2025-10-08_Besluitvorming (raad)_Besluitenlijst getekend

@/102025 t5:3lr48CEST lD: á96374$3dU-91

Gemeente

lguwarden

Besluitenlijst Besluitvorming (raad) Datum

s-€7gd€3246é

Bum, Syhnd @r0l2025 17:17i07 CEST Signed By: van HàeMa

lor aS6374+9d6il-91s-B7sdê3246ê

08-10-202s

rijd

19:00 - 23:00

Locatie

Raadzaal

Voorzitter

Sybrand Buma

Aanwezigen

Afrah Abduttah Abdi, Mirka Antolovic-Tipuric, Pim Astro, Jannie Atsma, Jutie Bruijnincx, Joost de Catuwe, Etine de Koning, Hayo Douwstra, Roger Dragstra, Tiny Hoedemaker, Cem Kaya, Bauke Beert Keizer, Sikko Ktaver, Lyda Vetdstra-Lantinga, Geu Luik, Johan Magré, Femke Molenaar, Cartijn Niesink, Christiaan Okkema, Kevin Oudhuis, Hinke Roorda, Carina Runhart, Riemy Spithoff'Postma, Wim Spoetman, Hitde Tjeerdema, Jan'Witlem Tuininga, Otto van der Galiën, Timara van der Meuten, Martin van der Meulen, Foketien van der Meulen-Diever, Petra van der Stoot, Lydia van Santen, Dirk Visser, Marcel Visser, Petra Vlutters, Cor

Wijnstra, Saida Youssef en Sakar Zarza Afwezigen

1

Wieke Goudzwaard-Wiersma

Opening en vaststelling agenda Besluit:

Voorzitter opent de vergadering en de agenda wordt conform vastgesteld 2

@

Vaststellen verslag í 7 september 2025 Besluit:

Het verstag wordt conform vastgesteld. 3

Hamerstukken

3.1

Addendum 2 Omgevingsvisie en Ontwikketprogramma Leeuwarden-Oost De wijken van Leeuwarden Oost hebben een bijzondere ptek in onze gemeente' Leeuwarden Oost is binnen het Nationaa[ Programma Leefbaarheid en Veitigheid (NPLV) aangewezen ats gebied waar langdurig geïnvesteerd wordt in de leefbaarheid en veitigheid. Samen met de partners uit de maatschappetijke coatitie zetten we daar ats gemeente onze schouders onder. Deze wijken verdienen specifiek onze aandacht omdat ze in ontwikketing achterbtijven bij de rest van de stad. Het doet is dan ook, in tijn met de Omgevingsvisie, om getijke kansen te bieden in een ongedeetde stad. Het Ontwikketprogramma Leeuwarden Oost draagt daaraan bij. Het programma biedt over een periode van zo'n twintig jaar de basis voor verdere ruimtetijke ingrepen om de totaatopgave in Leeuwarden Oost te ondersteunen. Met het Ontwikketprogramma Leeuwarden Oost en het bijhorende Addendum op de Omgevingsvisie heeft gemeente Leeuwarden de Leeuwarder Omgevingsvisie verder uitgewerkt en is op onderdelen nieuw gebiedsgericht beteid geformuteerd om daarmee sturing te geven aan de opgaven in Leeuwarden Oost. Het Ontwikketprogramma bestaat uit drie deten: anatyse (deet l), visie (dee[ ll) en uitvoering (deet lll). De ruimtetijke visie Stad van Nabijheid vormt de basis voor toekomstige initiatieven en projecten op alte schaatniveaus.

Van stedetijk uittoopgebied, voorzieningen in de wijk en verbinding op buurtniveau. Ook daarin sluiten we aan op de Leeuwarder Omgevingsvisie. Het ontwikketprincipe 'verbinden' staat in de wijken van Leeuwarden Oost voorop. Ook

@

het verder 'vergroenen' en 'verwaarden' van de omgeving komen hier duidetijk in naar voren Eesluít:

De gemeenteraad bestuit

1. het addendum op de Omgevingsvisie, Leeuwarden-Oost, vast te stetten; 2. zijn steun uit te spreken voor de uitwerking die het cottege, op grond van haar bevoegdheid, geeft aan de kaders uit de Omgevingsvisie in het Ontwikketprogramma Leeuwarden -Oost.

Toelichting:

Raadstid Oudhuis (FVD) wenst geacht te worden tegen het voorstel te hebben

gestemd.

