming_(raad)_20_april_2022.docx 1 2

Opening en vaststellen agenda Vaststellen verslag 29 maart 2022 Besluitenlijst_Besluitvorming_(raad)_29_maart_2022 (1)

3.1 3.2

Installatie Raadslid Johan Magré (D66) Installatie (tijdelijk) raadslid Bauke Beert Keizer (FNP): ziektevervanging raadslid Veldstra Rapport cie geloofsbrieven: Keizer

4 4.1

Hamerstukken Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad een eerste verzamelvoorstel voor de wijziging van de begroting 2022 vast te stellen. Het verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit inhoudelijke begrotingswijzigingen en uit financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten. Dit verzamelvoorstel heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat; de wijzigingen in dit voorstel verlopen budgetneutraal Dossier 1791 voorblad Raadsvoorstel Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022

4.2

VvGB uitbreiding melkveehouderij Skrins 4 in Easterlittens Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend om de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens uit te breiden. De uitbreiding voorziet in een verbreding van de bestaande ligboxenstal, het realiseren van een jongveestal door het overkappen van een (niet meer in gebruik zijnde) sleufsilo, het plaatsen van een mestzak en het realiseren van een vaste mestopslag. De aanvraag is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Bûtengebiet’ omdat door de uitbreiding van de bestaande ligboxenstal de maximale oppervlakte van een bedrijfsgebouw wordt overschreden en omdat de dakhellingen van de ligboxenstal en de jongveestal minder bedragen dan het bestemmingsplan voorschrijft. Medewerking aan de aanvraag omgevingsvergunning kan worden verleend door middel van een uitgebreide procedure waarvoor een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van de gemeenteraad is vereist. Op 22 december 2021 heeft de gemeenteraad besloten de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter visie te leggen. Tijdens deze periode zijn géén zienswijzen ingediend. Het college stelt de gemeenteraad voor een verklaring van geen bedenkingen af te geven, waarna de omgevingsvergunning verleend kan worden door het college.

Dossier 1784 voorblad Raadsvoorstel vvgb voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens Ruimtelijke onderbouwing Skrins 4 Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing Skrins 4 Publiceerbare aanvraag Gevels/plattegrond jongveestal Plattegrond/doorsneden ligboxenstal Situatieschets

4.3

Verordening tot wijziging van de Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leeuwarden (derde wijziging) Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen om de Verordening tot wijziging van de Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leeuwarden 2015 (derde wijziging) vast te stellen. In de Participatiewet is, vanwege de nieuwe Wet Inburgering die vanaf 1 januari 2022 van kracht is geworden, een nieuw artikel opgenomen (artikel 56a). Hierin staat dat de gemeente bijstandsgerechtigde inburgeringsplichtigen met een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, moet "ontzorgen". Dit betekent dat de gemeente de huur, de premie voor de verplichte zorgverzekering en de voorschotten voor de rekeningen van gas, water en licht direct moet betalen uit de bijstandsuitkering. Als de inburgeringsplichtige hier niet aan meewerkt, dan moet de bijstandsuitkering worden verlaagd. Dossier 1781 voorblad Raadsvoorstel verordening tot wijziging Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Gemeente Leeuwarden 2015 (derde wijziging) Verordening tot wijziging van de Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leeuwarden 2015 (derde wijziging)

4.4

Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid Openbaarheid is een groot goed voor de gemeente. Desondanks zijn er soms goede redenen waarom toch, al dan niet tijdelijk, bepaalde informatie geheim moet blijven. Daar zijn wettelijke regels voor. In de uitvoeringspraktijk leiden geheimhouding en vertrouwelijkheid soms tot praktische vragen. Het protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid verschaft duidelijkheid en is daarmee een goede ondersteuning voor de praktijk. Om technische reden herziet het college haar eerder genomen besluit over het protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid en stelt het college aan de raad voor om daarvoor in de plaats nu een aangepast protocol vast te stellen. Dossier 1802 voorblad Raadsvoorstel Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Besluitenlijst_Besluitvorming_(raad)_20_april_2022.docx

Besluitenlijst Besluitvorming (raad) Datum

20-04-2022

Tijd

19:30 - 20:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Sybrand Buma

Aanwezigen

Afrah Abdullah Abdi, Pim Astro, Jannie Atsma, Janneke Boer de, Julie Bruijnincx, Hein de de Haan, Eline de de Koning, Hayo Douwstra, Roger Dragstra, Otto van der Galiën van der, Tiny Hoedemaker, Bauke Beert Keizer, Sikko Klaver, Hein Kuiken, Geu Luik, Johan Magré, Timara Meulen van der, Fokelien Meulen van der-Diever, Femke Molenaar, Carlijn Niesink, Christiaan Okkema, Kevin Oudhuis, Hinke Roorda, Carina Runhart, Lydia van Santen van, Petra van der Sloot van der, Riemy Spithoff, Evert Stellingwerf, Vivian Tiemersma, Hilde Tjeerdema, Jan-Willem Tuininga, Dirk Visser, Marcel Visser, Petra Vlutters, Cor Wijnstra, Saida Youssef en Sakar Zarza

Afwezigen

Mirka Antolovic en Abel Reitsma

Opening en vaststellen agenda Voorzitter opent de vergadering, agenda wordt conform vastgesteld.

Vaststellen verslag 29 maart 2022 De besluitenlijst wordt conform vast gesteld

3.1

Installatie Raadslid Johan Magré (D66) De raad heeft in zijn vergadering van 29 maart reeds besloten om raadslid Johan Magré toe te laten. Hij was bij de installatievergadering van 30 maart afwezig. Nu legt hij de belofte af ten overstaan van de burgemeester.

3.2

Installatie (tijdelijk) raadslid Bauke Beert Keizer (FNP): ziektevervanging raadslid Veldstra Besluit: Commissie geloofsbrieven bij monde van voorzitter raadslid Tiemersma adviseert Bauke Beert Keizer toe te laten. De raad besluit tot toelating van Bauke Beert Keizer als raadslid van de gemeenteraad Leeuwarden. Hierna legt hij de belofte af ten overstaan van de burgemeester.

Hamerstukken

4.1

Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 Afwezigen: Raadslid Kevin Oudhuis verlaat de vergadering en stemt niet mee. Besluit:

1. De gemeenteraad besluit het eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 vast te stellen. 4.2

VvGB uitbreiding melkveehouderij Skrins 4 in Easterlittens Besluit: De gemeenteraad besluit om de verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens vast te stellen;

4.3

Verordening tot wijziging van de Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leeuwarden (derde wijziging) Besluit: De gemeenteraad besluit de Verordening tot wijziging van de Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Leeuwarden 2015 (derde wijziging) vast te stellen. Toelichting: Lijst 058 legt een stemverklaring af, zij stemmen in met het voorliggende voorstel. Portefeuillehouder zal nog reageren op een concrete vraag van de fractie.

4.4

Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid Besluit: De gemeenteraad besluit het Protocol geheimhouding en vertrouwelijkheid vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van het op 1 december 2021 vastgestelde Protocol Geheimhouding.

Sluiting Voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 2

2 Vaststellen verslag 29 maart 2022 1 Besluitenlijst_Besluitvorming_(raad)_29_maart_2022 (1)

Besluitenlijst Besluitvorming (raad) Subtitel

Afscheidsvergadering oude gemeenteraad

Datum

29-03-2022

Tijd

19:30 - 22:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter Aanwezigen

Anneke Adema, Mirka Antolovic, Pim Astro, Jannie Atsma, Mohammed Benmhammed, Ans van den Berg van den, Andries Bergsma, Sietze Bouma, Irene van Breemen van-Schneider, Sytse Brouwer, Julie Bruijnincx, Eline de de Koning, Sander Douma, Otto van der Galiën van der, Caroline de Groot de, David Hoekstra, Lutz Jacobi, Gijs Jacobse, Cem Kaya, Sikko Klaver, Aaltsje Meinderts, Fokelien Meulen van der-Diever, Femke Molenaar, Carlijn Niesink, Anne Nugteren, Frederik Roelof Rijpma, Lydia van Santen van, Petra van der Sloot van der, Evert Stellingwerf, Jan-Willem Tuininga, Marcel Visser, Petra Vlutters en Ursula de Voogd de

Afwezigen

Bauke Aalbers, Harry Bevers, Tonko Jansen, Johan Magré, Lyda Veldstra en Dirk Visser

Opening Voorzitter opent de vergadering. Bij de berichten van verhindering wordt stil gestaan bij het overlijden van de echtgenoot van het raadslid Lyda Veldstra.

