24 5 8 brief bijlage 2 ontwerpvergunning 2016

Ol ck'h,rc Í sLerkcrkhci 2

umr'. Ieeurvarric n. n]

l'osrbus 2100d

E-ruai.l Serlr eeDtc@leeurvarclen ni

8900 JÀ Lrrtirvardr:n

Trk:fbon 4058 1

6ermeente ffi eeuwa rdes"B E"**

ONTWERPBESLUIT OMGEVI N GSVERGUNNING BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN LEEUWARDEN;

hebben op 3 juti 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van:

Stichting Potdermolens De Lege Midden

-'f'' -*

-'

voor verplaatsen van de Burdspinnekopmolen. De aanvraag gaat over de molen die op dit moment westetijk van De Burd is gesitueerd en die verptaatst geregistreerd onder nummer De Burd en is wordt noordetijk van te Grou

OVERWEGINCEN WIJZIGEN BESCHERMD MONUMENT; De spinnekopmoten is een rijksbeschermd monument.

De aanvraag is ter beoordeting voorgetegd aan de Rijksdienst voor het Cuttureel Erfgoed (RCE).

heeft de RCE negatief geadviseerd Op 4 augustus 201ó, kenmerk ten aanzr'en van de verptaatsing van de molen. De RCE is van oordeel dat de [andinrichtingsptannen verband houdend met de afgraving van een deel van de het dtand De Bird wetiswaar ingrijpend zijn voor de polder maar weinig invtoed hebben op de directe omgeving van de moten. Vanuit rijksbel.eid is er geen sprake van een infrastructurete ingreep op nationale en Ínternationate schaat, die verptaatsing van de moten rechtvaardigt. De aanvraag is eveneens ter beoordeting voorgetegd aan de Adviescommissie

Ruinrtelijke Kwaliteit van H0s en Hiem. Btijkens haar advies d.d. 30 juni 2016 met nummer M16LWD279-1 is de Adviescommissie van oordeel dat het plan niet votdoet aan de normen, wetke ten aanzien van monumentenzorg en wetstand worden gesteld. De cuttuurhistorische waarde wordt in sterke mate bepaatd door de context waarin de rnoten zich bevindt. De moten staat ats enige van meerdere potdermotens in dit gebied, nog op zijn oorspronketijke plek. Behoud op de huidige ptek heeft de

voorkeur. De Provinsje Frystàn heeft op 12 september 7016 een positief advies uÍtgebracht met betrekking tot de verptaatsing. Zij oordeett dat er sprake is van een gpecifiek en uitzonder[ijk gevat en motiveert het advies a[s votgt: ptan en ',/u verqur De doorgraving doorqraving van de Suderburd is een provinciaal orovinciaal vergund 3werk. Met deze werkzaamheden wordt het betang van de motenstichting

-

benadeeld indien de moten niet wordt verptaatst-

.,-.

'J

.

\

..

\

.., "S1,;cir clizze sLéd rvar rler r0uolr barr ..lt àlde sprgelct hirn yn rvat cfu takofi]:;t ilÀt -.Piter Terystru

Dl^

Dloí f,) 1I

-

-

Het niet indienen van een zienswijze door de motenstichting tegen deze bedreiging door de ontgravÍng is gebeurd op nadrukketijl< verzoek van de provincie en gemeente, onder toezegging dat verptaatsing van de molen financieeI mogetijk wordt gemaakt. op de nieuwe [ocatie kan een votwaardige maalfunctie voor de molen worden gecreëerd. De ptaatsing van de moten op de boezemkade aan de druk bevaren vaarweg De Graft betekent een betere zichtbaarheid en is daardoor van groter toeristisch-recreatieve betekenis voor de moten in het gebied.

Ons cotlege hecht eveneens minder aan het vasthouden aan de huidige locatie van de moten. Het duurzaam behouden en herstetlen van de molen is van groter betang. Voor een nadere onderbouwing van dit standpunt wordt verwezen naar de bij dit bestuit behorende "Ruimtetijke onderbouwing voor het verptaatsen van een spinnekopmolen op de Burd in Grou" (ruimtetijke onderbouwing).

OVERWEGINGEN BOUWEN;

Het is in votdoende nrate aannemel.ijk gemaakt dat de aanvraaq votdoet aan de voorschriften van het Bouwbestuil. De adviescommissie ruimtelijke kwatiteit van Hr)s en Hiem, voor wetstandsadvisering en monumentenzorg heeft zich in haar advies van 30 juni 2016, kenmerk MÍ6LWD279-1 negatief uitgesproken ten aanzien van'de monumentenaspecten doch vanuit wetstandsoverwegingen geen bezwaren geuit tegen de verptaatsing. Gezien dit advies voldoet het ptan naar ons oordeel derhatve aan redetijke eisen van welstand.

Het bouwplan is niet in overeenstemming met het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Buitengebied 2008 Boarnsterhim". op de gronden rust de bestemming "Natuurgebied". Blijkens de bestemmÍngsomschrijving in artiket 6 van de voorschriften zijn de gronden naast de basisbestemming tevens bestemd voor een windwatermoten voor zover de gronden op de ptankaart zijn aangeduid met "mo[en". Deze aanduiding orrtbreekt op de beoogde nieuwe locatie voor de moten. Overeenkomstig het bepaalde in artikel2.10 tid 2 van de Wet algemene bepatingen omgevingsrecht (wabo) is de aanvraag mede aangemerkt ats een aanvraag om een vergunning voor de activiteit 'het gebruiken van gronàen of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan'.