3.2

Subsidieaanvraag WoKT - Spoordok Op 26 november 2024 is het Ontwikkelkader Spoordok definitief vastgestetd. Op basis hiervan vindt op dit moment een nadere uitwerking plaats. De uitwerking is gericht op het concreet maken van de uitgangspunten en ambities die het Ontwikkelkader zijn benoemd, het maken van afspraken met private partijen en het opstetlen van een Businesscase c.q, grondexptoitatie. Deze uitwerking is nog in vo[[e gang en zal nog een aantal maanden in beslag nemen en zal voor integrale weging aan de Raad worden voorgelegd. Ondanks dat de uitwerking nog in votle gang is, en de businesscase nog niet vottedig is uitgewerkt, was en is wel duidetijk dat voor een volwaardige gebiedsontwikketing conform het ontwikkelkader ook externe financiering nodig is. Een aanvraag voor meerdere fondsbijdragen en subsidies is daarom nodig. Het cottege heeft bestoten om een aanvraag voor Spoordok in het kader van de zogenaamde WoKT-regeling (Woningbouw Korte Termijn) in te dienen ter hoogte van 65% van de benodigde investering voor een bedrag van € 9,29 mitjoen (exct. BTW). Deze aanvraag is gedaan onder het voorbehoud dat de gemeenteraad de randvoorwaardetijke cofinanciering ter hoogte van 35% van de investering, zijnde een bedrag van € 5 miljoen (exct. BTW), beschikbaar stett. Besluit:

1. De gemeenteraad bestuit:

a. Een bedrag van € 5 mtn exc[ btw beschikbaar te stelten als co-financiering voor de aanvraag onder van de Rijkssubsidie ten behoeve van de ontstuitingsstructuur van het 5poordok; b. Het bedrag onder 3a te onttrekken aan de reserye fonds Klimaat, energie en biodiversiteit voor een bedrag van € 1.610.000, de reserve fonds Maatschappetijke vernieuwing voor een bedrag van € 552.000 en de reserve fonds strategische ontwikketing voor een bedrag van € 2.838.000

3.3

Raadsvoorstel 'Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen' (wgb) voor het planologisch mogetijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het perceel Burd 20 te Grou Bij de Gemeente Leeuwarden is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het ptanologisch mogetijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het percee[ Burd 20 te Grou. Dit verzoek is in strijd met het ter ptekke getdende bestemmingsptan 'Buitengebied 2008'. Aan dit verzoek kan medewerking worden verteend door af te wijken van het bestemmingsptan waarvoor een verktaring van geen bedenkingen (wgb) van de Pagina 2

gemeenteraad is vereist. De aanvraag omgevingsvergunning is ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarom is nog een 'oude' wgb nodig (tegenwoordig bindend advies). Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stelten om de ontwerp verklaring van geen bedenkingen vast te stetlen om het ontwerpbestuit omgevingsvergunning met de ontwerp verklaring van geen bedenkingen ter visie te kunnen [eggen. Eesluit:

1. De gemeenteraad bestuit om de ontwerp verktaring van geen bedenkingen (ontwerp-wgb) conform artikel 6.5 tid 1 van het Bestuit omgevingsrecht, ten behoeve van het ptanotogisch mogetijk maken van vier recreatiearken, twee recreatiewoningen en twee inpandige recreatieappartementen op het adres Burd 20 in Grou, voor ter visietegging vast te stelten. Toelichting:

Raadstid Vetdstra (FNP) legt een stemverktaring af.

3.4

lntrekken parkeerbeleidsplan gemeente Leeuwarden 20í 5 ln oktober 2024 heeft de gemeenteraad het Beteidskader Mobititeit vastgestetd. De verdere uitwerking en uitvoering van het Beleidskader vindt ptaats door middel van uitvoeringsprogramma's en beleidsregels. Momentee[ stett het cottege een Beteidsregel Parkeernormen 2025 op. Hiermee worden parkeernormen vastgelegd voor ruimtelijke ontwikketingen.

Voordat de nieuwe Beteidsreget Parkeernormen 2025 in werking kan treden, is het intrekken van de getdende parkeernormen door de gemeenteraad nodig. Besluit:

1. De gemeenteraad bestuit om het Parkeerbeteidsptan gemeente Leeuwarden 2015 in te trekken. Toelichting:

Raadsteden Van der Stoot (WD), Oudhuis (FVD) en Keizer (FNP) teggen een stemverklaring af. De fracties wensen geacht te worden tegen het voorstel te hebben

gestemd.