Vastellen verslag 16 februari 2022 Besluit: wordt conform vastgesteld

Hamerstukken

3.1

1e Wijziging van het Reglement van orde 2021 Politiek podium en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Leeuwarden Besluit: - kennis te nemen van de rapportage van de vice voorzitter en de griffier inzake de evaluatie van het Reglement van Orde van de raad; - op basis van deze rapportage de eerste wijziging van het Reglement van Orde 2021 voor het Politiek Podium en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Leeuwarden vast te stellen; - kennis te nemen van de bevindingen van de vice voorzitter en de griffier voor wat betreft de aandachtspunten die kunnen worden meegegeven aan de nieuwe raad; - deze bevindingen ter bespreking terug te leggen in het presidium en onder de aandacht te brengen van de formerende partijen na de verkiezingen.

3.2

Coördinatieregeling voor de bouw van twee appartementengebouwen en ca. 24 grondgebonden woningen aan de Smedingstraat en de Dorhoutstraat in Leeuwarden Besluit: 1. De gemeenteraad besluit om de coördinatieregeling op grond van artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren voor de bouw van twee appartementengebouwen en ca. 24 grondgebonden woningen aan de Smedingstraat en de Dorhoutstraat in Leeuwarden;

3.3

Ontwerp Verklaring van Geen Bedenkingen Brédyk 44 in Wytgaard Besluit: 1. De gemeenteraad besluit om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht voor het bouwen van een woning aan de Brédyk 44 te Wytgaard vast te stellen voor ter visie legging;

3.4

Begrotingen openbaar onderwijs 2022 Besluit: 1. De gemeenteraad besluit a. de begroting van de Stichting Proloog en de Stichting Elan Onderwijsgroep voor het jaar 2022 goed te keuren; b. de begroting van de Stichting Kyk voor het jaar 2022 voor kennisgeving aan te nemen; c. de begroting van de Stichting Speciaal Onderwijs Fryslân voor het jaar 2022 voor kennisgeving aan te nemen en geen opmerkingen te maken; d. de begroting van de Stichting openbaar voortgezet Fryslân-Noord Fryslân voor het jaar 2022 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijzen in te dienen.

3.5

Verklaring van geen bedenkingen uitbreiding minicamping Ayttadyk 10 in Swichum

3.6

Besluit: 1. De gemeenteraad besluit om de verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de uitbreiding van de minicamping aan de Ayttadyk 10 te Swichum vast te stellen. Vaststellen partiele herziening archeologie nav uitspraak Raad van State Besluit: 1. De gemeenteraad besluit om zoals opgedragen door de Raad van State het bestemmingsplan Partiële herziening archeologie opnieuw vast te stellen met de volgende aanpassingen: I. Artikel 1.1: het versienummer van de IMRO code wijzigen van VG01 in VG02: NL.IMRO.0080.00004BP00-VG02 II. Toevoegen artikel 3 Reikwijdte a. Dit bestemmingsplan is van toepassing op de bestemmingsplannen zoals opgenomen in de lijst in bijlage 1 bij de regels. b. Voor zover in de bestemmingsplannen, zoals opgenomen in de lijst in bijlage 1 bij de regels, een dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' is opgenomen, vervangt dit bestemmingsplan de betreffende dubbelbestemmingen integraal. Voor zover geen dubbelbestemmingen zijn opgenomen in de lijst genoemde bestemmingsplannen, dan geldt dit bestemmingsplan aanvullend op de betreffende bestemmingsplannen. Voor zover wel dubbelbestemmingen zijn opgenomen in de lijst genoemde bestemmingsplannen, maar geen dubbelbestemmingen in dit bestemmingsplan, dan geldt dit bestemmingsplan. c.

De lijst van vigerende bestemmingsplannen, zoals opgenomen in de lijst in bijlage 1 bij de regels, is met grote zorg samengesteld maar mogelijk niet limitatief. Het plangebied zoals op de verbeelding is begrensd is leidend voor wat betreft het toepassingsbereik van dit parapluplan. III. Toevoegen bijlage bij de regels: lijst bestemmingsplannen waar de partiële herziening betrekking op heeft.

Pagina 2

Rechtmatig verloop van de verkiezingen voor de gemeenteraad Leeuwarden en toelating van de benoemde raadsleden Besluit: A. Het verloop van de verkiezingen voor de gemeenteraad Leeuwarden gehouden op 14, 15 en 16 maart 2022 rechtmatig te verklaren; B. Toe te laten als lid van de gemeenteraad Leeuwarden: 1. H.G. (Hein) de Haan. 2. E. (Eline) de Koning. 3. H. (Hein) Kuiken 4. M. (Mirka) Antolović-Tipurić 5. D. (Dirk) Visser 6. E.B.M. (Lydia) van Santen. 7. S. (Sakar) Zarza. 8. A. (Afrah) Abdullah Abdi. 9. F. (Femke) Molenaar 10. E. (Evert) Stellingwerf 11. W.E. (Pim) Astro. 12. A.W. (Roger) Dragstra. 13. T.M. (Timara) van der Meulen. 14. P. (Petra) Vlutters. 15. S. (Saida) Youssef 16. J.W. (Jan-Willem) Tuininga. 17. L. (Lyda) Veldstra. 18. H. (Hinke) Roorda. 19. J. (Janneke) de Boer. 20. S. (Sikko) Klaver. 21. C.B. (Christiaan) Okkema. 22. V. (Vivian) Tiemersma. 23. R. (Riemy) Spithoff-Postma 24. A.P.W. (Abel) Reitsma 25. F.M. (Fokelien) van der Meulen-Diever 26. J.B. (Jannie) Atsma 27. T.J. (Tiny) Hoedemaker 28. M.E. (Marcel) Visser 29. P. (Petra) van der Sloot 30. G. (Geu) Luik 31. O.A. (Otto) van der Galiën 32. C. (Carina) Runhart 33. C. (Cor) Wijnstra 34. H. (Hilde) Tjeerdema 35. J.M.M. (Julie) Bruijnincx 36. J.A. (Johan) Magré 37. C.C.M. (Carlijn) Niesink 38. H. (Hayo) Douwstra 39. K.J.J. (Kevin) Oudhuis

Afscheid van de oude raad

Pagina 3

Burgemeester Buma spreekt de vertrekkende raadsleden toe. Aan de raadsleden de Voogd, Benmhammed en Rijpma reikt hij een Koninklijke Onderscheiding uit. Het raadslid Gijs Jacobse ontvangt het eerste exemplaar van de nieuwe Legpenning van de gemeente Leeuwarden. Achtereenvolgens speechen de raadsleden: Jacobse, Bevers, Brouwer, Bruijnincx, de Groot, Niesink, Benmhammed, Rijpma. 6

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 4

3.2 Installatie (tijdelijk) raadslid Bauke Beert Keizer (FNP): ziektevervanging raadslid Veldstra 1 Rapport cie geloofsbrieven: Keizer

4.1 Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 1 Dossier 1791 voorblad.pdf

Besluitvorming (raad) Dossiernummer

1791

Extern Zaak ID

2022-052701

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 april 2022

Agendapunt

4.1

Titel

Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022

Eigenaar

Koopmans, Robert

Portefeuillehouder

Hein Kuiken

Bijlagen Raadsvoorstel Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 Geagendeerd

Vergaderdatum

Collegevergadering

29 maart 2022

Besluitvorming (raad)

20 april 2022

Toelichting Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad een eerste verzamelvoorstel voor de wijziging van de begroting 2022 vast te stellen. Het verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit inhoudelijke begrotingswijzigingen en uit financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten. Dit verzamelvoorstel heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat; de wijzigingen in dit voorstel verlopen budgetneutraal Voorgesteld besluit 1. De gemeenteraad voor te stellen het eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 vast te stellen. Besluit 1. De gemeenteraad besluit het eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 vast te stellen.