OVERWEGINGEN HANDELEN IN STRIJD MET REGELs VAN RUIMTELIJKE ORDENING;

Op grond van artikel 2.12,,id 1, ondera, sub 3, van deWabo kan de

omgevingsvergunning worden verleend indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsptan, indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtetijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtetijke onderbouwing bevat. Naar ons oordeel is de activiteit niet in strÍjd met een goede ruimtetijke ordening. volgens de eerder aangehaalde "Ruimtelijke onderbouwing voor het

tstaci

l

verplaatsen van een spinnekopmoten op de Burd in Grou,, is het bouwptan op deze locatie aanvaardbaar. Deze ruimtetijke onderbouwing met bijbehorende bijtagerr maakt deet ujt van de omgevingwergurrning.

voor het ptan is een 'verklaring van geen bedenkingen, van de gemeenteraad vereist. Het ptan past niet binnen de op z0 oktobeizol 0 door de raad vastgestetde lijst van projecten waaryoor geen verktaring van geen bedenkingen is vereist.

OVERWEGINGEN WERK OF WERKZAAMHEDEN UITVOEREN

(AANLEGGEN);

lngevotge het bepaatde in artiket 2.1 lid 1 onder b Wabo is het verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of

gedeettetijk bestaat uit: "het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden in gevallen waarin dat bij een bestemmingsptan is tepaald,,. Binnen de bestemming van artiket 6 "Natuurgebied,,, van het bestemmingsptan Buitengebied 2008 Boarnsterhim, hebben de gronden de aanduiding ,,gaaÍ gebied". lngevotge het bepaatde in artiket 6 tid 6 sub a van de planvoorschriften is het verboden om zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de votgende werken, geen bcuwwerken zijnde, of werkzaamnecieÀ uit ie voeren: 1' binnen de gronden op de ptankaart aangeduid met ,gaaf gebied,: - het ophogen, afgraven of afschuiven van gronden; het graven, verbreden en/of dempen van watergangen; . - het aanteggen van voet- en fietspaden; 2

3. het reatiseren van aanteggelegenheden; 4. het aanbrengen van watbeschoeiing en het aanteggen van verhardingen;

op grond van artikel 6 tid 6 sub c kan de vergunning slechts worden verteend indien hierdoor geen onevenredige aantasting ptaaÉvíndt van: - het ruimtelijk beeld van een op oe tandschapskaart uungug"u"n en in bijtage I van de voorschriften beschreven gebied; - de gebruiksmogetijkheden van aangrenzende gronden; - deverkeersveitigheid. ook hier kan met een verwijzing naar de ruimtetijke onderbouwing worden gestetd dat er geen sprake is van aantasting van de hiervoor beschieven waarden.

OVERWEGINGEN I.K.V, DE NATUURBESCHERMINGSWEÏ;

De verptaatsing van de moten heeft geen gevotgen voor de functie van rust en foerageergebied voor ganzen, een van de instaÀdhoudingsdoetsteltingen

ï,rn _/ Iíaaryoor de A[de Feanen zijn aangewezen. Y.-: l'í'*4t_r

Frystàn is positief over de verptaatsing mede gezien de retatie met N,....,,"1--P-provinsje net provinciaa[ werk van de doorgraving van de suàerburd.

\.{.\ :.)tl\N \ \.f,-zt\-'r'^i

\-\

\§'l

'1..,:. '

N\ir); i):§i.r:,

L_ -'+ íi

Btad 4

De ontwerp-omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen van de raad hebben vanaf 20 oktober 2016 voor een periode van 6

weken ter inzage gelegen om een ieder in de getegenheid te stetten hiertegen zienswijzen in te dienen Er zijn ..- zienswijzen tegen de ontwerp-omgevingsvergunnir-rg ingediend.

VOORGENOMEN BESLUIT:

Burgemeester en wethouders bes(uiten, getet op artikel 7.1,7-Z en 2.10 van de Wet atgemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te vertenenDe omgevingsvergunning wordt verteend onder de bepating dat de gewaarmerkte stukken deeI uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Bouwen (Art.2.1 tid 1a Wabo); Strijdig gebruik gronden/bouwwerken (Art- 2-1 tid 1c Wabo); Rijksmonumenten (Art. 2.1 tid 1f Wabo); Aanteggen Gem. of Prov. (Art. 2.2. tid 1d Wabo); Handetingen met gevotgen voor Habitats (NBW 19d); Handetingen in beschermd natuurgeb. (NBW 16);

De omgevingsvergunning wordt verteend onder de bepating dat de gewaarmerkte stukken deet uitmaken van de vergunning. Zie hiervoor de opgave

bijgevoegde stukken.

Procedure pe nài[uitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaatde in § 3.3 van de Wet atgemene bepatingen omgevingsrecht Bouwsom: € 60.000,-

Leeuwarden, .. , verzonden: Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Leeuwarden, Namens dezen,