3.5

Verordening vestigen uitsluitend recht Collectieve zorgverzekering minima 2026 en 2027 De AV Frieso Compteet wordt door de gemeente aangeboden aan atle inwoners met een laag inkomen, [aag vermogen en hoge zorgkosten. Hiervoor wordt er jaartijks een overeenkomst afgesloten met De Friestand. De Europese aanbestedingsregets leiden ertoe dat het gunnen van de opdracht aan De Friestand a[[een mogetijk is na een aanbesteding. Om er toch voor te zorgen dat de gemeente het aanbieden van een cotlectieve zorgverzekering niet hoeft aan te besteden en De Friestand de opdracht kan gunnen, is het noodzaketijk om uitsluitend recht te vestigen voor De Friestand. De afgetopen 2 jaar is dit middets het vaststetlen van een verordening gereatiseerd. De huidige verordening komt van rechtswege per 2026 te vervatlen. Het vertengen van het uitstuitend recht voor De Friestand is wenselijk. Het cotlege stett de gemeenteraad voor om bij verordening in 2026 en2027 het uitstuitend recht aan De Friesland te vertenen. Besluit:

Pagina 3

De gemeenteraad besluit de "Verordening vestigen uitstuitend recht

Cotlectieve zorgverzekering minima Leeuwarden 2026 en 2027" vast te stelten.

3.6

Raadsvoorstel zienswijze ontwerp GR samenwerking gemeente Groningen en gemeente Leeuwarden (lCT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement') De gemeente Leeuwarden werkt al jaren samen met verschitlende gemeenten en pubtieke organisaties op het terrein van de bedrijfsvoering. De samenwerkingzorgt voor meer uitvoeringskracht voor de samenwerkingspartners, ook gelet op de steeds verder gaande comptexiteit van de openbare dienstverlening en bedrijfsvoering. Deze samenwerking wordt door de huidige samenwerkingspartners tot nu toe ats positief eryaren. De colteges van de gemeente Groningen en de gemeente Leeuwarden hebben het voornemen om op het terrein van lCT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement te gaan samenwerken. Hiervoor hebben beide cotteges een ontwerp samenwerkingsregeling opgestetd die wordt voorgetegd aan de Gemeenteraad. Het coltege van de gemeente Leeuwarden vraagt daarom de zienswijze van de gemeenteraad op het ontwerp 'Gemeenschappetijke regeling samenwerking gemeente Groningen - gemeente Leeuwarden (lCT, Data, Geoinformatie en informatiemanagement' ). Besluit:

1. De gemeenteraad besluit geen zienswijze te geven op het ontwerp gemeenschappetijke regeting samenwerking gemeente Groningen en gemeente Leeuwarden op de gebieden lCT, Data, Geo-informatie en informatiemanagement. Toelichting:

Raadstid Oudhuis (FVD) wenst geacht te worden tegen het voorstet te hebben

gestemd. 4

Bespreekstukken

4.1

Reken kamerrapport Jeugdbeschermingsketen Stemuitslag:

38 stemmen voor Besluit:

De gemeenteraad besluit:

1. expticiet met etkaar in gesprek te gaan over de eigen rol in de jeugdbescherming voor de komende jaren, en daarbij te formuteren op wetke thema's de raad actief wil sturen en wetke externe partners daarbij structureel betrokken worden als informant;

2. kaders te stetlen voor de samenwerking binnen de lokale jeugdbeschermingsketen, met bijzondere aandacht voor de verhouding tussen wijkteams, gecertificeerde instetlingen en het Jeugdexpertteam (JET), en daarbij de basisprincipes van het Toekomstscenario (eenvoud, gezinsgerichtheid, regie en transparantie) als normen te hanteren; 3. zijn informatiepositie te versterken door met het cottege structurete afspraken te maken over terugkoppeting van de voortgang van verbeteringen in de jeugdbeschermingsketen, en het cotlege te verzoeken de raad minimaal éénmaal per jaar te rapporteren over de mate waarin gewerkt wordt votgens Pagina 4

4.

4.1.1

de basisprincipes van het Toekomstscenario (eenvoud, gezinsgerichtheid, regie en transparantie). een structureel proces in te richten waarin periodiek (bijvoorbeetd gekoppetd aan de jaartijkse rapportage van het cottege) wordt gereftecteerd op de rol van de raad, de samenwerking in de keten en de aansluiting bij de basisprincipes van het Toekomstscenario.