Toelichting raadslid Oudhuis verlaat de vergadering en stemt niet mee

1 Raadsvoorstel Eerste verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022

Raadsvoorstel 1e verzamelvoorstel begrotingswijzigingen 2022 Zaaknummer: 2022-052701 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Hierbij doen wij u toekomen een voorstel tot wijziging van de begroting 2022. Tevens treft u in dit voorstel ter kennisname een aantal wijzigingen van de jaarschijven van toekomstige begrotingen aan. Deze zullen wij u te zijner tijd aan uw raad voorleggen ter autorisatie. Dit verzamelvoorstel begrotingswijzigingen bestaat uit 2 onderdelen: A. Inhoudelijke begrotingswijzigingen B. Financieel technische begrotingswijzigingen, zijnde wijzigingen van zuiver financieel technische aard zonder beleidsmatige aspecten Financiën Dit verzamelvoorstel leidt tot een verhoging van de totalen van baten en lasten van de begroting met € 13,0 mln. Per saldo is er geen effect op het begrotingsresultaat; de wijzigingen in dit voorstel verlopen budgetneutraal. Verzamelvoorstel De tabel op de volgende pagina geeft per programma en beleidsproduct respectievelijk de primitieve begroting van het dit jaar, de reeds goedgekeurde, de goed te keuren wijzigingen in dit voorstel en de begroting na alle wijzigingen weer. In deze tabel is ook een splitsing opgenomen van enerzijds baten en lasten en anderzijds stortingen in en onttrekkingen aan reserves.

Ontwikkeling begroting 2022 per programma

Bedragen x € 1.000

Beginstand

Goedgekeurde wijzigingen

Wijzigingen in dit voorstel

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

137.834 60.091 155.622

87.749 9.162 4.807

-5.829 1.893 -15.257

-5.811 1.433 -1.921

441 5.996 4.411

100 4.751 3.151

132.446 67.979 144.777

82.039 15.346 6.037

353.547

101.719

-19.192

-6.299

10.848

8.002

345.203

103.422

50.332 26.176 9.995

31.403 24.801 7.738

240 325 0

100 12 0

0 12 0

50.672 26.513 9.995

31.643 25.138 7.738

3.268 52.308 142.078

237 15.995 80.175

0 0 565

0 0 112

0 0 12

3.268 52.308 142.755

237 15.995 80.751

13.828 13.828

145 145

65 65

0 0

13.893 13.893

210 210

4.528 31.632 36.160

10 20.527 20.536

0 2.325 2.325

0 734 734

0 1.690 1.690

0 2.936 2.936

4.528 35.647 40.175

10 24.197 24.207

2.243

388.928

-11.242

2.025

2.303

379.711

44.209 137 50 46.639

749 0 0 389.677

148 0 0 208

148 0 0 -11.094

325 0 0 325

0 0 0 2.025

44.682 137 50 47.172

898 0 0 380.609

Resultaat

592.252

-16.029

12.975

589.199

Baten en Lasten

582.077

584.927

-16.029

-16.400

12.434

10.323

578.482

578.851

Stortingen en onttrekkingen reserves Totaal

10.175

7.325

371

541

2.652

10.716

10.348

592.252

-16.029

12.975

589.199

Domeinen & programma's

Domein Sociaal 005 - Werk en inkomen 020 - Sociale basis 021 - Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning

Domein Fysiek 003 - Economie en toerisme 006 - Wonen en milieu 007 - Infrastructuur en mobiliteit 012 - Ruimtelijke ordening 014 - Beheer leefomgeving

Domein Veiligheid 010 - Veiligheid

Domein Bestuur en middelen 009 - Bestuur 015 - Algemene baten en lasten

Domein Overige lasten en baten 016 - Algemene dekkingsmiddelen 017 - Overhead 018 - Onvoorziene uitgaven 019 - Vennootschapsbelasting

Eindstand

A. Begrotingswijzigingen Inhoudelijk

Lokale aanpak eenzaamheid 2022 Over de drempel is de titel van de aanpak eenzaamheid in de gemeente Leeuwarden. Het programma is actief onder de vlag van LF2028. Over de drempel maakt ook deel uit van de nationale aanpak Eén tegen eenzaamheid van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Er wordt door middel van verschillende projecten op het gebied van bijvoorbeeld sport, cultuur, ondersteuning en ondernemers ingezet om eenzaamheid te bestrijden. Vanuit de verschillende beleidsterreinen worden bijdragen gebundeld. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 Programma Beleidsproduct Soort 2022 2023 Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving mut.* Lasten Baten Lasten Baten 020 Sociale basis 001 Kunst en cultuur L&B -20 0 0 0 005 Werk en inkomen 031 Armoedebestrijding L&B -10 0 0 0 020 Sociale basis 117 Sport, bewegen en L&B 40 0 0 0 gezondheidsbeleid 021 Jeugdzorg en 118 Maatschappelijke L&B -10 0 0 0 maatsch. ondersteuning ondersteuning Resultaat 0 0 0 0 *L&B = lasten&baten, RES = reserve Versterken van gezamenlijke verantwoordelijkheid als ketenpartners en inzet zorgmakelaar Van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is een bijdrage ontvangen van € 167.000.

Deze bijdrage is bedoeld voor het vervolg van de in 2020 in de regio's gestarte doorbraakaanpak waar wordt gewerkt aan het bieden van tijdige en passende hulp en bescherming aan kinderen met een gerechtelijke maatregel. De uitvoering vindt regionaal plaats. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 Programma Beleidsproduct Soort 2022 2023 Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving mut.* Lasten Baten Lasten Baten 015 Algemene baten en 006 Dienstverlening voor L&B 167 167 0 0 lasten derden Resultaat 167 167 0 0 *L&B = lasten&baten, RES = reserve Moties ten laste van het ISI In de raadsvergadering van 8 november 2021 heeft uw raad bij de vaststelling van de begroting 2022 de moties met betrekking tot “werkgroep Fairtrade” (€ 12.000) en “Frysk Taalbelied” (€ 25.000) aangenomen. Daarnaast is in de raadsvergadering van 1 december 2021 de motie met betrekking tot “Bestrijden van menstruatiearmoede” (€ 10.000) aangenomen. De dekking van al deze moties is het budget Impuls Sociale Investeringen (ISI). Het budget ISI staat in de reserve budgetoverheveling. Voor de uitvoering van deze moties dient er dus een onttrekking aan deze reserve plaats te vinden. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken.

Programma Beleidsproduct Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving 020 Sociale basis 001 Kunst en cultuur 020 Sociale basis 001 Kunst en cultuur 005 Werk en inkomen 031 Armoedebestrijding 005 Werk en inkomen 031 Armoedebestrijding 006 Wonen en milieu 045 Milieubeleid 006 Wonen en milieu 045 Milieubeleid Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve

bedragen x € 1.000 Soort 2022 2023 mut.* Lasten Baten Lasten Baten L&B 25 0 0 0 RES 0 25 0 0 L&B 10 0 0 0 RES 0 10 0 0 L&B 12 0 0 0 RES 0 12 0 0 47 47 0 0

Coronasteunpakket februari 2022 Op 15 februari 2022 heeft het College het 2e steunpakket Corona vastgesteld (Extern zaak ID: 2022-025738). Per brief is de Raad hierover geïnformeerd. Bijgaand de betreffende wijziging van de begroting. De lasten worden gedekt door een onttrekking aan de reserve voorwaardelijke budgetoverheveling (stelpost Corona). Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 Programma Beleidsproduct Soort 2022 2023 Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving mut.* Lasten Baten Lasten Baten 020 Sociale basis 001 Kunst en cultuur L&B 825 0 0 0 003 Economie en toerisme 005 Economisch beleid L&B 100 0 0 0 005 Werk en inkomen 027 Arbeidsmarkt en L&B 279 0 0 0 sociale integratie 015 Algemene baten en 053 Stelposten c.a. RES 0 2.605 0 0 lasten 015 Algemene baten en 067 Burgerzaken RES 216 0 0 0 lasten 016 Algemene 077 Algemene belastingen L&B 0 -160 0 0 dekkingsmiddelen 017 Overhead 109 Informatievoorziening RES 60 0 0 0 & automatis. 017 Overhead 110 Facilitaire zaken en RES 265 0 0 0 huisvesting 020 Sociale basis 116 Burgerkracht L&B 400 0 0 0 021 Jeugdzorg en maatsch.

118 Maatschappelijke L&B 300 0 0 0 ondersteuning ondersteuning Resultaat 2.445 2.445 0 0 *L&B = lasten&baten, RES = reserve Uitbreiding externe kwaliteit en toezicht Sinds 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor de kwaliteit van de geboden ondersteuning door zorgaanbieders WMO en Jeugd en het houden van toezicht op de uitvoering ervan. Gebleken is dat het werkveld rondom externe kwaliteit en toezicht geleidelijk steeds complexer en groter is geworden. De wens van het bestuur was ook om meer pro-actief te handelen en vaker onderzoeken te plegen. Dit wordt mogelijk gemaakt door een andere inzet van middelen die bestemd waren voor overige uitvoeringskosten WMO en Jeugd. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken.

Programma Beleidsproduct Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving 021 Jeugdzorg en 084 Zorg voor de Jeugd maatsch. ondersteuning 021 Jeugdzorg en 118 Maatschappelijke maatsch. ondersteuning ondersteuning Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve

bedragen x € 1.000 Soort 2022 2023 mut.* Lasten Baten Lasten Baten L&B -33 0 -33 0

L&B

Decembercirculaire 2021 In de decembercirculaire 2021 is een aantal decentralisatie-uitkeringen voor de jaarschijf 2022 bijgesteld. Onderstaand worden de mutaties kort beschreven. Beleidsproduct Stelposten: • Corona gelden (€ 216.000) In de decembercirculaire wordt voor diverse onderdelen compensatie gegeven. Conform afspraak wordt dit op een aparte stelpost geplaatst. • Nieuw beleid (€ 927.000) Voor nieuwe onderdelen zoals Robuust rechtsbeschermingssysteem, systeemleren en integraal werken worden door het Rijk middelen ter beschikking gesteld. Deze middelen worden nu op een stelpost geplaatst, waarna ze via een volgend verzamelvoorstel op basis van een concreet plan van het college beschikbaar kunnen komen. Beleidsproduct Zorg voor de jeugd: • Salariskosten zorgdomein Jeugd (€ 367.000) De Tweede Kamer heeft op 16 september 2021 de motie Hijink/Bikker aangenomen over het vrijmaken van extra financiële middelen voor zorgsalarissen. Het kabinet stelt vanaf 2022 structureel € 94 miljoen beschikbaar aan gemeenten, opdat zij de financiële middelen hebben om de stijging van de zorgsalarissen in het sociaal domein mogelijk te kunnen maken. € 40 miljoen heeft betrekking op Jeugd.

Beleidsproduct Maatschappelijke ondersteuning: • Versterking ondersteuning wijkteams (€ 357.000) Voor de versterking ondersteuning wijkteams heeft het kabinet gelden voor de jaren 2021 tot en met 2025 ter beschikbaar gesteld ter compensatie van de extra uitgaven die gemaakt worden om de toegang van cliënten tot de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning te verbeteren. Voor de sociale wijkteams komt hierdoor extra uitvoeringscapaciteit beschikbaar voor de coördinatie tussen de verschillende soorten van hulpverlening in het sociaal domein. • Salariskosten WMO (€ 318.000) De Tweede Kamer heeft op 16 september 2021 de motie Hijink/Bikker aangenomen over het vrijmaken van extra financiële middelen voor zorgsalarissen. Het kabinet stelt vanaf 2022 structureel € 94 miljoen beschikbaar aan gemeenten, opdat zij de financiële middelen hebben om de stijging van de zorgsalarissen in het sociaal domein mogelijk te kunnen maken. € 40 miljoen heeft betrekking op het zorgdomein WMO. Het overige structurele bedrag van € 14 miljoen zullen gemeenten in het voorjaar bij de verwerking van de reguliere loon- en prijsbijstelling voor Beschermd Wonen ontvangen.

Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken.

Programma Beleidsproduct Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving 015 Algemene baten en 053 Stelposten c.a. lasten 021 Jeugdzorg en maatsch. 084 Zorg voor de Jeugd ondersteuning 016 Algemene 086 Gemeentefonds dekkingsmiddelen 021 Jeugdzorg en maatsch. 118 Maatschappelijke ondersteuning ondersteuning Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve

bedragen x € 1.000 Soort 2022 2023 mut.* Lasten Baten Lasten Baten L&B 1.143 0 608 0 L&B L&B L&B

367

0 2.185 675

367

0 1.650 675

2.185 2.185 1.650 1.650

B. Begrotingswijzigingen technisch

Herijking specifieke uitkeringen 2022 Het Rijk heeft onlangs enkele Specifieke Uitkeringen over 2022 herijkt. Het betreft SiSa regelingen, waarbij er een aanpassing is van de baten en de lasten in onze begroting conform beschikkingen van het Rijk. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken.

Programma Nr. Omschrijving 005 Werk en inkomen 021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning 020 Sociale basis 020 Sociale basis 020 Sociale basis

Beleidsproduct Nr. Omschrijving 031 Armoedebestrijding 084 Zorg voor de Jeugd

114 Onderwijs 115 Sociale integratie achterst.groepen 117 Sport, bewegen en gezondheidsbeleid

Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve

bedragen x € 1.000 Soort 2022 2023 mut.* Lasten Baten Lasten Baten L&B 90 90 0 0 L&B 3.151 3.151 0 0

L&B L&B L&B

3.777 3.777 829 829 120

120

697 829

7.967 7.967 1.526 1.526

Dienstverlening aan derden Onze dienstverlening aan derden is voortdurend in ontwikkeling. Dat vraagt periodiek om bijstelling van baten en lasten op basis van nieuwe contracten. Deze herijking leidt in 2022 tot een toename van baten en lasten met € 164.000 die hoofdzakelijk bestaat uit dienstverlening op het gebied van inkoop en aanbesteding. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken.

Programma Beleidsproduct Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving 015 Algemene baten en 006 Dienstverlening voor lasten derden Resultaat *L&B = lasten&baten, RES = reserve

bedragen x € 1.000 Soort 2022 2023 mut.* Lasten Baten Lasten Baten L&B 164 164 164 164 164

164

Stjoer Stichting Aanzet en Support Fryslân zijn gefuseerd. Zij gaan verder onder de naam Stjoer. Wat eerder aparte subsidieaanvragen waren voor Stichting Aanzet en Support Fryslan is voortaan één subsidieaanvraag Stjoer. Via deze begrotingswijziging worden de bijbehorende middelen op één plek in de begroting opgenomen. Dat is qua verantwoording zuiverder. Inhoudelijk verandert er niets. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 Programma Beleidsproduct Soort 2022 2023 Nr. Omschrijving Nr. Omschrijving mut.* Lasten Baten Lasten Baten 005 Werk en inkomen 027 Arbeidsmarkt en L&B 71 0 71 0 sociale integratie 021 Jeugdzorg en 084 Zorg voor de Jeugd L&B -71 0 -71 0 maatsch. ondersteuning Resultaat 0 0 0 0 *L&B = lasten&baten, RES = reserve Centralisatie VIC-functie Tot 2022 waren de medewerkers verbijzondering interne controle (VIC) ondergebracht bij de verschillende domeinen. Na goedkeuring van de ondernemingsraad wordt vanaf 2022 de VIC centraal vanuit concern aangestuurd met als doel bundeling van kennis en kunde inclusief betere uitwisselbaarheid. Het budget was verspreid over diverse beleidsproducten en wordt nu gecentraliseerd. Wij stellen voor dit als volgt in de begroting(en) te verwerken. bedragen x € 1.000 Programma Beleidsproduct Soort 2022 2023 Nr. Omschrijving Nr.