Motie: Evaluatie en doorontwikkeling Jeugd Expert Team (JET) in het licht van de jeugdhulptransformatie - WD Besluit:

De gemeenteraad bestuit het coltege te verzoeken

- Een evaluatie, met externe deskundige ondersteuning, te laten uitvoeren naar de werking van de jeugdhutpketen in Leeuwarden en in het bijzonder de toegevoegde waarde van het JET daarin, met aandacht voor: > de effectiviteit van het JET in toegang, sturing en financiële beheersing; > de werking van de keten, de positie van het JET in de keten en de ruimte tot versterking daarvan; > de mate waarin het JET bijdraagt aan de doeten van de transformatie: ruimte voor professionats en integraal werken; - Te laten onderzoeken hoe de samenwerking tussen het JET, de keten en de wijkteams verder geoptimaliseerd kan worden, gericht op: > verduidetijking van rollen en verantwoordelijkheden, inctusief de vraag wetke taken teruggebracht kunnen worden naar de wijkteams; > versterking van de positie van de wijkteams, de keten en het JET; > efficiëntie en effectiviteit in de toegang tot jeugdhutp;

> toekomstige scenario's voor inrichting, inctusief aandacht voor omvang (FTE's); > daarin onderscheid te maken tussen verbeteringen op korte en langere termijn; - De onderzoeksopzet en planning voorafgaand aan de start van de evaluatie ter kennisname aan de raad voor te leggen;

- De uitkomsten en eventuete voorstetten tot optimatisatie of herschikking van taken aan de raad voor te leggen, met het oog op de toekomstige inrichting van wijkteams en jeugdhutp in Leeuwarden. Toelichting:

De motie wordt met atgemene stemmen aangenomen

4.1.2

Motie: 'Als overheidsingrijpen kinderen weer bescherming biedt''D66 Besluít:

De indienende fractie besluit de motie aan te houden.

4.2

Beleidskader Meedoen Telt - 2025 Het cottege tegt het beteidskader participatie 'Meedoen tett - 2025' ter vaststetting. voor aan de gemeenteraad. Dit kader actuatiseert het beteid zoats opgenomen in het door de raad vastgestelde Sociaal Koersdocument uit 2018, en stuit aan bij de tandetijke (aanstaande) wetsherziening'Participatiewet in Batans'. Centraat daarbij staan de trefwoorden eenvoud, maatwerk en vertrouwen. Met het beteidskader Pagina 5

presenteert het cottege een kader met specifieke accenten voor participatiebeteid, zoats een focus op jongeren, huishoudens met kinderen en inburgeraars & statushouders. De uitvoering van het kader krijgt vorm in een tweejaarlijks uitvoeringsprogramma. Dit stett het coltege in staat om in de uitvoering de aanstaande tandetijke wetsherziening op passende wijze te implementeren en al vooruitlopend volgens de nieuwe lijn te werken. Stemuitslag:

32 stemmen voor, ó stemmen tegen Besluit:

1. De gemeenteraad bestuit om:

a. het beteidskader 'Meedoen telt - 2025' gewijzigd vast te stelten; b. het document 'Wijzigingsdocument Koersdocument 2018 - participatie 2025'vast te stellen. Toelichting:

Zie agendapunl 4.2.1 Amendement FNP

4.2.1

Amendement FNP bij Beleidskader Participatie Meedoen telt 2025 Stemuitslag:

32 stemmen voor, 6 stemmen tegen Besluit:.

De gemeenteraad bestuit: Op pagina 15 van het "Beteidskader participatie Meedoen tett 2025" bij "Lijn 1 -

Focus in de dienstvertening" onder het kopje: "We maken meer impact door gericht in te zetten, we kiezen voor specifieke

situaties. We maken gerichte keuzes om onze middelen effectief in te zetten. Dat betekent dat we investeren in specifieke aandachtsgroepen waar we naar verwachting de meeste maatschappetijke impact kunnen realiseren. We kiezen hierbij voor: . Jongeren: om toekomstige probtemen te voorkomen en perspectief te bieden; . Huishoudens met kinderen: om de vicieuze cirkel van (intergenerationate) armoede te doorbreken; . lnburgeraars en statushouders: om de kans op een goede start in de samenleving te

vergroten. Deze groepen overlappen etkaar soms. Een jongere kan ook een ouder of een