Omschrijving mut.* Lasten Baten Lasten Baten 017 Overhead 103 Financiën, toezicht en L&B -368 0 -368 0 controle 017 Overhead 104 P&O/HRM L&B -5 0 -5 0 017 Overhead 108 Bestuurszaken en L&B 373 0 373 0 best.ondersteuning Resultaat 0 0 0 0 *L&B = lasten&baten, RES = reserve

Ontwikkeling begroting 2022 per beleidsproduct Domeinen & programma's

Beleidsproduct

Bedragen x € 1.000 Beginstand

Wijzigingen goedgekeurd

Wijzigingen in dit voorstel

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Eindstand

Domein Sociaal 005 Werk en inkomen 027 Arbeidsmarkt en sociale integratie 030 Inkomensvoorziening

23.386

135

153

350

23.871

153

103.661

87.749

-5.963

97.697

81.786

031 Armoedebestrijding

10.760

100

10.850

100

137.834

87.749

-5.829

-5.811

441

100 132.446

82.039

001 Kunst en cultuur

10.601

353

830

11.431

378

002 Historisch Centrum Leeuwarden 114 Onderwijs

1.339

050 Lijkbezorging

020 Sociale basis

21.786

7.718

299

3.777

25.861

11.563

115 Sociale integratie achterst.groepen 116 Burgerkracht

22.496

1.002

1.369

1.365

829

24.695

3.196

2.005

400

2.405

117 Sport, bewegen en gezondheidsbeleid

1.864

225

160

120

2.249

120

60.091

9.162

1.893

1.433

5.996

4.751

67.979

15.346

084 Zorg voor de Jeugd

50.886

521

-267

-150

3.413

3.151

54.033

3.522

118 Maatschappelijke ondersteuning

104.736

4.286 -14.989

-1.771

998

90.744

2.515

155.622

4.807 -15.257

-1.921

4.411

3.151 144.777

6.037

353.547 101.719 -19.192

-6.299

10.848

8.002 345.203 103.422

021 Jeugdzorg en maatsch. ondersteuning

Totaal domein Sociaal Domein Fysiek 003 Economie en toerisme 005 Economisch beleid

3.050

383

240

100

3.390

623

061 Vastgoedbeheer

21.364

7.558

21.364

7.558

062 Grondzaken

23.685

23.457

23.685

23.457

066 Toerisme

1.902

122 Wonen

331

50.332

31.403

240

100

50.672

31.643

003 Cultuurhistorisch beheer

458

008 Woningmarktbeleid

108

180

288

180

009 Overige huisvesting

119

185

119

185

025 Bouw- en milieutoezicht

029 Omgevingsvergunning (Wabo) 039 Handhaving omgevingsrecht

4.373

4.226

4.373

4.226

1.613

043 Inzameling afval

18.071

20.054

18.071

20.054

045 Milieubeleid

1.225

140

145

1.382

297

006 Wonen en milieu

046 Bodem en geluid

118

110

118

110

26.176

24.801

325

26.513

25.138

012 Openbaar vervoer

120

018 Verkeer en vervoer

1.134

007 Infrastructuur en mobiliteit

Domeinen & programma's

Beleidsproduct

Beginstand

Wijzigingen goedgekeurd

Wijzigingen in dit voorstel

Eindstand

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

019 Parkeren

4.499

7.564

4.499

7.564

074 Grond-, weg- en waterbouwk. werken

4.287

9.995

7.738

9.995

7.738

036 Ruimtelijke ordening

839

170

839

170

037 Geometriebeheer

776

121 Ruimtelijke ordening omgevingszorg

1.652

3.268

237

3.268

237

012 Ruimtelijke ordening

014 Beheer leefomgeving 013 Spoorlijnen

260

014 Waterwerken

3.040

646

3.040

646

015 Verhardingen

13.123

016 Kunstwerken

4.187

017 Verkeersmaatregelen

895

026 Wijkaanpak

997

035 IJswegen

044 Riolering

10.425

12.354

10.425

12.354

049 Begraafplaatsen

981

910

981

910

051 Voorzieningen honden

323

579

323

579

054 Straatverlichting

2.152

055 Reiniging verhardingen

2.356

056 Openbaar groen

10.835

365

10.835

365

057 Zwerfvuilbestrijding

063 Recreatiegebieden

966

064 Recreatievaart

1.118

471

1.118

471

085 Speelplaatsen

506

090 Buitenreclame

522

52.308

15.995

52.308

15.995

142.078

80.175

565

112

12 142.755

80.751

020 Integraal veiligheidsbeleid

3.090

3.155

135

022 Rampenbestrijding

8.692

052 Evenementen

316

119 Stadstoezicht

1.731

13.828

145

13.893

210

13.828

145

13.893

210

071 Gemeenteraad

2.502

072 College van B&W

2.026

4.528

006 Dienstverlening voor derden

13.976

734

331

15.041

053 Stelposten c.a.

1.645

1.591

1.143

2.605

4.380

2.605

Totaal domein Fysiek Domein Veiligheid 010 Veiligheid

Totaal domein Veiligheid Domein Bestuur en middelen 009 Bestuur

015 Algemene baten en lasten

Domeinen & programma's

Totaal domein Bestuur en middelen Domein Overige lasten en baten 016 Algemene dekkingsmiddelen

Beleidsproduct

Beginstand

Wijzigingen goedgekeurd

Wijzigingen in dit voorstel

Eindstand

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

067 Burgerzaken

3.142

1.921

216

3.358

1.921

079 Algemene baten en lasten

11.193

4.630

11.193

4.630

120 Vergunningen & leefomgeving

1.676

31.632

20.527

2.325

734

1.690

2.936

35.647

24.197

36.160

20.536

2.325

734

1.690

2.936

40.175

24.207

3.120

36.888

3.120

36.728

077 Algemene belastingen 086 Gemeentefonds

0 351.774

-160

0 -11.302

2.185

0 342.657

094 Dividend

266

100 Financiering

-928

-868

2.243 388.928

60 -11.242

2.025

102 Management

5.551

223

-78

5.473

145

103 Financiën, toezicht en controle 104 P&O/HRM

6.829

-368

6.461

4.414

-5

4.410

105 Inkoop, aanbest. & contractman. 106 Interne en externe communicatie 107 Juridische zaken

594

2.798

1.851

2.928

373

3.301

11.749

415

226

12.035

641

5.262

265

5.527

1.178

2.303 379.711

017 Overhead

108 Bestuurszaken en best.ondersteuning 109 Informatievoorziening & automatis. 110 Facilitaire zaken en huisvesting 111 Documentaire informatievoorziening 112 Managementondersteuning 113 Correctie overhead

4.039

-2.985

44.209

749

148

325

44.682

898

137

2.025

018 Onvoorziene uitgaven 091 Onvoorzien

019 Vennootschapsbelasting 101 Vennootschapsbelasting (Vpb)

Totaal domein Overige lasten en baten

46.639 389.677

208 -11.094

325

Resultaat

592.252 592.252 -16.029 -16.029

12.975

47.172 380.609

12.975 589.199 589.199

Leeuwarden, 29 maart 2022, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester,

secretaris.

4.2 VvGB uitbreiding melkveehouderij Skrins 4 in Easterlittens 1 Dossier 1784 voorblad.pdf

Besluitvorming (raad) Dossiernummer

1784

Extern Zaak ID

2022-037641

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

20 april 2022

Agendapunt

4.2

Titel

VvGB uitbreiding melkveehouderij Skrins 4 in Easterlittens

Eigenaar

Nieken, Hans

Portefeuillehouder

Hein de Haan

Bijlagen Raadsvoorstel vvgb voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens Ruimtelijke onderbouwing Skrins 4 Bijlagen Ruimtelijke onderbouwing Skrins 4 Publiceerbare aanvraag Gevels/plattegrond jongveestal Plattegrond/doorsneden ligboxenstal Situatieschets Geagendeerd

Vergaderdatum

Collegevergadering

22 maart 2022

Besluitvorming (raad)

20 april 2022

Toelichting Er is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend om de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens uit te breiden. De uitbreiding voorziet in een verbreding van de bestaande ligboxenstal, het realiseren van een jongveestal door het overkappen van een (niet meer in gebruik zijnde) sleufsilo, het plaatsen van een mestzak en het realiseren van een vaste mestopslag. De aanvraag is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Bûtengebiet’ omdat door de uitbreiding van de bestaande ligboxenstal de maximale oppervlakte van een bedrijfsgebouw wordt overschreden en omdat de dakhellingen van de ligboxenstal en de jongveestal minder bedragen dan het bestemmingsplan voorschrijft. Medewerking aan de aanvraag omgevingsvergunning kan worden verleend door middel van een uitgebreide procedure waarvoor een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van de gemeenteraad is vereist.

Op 22 december 2021 heeft de gemeenteraad besloten de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter visie te leggen. Tijdens deze periode zijn géén zienswijzen ingediend. Het college stelt de gemeenteraad voor een verklaring van geen bedenkingen af te geven, waarna de omgevingsvergunning verleend kan worden door het college. Voorgesteld besluit 1. Aan de gemeenteraad voor te stellen om de verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens vast te stellen;

Besluit 1. Aan de gemeenteraad besluit om de verklaring van geen bedenkingen conform artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens vast te stellen;

1 Raadsvoorstel vvgb voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens

Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen (vvgb) voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens Zaaknummer: 2022-037641 ----------------------------------------------------------Aan de gemeenteraad. Inleiding Op 27 mei 2021 heeft de initiatiefnemer een aanvraag ingediend om de bestaande melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens uit te breiden. De uitbreiding voorziet in een verbreding van de bestaande ligboxenstal, het realiseren van een jongveestal door het overkappen van een (niet meer in gebruik zijnde) sleufsilo, het plaatsen van een mestzak en het realiseren van een vaste mestopslag. • • • •

de ligboxenstal wordt uitgebreid van circa 2.100 m2 naar 2.470 m2, terwijl de bestaande hoogte (van circa 7 meter) gelijk blijft. de jongveeveestal krijgt een oppervlakte van 480 m2 en een hoogte van 5,25 meter. de mestzak krijgt een oppervlakte van 420 m2 en een inhoud van circa 1.000 m3. de vaste mestopslag krijgt een oppervlakte van 500 m2 en een inhoud van circa 750 m3.

Planologische situatie en procedure Bestemmingsplan Deze aanvraag is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Bûtengebiet’. De aanvraag is op de volgende onderdelen in strijd met de regels van het bestemmingsplan: • door de uitbreiding van de bestaande ligboxenstal wordt de maximaal toegestane oppervlakte van een bedrijfsgebouw overschreden; • de dakhellingen van de ligboxenstal en de jongveestal bedragen minder dan het bestemmingsplan voorschrijft. Alle uitbreidingen vinden wel plaats binnen de in het bestemmingsplan aangeduide bedrijfskavel en bouwvlak en voldoen aan de overige bouwregels. Afwijkingsmogelijkheid Wij kunnen medewerking verlenen aan dit verzoek door af te wijken van het bestemmingsplan op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Projectenlijst Op grond van de Wabo is het college het bevoegd orgaan voor het afgeven van de omgevingsvergunning. In het kader van de afwijkingsprocedure (buitenplanse grote afwijking) is op grond van artikel 6.5, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) in principe ook een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) van uw gemeenteraad vereist. De gemeenteraad heeft een lijst van projecten vastgesteld waarvoor géén vvgb is vereist. De aanvraag past niet

Blad 2

binnen deze vastgestelde projectenlijst omdat het plangebied buiten de bebouwde kom ligt. Op 22 december 2021 heeft de gemeenteraad besloten een ontwerp vvgb vast te stellen. Ter inzage De aanvraag met de ontwerp vvgb en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning heeft in het kader van de planologische procedure voor een periode van zes weken ter visie gelegen. Tijdens deze periode zijn géén zienswijzen ingediend. Overwegingen • Door het toepassen van emissiearme vloeren wordt de ammoniakemissie beperkt en door de beloopbaarheid van de vloeren wordt het dierenwelzijn verbeterd; • Uit de aangeleverde m.e.r.-aanmeldnotitie blijkt dat de ontwikkeling geen nadelige gevolgen heeft voor het milieu. Op 15 februari 2021 heeft het college dan ook besloten dat geen MER behoeft te worden opgesteld; • Op 30 oktober 2020 heeft de provincie Fryslân een vergunning in het kader van de Wet natuurbescherming verleend voor het plan. De provincie komt tot de conclusie dat verzekerd is dat de natuurlijke kenmerken van de relevante Natura 2000-gebieden niet zullen worden aangetast door het plan omdat er geen sprake is van een toename van stikstofdepositie en dat gezien de aard en het huidige gebruik van het plangebied geen broedende vogels en/of streng beschermde soorten te verwachten zijn; • In het kader van het wettelijk vooroverleg is het plan voorgelegd aan provincie Fryslân.

De provincie heeft geconcludeerd dat het plan past binnen het provinciaal ruimtelijk beleid. Wel zijn opmerkingen van de provincie aanleiding geweest om in de omgevingsvergunning voorwaarden op te gaan nemen met betrekking tot archeologisch onderzoek en de borging van de landschappelijke inpassing; • Door de aanleg en instandhouding van de op het landschappelijk inrichtingsplan aangegeven beplanting als voorwaarde op te nemen in de omgevingsvergunning wordt tegemoet gekomen aan het op zorgvuldige wijze landschappelijk inpassen van de uitbreiding; • Er zijn geen belemmeringen wat betreft het gemeentelijk beleid en omgevingsaspecten; • Belangen van derden worden niet onevenredig geschaad; er is geen sprake van een verdere aantasting van de privacy of onaanvaardbare overlast van de melkveehouderij voor omwonenden. Alle omwonenden zijn schriftelijk geïnformeerd over het ontwerpbesluit omgevingsvergunning en er zijn geen zienswijzen van omwonenden ontvangen, zodat ervan uit mag worden gegaan dat ook de omwonenden zelf van oordeel zijn dat hun belangen niet worden geschaad. Voor een uitgebreidere onderbouwing verwijzen wij u naar de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing. Risico’s Voor de gemeente zijn er geen juridische en/of financiële risico’s verbonden aan de afgifte van de vvgb en het verlenen van de omgevingsvergunning.

Met de initiatiefnemer is een overeenkomst ambtelijke kosten en een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Alle kosten en risico’s liggen daarmee bij de initiatiefnemer.

Blad 3

Vervolgacties Wij stellen u voor om conform artikel 6.5, lid 1 Bor, een vvgb af te geven voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 in Easterlittens. Na de afgifte van de vvgb zal de omgevingsvergunning worden verleend door het college. De verlening van de omgevingsvergunning zal formeel worden bekend gemaakt. Leeuwarden, 22 maart 2022, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.

1 Ruimtelijke onderbouwing Skrins 4

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens INLEIDING Op 27 mei 2021 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor de uitbreiding van de bestaande melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens. Dit verzoek is in strijd met het ter plekke geldende bestemmingsplan ‘Bûtengebiet’.

Afbeelding 1: Luchtfoto met perceel Skrins 4 binnen rode cirkel

Afbeelding 2: Luchtfoto met begrenzing plangebied Skrins 4 (bron: Geo-Oblique, 2021)

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

Het plangebied ligt circa 1.200 meter ten zuidwesten van het dorp Easterlittens. De ontwikkelingen vinden plaats op (delen van) de percelen kadastraal bekend als gemeentecode JWD00, sectie F, perceelnummers 1276, 1290, 2836, 2837, 2838 en 2839. BESCHRIJVING VAN HET PROJECT Het project voorziet in de uitbreiding van de bestaande melkveehouderij. De uitbreiding bestaat uit het verbreden van de bestaande ligboxenstal, het realiseren van een jongveestal door het overkappen van een (niet meer in gebruik zijnde) sleufsilo, het plaatsen van een mestzak en het realiseren van een vaste mestopslag/mestvaalt (zie afbeelding 3).