inburgeraar zijn. De ondersteuning wordt afgestemd op de persoonlijke situatie. We bieden alleen extra begeleiding waar dat echt nodig is. ln de uitvoering votgen we bovendien actief veranderingen in ons bijstandsbestand en op de arbeidsmarkt. Ats net nodig is verschuiven we onze aandacht en capaciteit." Aan te vutlen met: "We focussen op aandachtsgroepen maar houden zicht op iedereen, zodat we kunnen bijspringen wanneer dat nodig is. (De ondersteuning van de andere kwetsbare groepen, zoats mensen met een een arbeids- Beperking ,vindt U bij tijn 3 op btadzijde 25 en 26)" Toelichting:

Het amendement wordt met 32 stemmen voor en zes stemmen tegen (WD, Lijst058) aangenomen.

Pagina 6

4.2.2

Motie: Springplank uit de bijstand - WD Stemuitslag:

16 stemmen voor, 22 stemmen tegen Besluit:

De gemeenteraad besluit de motie te verwerpen.

4.2.3

Motie: Bijdragen naar vermogen - WD Stemuitslag:

7 stemmen voor, 3'l stemmen tegen Besluit:

De gemeenteraad besluit de motie te verwerpen.

4.2.4

Motie: Doe het samen met de samenleving waar mogelijk, organiseer het binnen de gemeente waar nodig - CU Stemuitslag:

38 stemmen voor Besluít:

De gemeenteraad bestuit het coltege op te roepen: - zich in te spannen om zovee[ ats mogetijk naar projecten door te verwijzen uit het maatschappetijk middenvetd, die bijdragen aan een stabiete financiële basis, zodat meer gebruik gemaakt wordt van de capaciteit van deze initiatieven; - de raad structureel te informeren over het aantat doorverwijzingen naar de verschitlende soorten organisaties die financiëte hutp verlenen, en hiervoor de voortgangsrapportages over personen in de bijstand en geteiding naar meedoen in de maatschappij te gebruiken. Toelichting:

De motie wordt unaniem aangenomen.

4.2.5

Motie: Van uitkering naar uitzicht - L|JST058 Stemuitslag:.

10 stemmen voor, 28 stemmen tegen Besluit:

De gemeenteraad bestuit de motie te verwerpen. 5

Motie vreemd: Duurzaam 'stoepladen' in Leeuwarden ' L|JST058 Stemuitslag:

38 stemmen voor Besluit:

De gemeenteraad besluit het cottege te verzoeken:

1. te onderzoeken op wetke wijze stoeptaden op een veitige en gereguleerde manier mogetijk gemaakt kan worden in Leeuwarden; 2. daarbij voorbeelden en werkwijzen te betrekken van andere gemeenten waar dit Pagina 7

reeds succesvol wordt toegepast;

3. een voorstel te doen waarbij stoepladen wordt toegestaan onder hetdere voonrraarden, zoats het verplicht gebruik van kabetmatten of -goten; 4. te onderzoeken of en op wetke wijze op dit moment wordt gehandhaafd in situaties waarin inwoners zelfstandig een kabetmat of -goot hebben aangelegd voor het opladen van hun EV, en of er gevalten bekend zijn waarin handhavend is opgetreden; 5. de raad hierover vóór 1 maarl2026 te informeren, Toelichting:.

De motie wordt unaniem aangenomen. 6

Aanwijzingsbesluit griffier Wegens het aanstaande vertrek van de huidige raadsgriffier, dhr. F. van der Heide, heeft de werkgeverscommissie voor het zomerreces een wervings- en setectieprocedure doortopen. Op 3 juni 2025 heeft de werkgeverscommissie besloten mevrouw Nienke de Waard voor te dragen als raadsgriffier. Per 1 januari 2020 is de Wet normalisering Rechtspositie Ambtenaren (Wnra) van kracht. Sinds die datum wijst de raad, op basis van artiket 107 Gemeentewet, de griffier aan. Het aanwijzingsbestuit geeft de griffier de bevoegdheid om de taken en bevoegdheden die voortvtoeien uit de functie van griffier uit te oefenen. Besluit:

De gemeenteraad besluit:

1. Mevrouw Nienke de Waard, op grond van artikel 107 Gemeentewet, met ingang van 8 oktober 2025, aan te wijzen ats griffier van de gemeenteraad van Leeuwarden. 7

Sluiting Besluit:

Voorzitter stuit de vergadering

Pagina 8