Afbeelding 3: Situatieschets De huidige ligboxenstal kent een oppervlakte van circa 2.010 m2. Deze wordt aan de zuidzijde uitgebreid met circa 460 m2 (circa 6,35 meter breed over de volledige lengte van de bestaande ligboxenstal). Als gevolg hiervan krijgt de ligboxenstal aan de zuidzijde ook een iets flauwere dakhelling van 11o. De bestaande hoogte van de ligboxenstal veranderd niet (zie afbeelding 4).

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

Afbeelding 4: Plattegrond, gevels en doorsnede ligboxenstal De nieuwe jongveestal zal worden gerealiseerd op de fundering/verharding van een bestaande sleufsilo. De jongveestal krijgt een oppervlakte van 480 m2 en een hoogte van 5,25 meter (zie afbeelding 5).

Afbeelding 5: Plattegrond, gevels en doorsnede jongveestal

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

De nieuwe mestzak krijgt een oppervlakte van 420 m2 (14,5 meter bij 29 meter), een hoogte van 2,4 meter en een inhoud van circa 1.000 m3. De nieuwe vaste mestopslag/mestvaalt krijgt een oppervlakte van 500 m2 (20 bij 25 meter), een hoogte van 1,5 meter en een inhoud van circa 750 m3. In deze ruimtelijke onderbouwing wordt aangetoond dat het project zoals hiervoor beschreven op deze locatie aanvaardbaar is. BESCHRIJVING VAN DE GELDENDE PLANOLOGISCH-JURIDISCHE SITUATIE Op grond van het geldende bestemmingsplan ‘Bûtengebiet’ (vastgesteld op 29 september 2015 door de gemeenteraad van de voormalige gemeente Littenseradiel) heeft het plangebied de bestemming ‘Agrarisch’, met de functieaanduidingen ‘specifieke vorm van agrarisch – bedrijfskavel grondgebonden agrarisch bedrijf’ en ‘zorgboerderij’, de gebiedsaanduidingen ‘vrijwaringszone – radarverstoringsgebied’ en ‘overige zone – windturbine’ en deels de dubbelbestemming ‘Waarde Terpen’ (zie afbeelding 6).

Afbeelding 6: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan Bûtengebiet met begrenzing plangebied in rood (bron: ruimtelijkeplannen.nl) Ondertussen is op 11 november 2020 het bestemmingsplan ‘Leeuwarden - Partiële herziening Archeologie’ vastgesteld. Als gevolg daarvan gelden voor verschillende delen van het plangebied ook de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 3’, ‘Waarde – Archeologie 5’ en ‘Waarde – Archeologie 6 (zie afbeelding 7).

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

Afbeelding 7: Uitsnede verbeelding bestemmingsplan Leeuwarden – Partiële herziening Archeologie met begrenzing plangebied in rood en begrenzing archeologische dubbelbestemmingen in groen (bron: ruimtelijkeplannen.nl) De aanvraag is op de volgende onderdelen in strijd met de regels van het bestemmingsplan: • door de uitbreiding van de bestaande ligboxenstal wordt de maximale oppervlakte van een bedrijfsgebouw overschreden; • de dakhellingen van de ligboxenstal en de jongveestal bedragen minder dan het bestemmingspan voorschrijft. Aangezien het bestemmingsplan geen afwijkingsmogelijkheden of wijzigingsbevoegdheden kent voor de strijdigheden met het bestemmingsplan en geen medewerking kan worden verleend met toepassing van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) jo. artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), kan alleen medewerking aan de aanvraag omgevingsvergunning worden verleend door middel van een planologische procedure; de zgn. ‘buitenplanse grote afwijking’ waar een ruimtelijke onderbouwing onderdeel van uit maakt. Voor dit project is een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (vvgb) van de gemeenteraad vereist. De raad heeft een lijst van projecten vastgesteld waarvoor geen vvgb is vereist.

Het project past niet binnen deze vastgestelde lijst omdat het plangebied is gelegen buiten bestaand stedelijk gebied of de bebouwde kom.

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

TOETSING AAN DE RUIMTELIJKE EN FUNCTIONELE STRUCTUUR Toets op functie Het betreft een uitbreiding van een bestaande melkveehouderij om een stap te zetten in dierenwelzijn, emissie (door middel van het toepassen van emissiearme stalsystemen) en comfort. Deze uitbreiding is dan ook passend op deze locatie. Beleid • Rijksbeleid Het project is niet in strijd met nationale belangen voortkomend uit Rijksbeleid. • Provinciaal beleid / Verordening Romte 2014 Op 25 juni 2014 hebben Provinciale Staten de Verordening Romte vastgesteld. De verordening stelt regels die ervoor moeten zorgen dat de provinciale ruimtelijke belangen doorwerken in de gemeentelijke ruimtelijke plannen. Voor de aangevraagde ontwikkeling zijn de volgende onderdelen uit de Verordening Romte relevant: Uitbreiding niet-grondgebonden veehouderijen Op grond van artikel 6.1.3 van de Verordening Romte kan een bestaand bouwperceel voor een nietgrondgebonden veehouderij alleen onder een aantal voorwaarden uitbreiden. De uitbreiding van de melkveehouderij vindt plaats binnen het bestaande bouwvlak, waardoor er geen sprake is van een uitbreiding van het bouwperceel. Weidevogelkansgebieden De locatie van de melkveehouderij ligt binnen een in de Verordening Romte aangewezen weidevogelkansgebied.

Op grond van artikel 7.2.2 van de Verordening Romte voorziet een ruimtelijk plan voor landelijk gebied dat betrekking heeft op gronden die gelegen zijn in of grenzen aan gebieden die op de kaart Weidevogelgebieden zijn aangewezen als weidevogelkansgebieden of weidevogelparels in een regeling waarmee voldoende openheid en rust van die gebieden wordt gehandhaafd. Onder het kopje Ecologie wordt hier verder op ingaan. De aanvraag is in het kader van het vooroverleg voorgelegd aan de provincie Fryslân. Op 19 en 26 oktober 2021 heeft de provincie geconcludeerd dat het project onder een aantal voorwaarden past binnen het provinciaal beleid (zie bijlage 1). • Gemeentelijk beleid De volgende gemeentelijke beleidsthema’s zijn van toepassing op het project: Welstandsnota Voor het plangebied geldt het welstandsbeleid zoals vastgelegd in de ‘Welstandsnota gemeente Leeuwarden 2019 (deel Leeuwarderadeel - Littenseradiel)’ en het daarin opgenomen ‘Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Littenseradiel’. Gelet op de positieve advisering van de welstandscommissie Hûs en Hiem van 28 september 2021 mag worden geconstateerd dat de bouwplannen aan redelijke eisen van welstand voldoen. Geurverordening Daarnaast is de ‘Geurverordening gemeente Leeuwarden 2020’ van toepassing. Onder het kopje Milieuzonering wordt hier verder op ingegaan.

Stedenbouw De ligboxenstal wordt relatief bescheiden uitgebreid waardoor het huidige beeld vrijwel gelijk blijft. Daarnaast wordt de jongveestal uitgevoerd in de vorm van een kapschuur. De uitbreiding is daarmee stedenbouwkundig akkoord.

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

Landschappelijke inpassing Er is een landschappelijk inrichtingsplan (zie afbeelding 8 en bijlage 2) opgesteld. Door middel van het toevoegen van houtsingels in de noordwest- en noordoosthoek van het perceel wordt tegemoetgekomen aan het op zorgvuldige wijze landschappelijk inpassen van de mestzakken en de nieuwe jongveestal. De bestaande rijen knotwilgen in het zuiden en zuidwesten passen de ligboxenstal landschappelijk in en de bestaande houtsingels aan de oostzijde van het perceel dienen als buffer naar woning aan de Skrins 2 en markeren de entree van het perceel.

Afbeelding 8: Landschappelijk inrichtingsplan De aanleg en instandhouding van het landschappelijke inrichtingsplan zal als voorwaarde worden opgenomen in de omgevingsvergunning. Parkeren/verkeer Uit de aanmeldnotitie MER (zie ook onder het kopje Plan-Mer / Mer-beoordelingsplicht) blijkt dat de verkeersaantrekkende werking en parkeerbehoefte als gevolg van de uitbreiding niet veranderd en dan ook geen belemmering vormt voor het project. TOETSING AAN DE OMGEVINGSASPECTEN Milieuzonering Ten behoeve van de milieuzonering rond bedrijven, is door de VNG het systeem ‘Bedrijven en milieuzonering’ ontwikkeld, in de vorm van een bedrijvenlijst waarin de bedrijven zijn gecategoriseerd op hun milieueffecten. Naarmate de milieuhinder toeneemt, loopt de milieuindeling op van 1 t/m 6. Op het perceel is een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf toegestaan. De daaronder vallende melkveehouderij (fokken en houden van rundvee) valt in milieucategorie 3.2 met een richtafstand van 100 meter voor het aspect geur en 30 meter voor het aspect geluid.

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

De dichtstbijzijnde woning van derden (Skrins 2) ligt op circa 22 meter van de inrichtingsgrens en daarmee binnen de richtafstanden voor zowel de aspecten geur als geluid. De woningen aan de Skrins 1 en 3 liggen respectievelijk op circa 90 en circa 135 meter van de inrichtingsgrens. Daarmee ligt de woning aan de Skrins 1 binnen de richtafstand voor het aspect geur. Omdat de uitbreiding van de melkveehouderij plaatsvindt binnen het in het bestemmingsplan aangeduide bouwvlak en bedrijfskavel is er geen sprake van een planologische verslechtering van het woon- en leefklimaat. Geur In de ‘Geurverordening gemeente Leeuwarden 2020’ zijn afwijkende afstandseisen opgenomen ten opzichte van de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). Op grond van de geurverordening geldt buiten de bebouwde kom een afstand tot geurgevoelige objecten van ten minste 25 meter. Daarnaast moet op grond van de Wgv een afstand van ten minste 25 meter worden aangehouden tussen een geurgevoelig object en de gevel van een dierenverblijf buiten de bebouwde kom. De afstand van het emissiepunt van de dierenverblijven tot de gevel van de dichtstbijzijnde woning van derden (Skrins 2) bedraagt circa 35 meter. Hiermee wordt voldaan aan de Wgv en geurverordening. Op grond van de geurverordening mag de geurbelasting op geurgevoelige objecten maximaal 20 OUE/m3 bedragen.

Uit de aanmeldnotitie MER (zie bijlage 7) blijkt dat de hoogst berekende geurbelasting op de dichtstbijzijnde woning van derden (Skrins 2) bedraagt 4 OUE/m3. Aan de geurnormen wordt dan ook ruimschoots voldaan. Geluid Het plangebied ligt binnen de geluidszone van de Skrins (60 km/u-weg), maar niet binnen een geluidszone van een spoorlijn, industriegebied of van vliegbasis Leeuwarden. Een ligboxenstal, jongveestal, mestzak en mestvaalt zijn echter geen geluidsgevoelige objecten. In het kader van deze aanvraag is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting na de voorgenomen uitbreiding op de omliggende woningen (zie bijlage 3). Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat: 1. de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) in de representatieve bedrijfssituatie (RBS) niet hoger zijn dan de gehanteerde toetsingskaders; 2. de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (LAr,LT) in de incidentele bedrijfssituatie (IBS) op de westgevel van de woning Skrins 2 hoger zijn dan de grenswaarden die gelden voor het RBS; 3. de maximale geluidsniveaus (LAmax) op de westgevel van de woning Skrins 2 niet voldoen aan het gehanteerde toetsingskader; 4. de geluidbelasting als gevolg van het verkeer van en naar de inrichting voldoet aan de voorkeursgrenswaarde uit de “Circulaire inzake geluidhinder veroorzaakt door het wegverkeer naar de inrichting”. Ad 2.

De overschrijding van de grenswaarde is het gevolg van een incidentele activiteit (aanvoeren en inkuilen van ruwvoer) die inherent is aan de bedrijfsvoering en minder dan 12 keer per jaar voorkomt. Daarbij voldoet de inrichting aan de eisen met betrekking tot ‘BBT’ (Best Beschikbare Technieken), waardoor het bevoegd gezag hiervoor ontheffing kan verlenen. Ad 3. Het maximale geluidsniveau wordt één keer per nacht (door het laden en afvoeren van melk) overschreden met 5 dB. Dit is het gevolg van een voor de bedrijfsvoering onvermijdbare situatie waarbij technische noch organisatorische maatregelen het geluidsniveau kunnen beperken. Omdat de meer frequent voorkomende geluidspieken wel voldoen aan het toetsingskader kan, op basis van de beoordelingssystematiek van het Activiteitenbesluit milieubeheer, de eenmalige activiteit worden toegestaan. Deze overschrijdingen zijn aanvaardbaar, waardoor het project niet belemmerd wordt door geluid. Luchtkwaliteit De Wet milieubeheer (Wm) voorziet onder meer in een gebiedsgerichte aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).

Ruimtelijke onderbouwing voor de uitbreiding van de melkveehouderij aan de Skrins 4 te Easterlittens definitief d.d. 28-02-2022

Luchtkwaliteitseisen vormen onder de Wm geen belemmering voor ruimtelijke ontwikkelingen als een van onderstaande situaties van toepassing is: • er is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde; • een project (al dan niet per saldo) leidt niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit; • een project is opgenomen in een regionaal programma van maatregelen of in het NSL; • een project draagt ‘niet in betekenende mate’ bij aan de luchtverontreiniging. De voorgenomen activiteiten leiden tot een toename van de concentraties fijnstof vanwege de uitbreiding en toename van het aantal dieren. Er vindt een toename plaats van 7.400 gram fijnstof (PM10) per jaar. Naast de dierenverblijven zorgen ook verkeersbewegingen voor emissies van fijnstof. De verkeersbewegingen zullen echter gelijk blijven ten opzichte van de huidige situatie en dus niet voor een toename van fijnstof zorgen. Op basis van toetsing aan de tabel uit de “Handreiking fijn stof en veehouderijen” kan geconcludeerd worden dat het project ‘niet in betekende mate’ bijdraagt aan een toename van de concentratie van fijnstof en stikstofdioxide.

Externe veiligheid Externe veiligheid gaat om het beperken van de kans op en het effect van een ernstig ongeval voor de omgeving door: • het gebruik, de opslag en productie van gevaarlijke stoffen (inrichtingen); • het transport van gevaarlijke stoffen (buisleidingen, wegen, waterwegen en spoorwegen); • het gebruik van luchthavens. Het externe veiligheidsbeleid richt zich op het beperken van de risico’s voor de burger door voornoemde activiteiten. De dichtstbijzijnde risicobron ligt op circa 1,5 kilometer ten westen van het plangebied (zie afbeelding 9). Dit betreft een inrichting met opslag van biogas. Het plangebied valt ruim buiten het invloedsgebied van deze inrichting. Externe veiligheid is dan ook geen beperkende factor.

Afbeelding 9: Risicobronnen nabij plangebied (bron: signaleringskaart EV) Archeologie Met het verdrag van Malta en als gevolg daarvan het sinds 2017 in de wet vastgelegde archeologische bestel, is het rijksbeleid erop gericht om het archeologisch erfgoed te behouden in de bodem. In de bestemmingsplannen en ruimtelijke onderbouwingen moet een archeologieparagraaf worden opgenomen. De archeologische (verwachtings)waarde en vindplaatsen moeten in

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Leeuwarden&id=9372b381-c4b3-4d10-bd0e-081b0794ced4