2025-09-17_Besluitvorming (raad)_Besluitenlijst

Signed By: van der van der Heide, Frans 22/09/2025 10:55:04 CEST ID: 0a9fe9ba-8527-4de8-9705-2d95cad78d30 Auth: Scribble

Besluitenlijst Besluitvorming (raad) Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezigen

1

Signed By: van Haersma Buma, Sybrand 22/09/2025 10:55:59 CEST ID: 0a9fe9ba-8527-4de8-9705-2d95cad78d30

Auth: Scribble 17-09-2025 19:00 - 23:00 Raadzaal Sybrand Buma Afrah Abdullah Abdi, Pim Astro, Jannie Atsma, Julie Bruijnincx, Joost de Caluwe, Eline de Koning, Hayo Douwstra, Roger Dragstra, Wieke Goudzwaard-Wiersma, Tiny Hoedemaker, Cem Kaya, Bauke Beert Keizer, Sikko Klaver, Lyda VeldstraLantinga, Geu Luik, Johan Magré, Carlijn Niesink, Christiaan Okkema, Kevin Oudhuis, Hinke Roorda, Carina Runhart, Riemy Spithoff-Postma, Wim Spoelman, Hilde Tjeerdema, Jan-Willem Tuininga, Otto van der Galiën, Timara van der Meulen, Fokelien van der Meulen-Diever, Petra van der Sloot, Lydia van Santen, Marcel Visser, Dirk Visser en Cor Wijnstra Mirka Antolovic-Tipuric, Femke Molenaar, Martin van der Meulen, Petra Vlutters, Saida Youssef en Sakar Zarza

Opening en vaststelling agenda Besluit:

Voorzitter opent de vergadering en de agenda wordt conform vastgesteld. 2

Vaststellen verslag Besluit:

Het verslag wordt conform vastgesteld. 3

Hamerstukken

3.1

Vaststellen bestemmingsplan Leeuwarden - SVL Groningerstraatweg 401 Ten oosten van Blitsaerd, aan de Groningerstraatweg in Leeuwarden, liggen gemeentelijke gronden waar al ca. 25 jaar De Survival Vereniging Leeuwarden (SVL) traint. Ten behoeve van deze trainingsdoeleinden zijn ook hindernissen in het gebied geplaatst. Voor het gebruik van deze locatie heeft SVL een gebruiksovereenkomst gesloten met de gemeente. Daarnaast staat er een voormalige boerderij op het adres Groningerstraatweg 401. De boerderij en omliggende gronden zijn ook in eigendom van de gemeente. SVL maakt gebruik van de schuur van de boerderij als opslag. De woning in de boerderij wordt verhuurd en bewoond. Voorgenoemde activiteiten passen niet binnen de regels van de geldende bestemmingsplannen, waardoor een nieuw bestemmingsplan is opgesteld. Omdat de bestemmingsplanprocedure vóór de inwerking van de Omgevingswet is gestart, is de Wet ruimtelijke ordening nog van toepassing. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn 2 zienswijzen ontvangen. Eén van deze zienswijzen heeft geleid tot aanpassingen van het ontwerpbestemmingsplan. De zienswijzen en voorgestelde aanpassingen van het bestemmingsplan zijn opgenomen in de ‘Reactie- en antwoordnota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Leeuwarden – SVL Groningerstraatweg 401’.

Tevens zijn enkele ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan gedaan. Deze wijzigingen hebben geen invloed op de conclusies van het bestemmingsplan: de activiteiten die met het bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, hebben geen negatieve effecten op de woon- en

leefomgeving, waaronder het aangrenzende Natura 2000-gebied Groote Wielen. Het college heeft daarom besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Besluit:

De gemeenteraad besluit: a. de reactie- en antwoordnota zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Leeuwarden – SVL Groningerstraatweg 401 vast te stellen; b. het bestemmingsplan ‘Leeuwarden – SVL Groningerstraatweg 401’ gewijzigd vast te stellen onder toekenning van het nummer NL.IMRO.0080.04021BP00-VG01; c. geen exploitatieplan vast te stellen. 3.2

Fondsaanvraag uitwerking ontwikkelkader Prinsentuin In de Programmabegroting 2023 zijn conform het coalitieakkoord drie fondsen opgenomen (Klimaat, energie en biodiversiteit, Maatschappelijke vernieuwing, inclusief preventie, sport en cultuur en Strategische ontwikkeling, inclusief innovatie, stedelijke vernieuwing en mobiliteit). Deze drie fondsen richten zich onder meer op grote maatschappelijke transities waar we als gemeente een bijdrage aan willen leveren. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om aan de gemeenteraad voor te stellen om een budget van €450.000 beschikbaar te stellen voor de verdere uitwerking van het Ontwikkelkader Prinsentuin. Besluit:

De gemeenteraad besluit: a. Een budget van €450.000 beschikbaar te stellen voor de verdere uitwerking van de opgaven volgend uit het raadsbesluit van 28 mei 2025 over het Ontwikkelkader Prinsentuin; b. Het budget onder a. te onttrekken aan de reserve Maatschappelijke Vernieuwing (fonds 2); c. De begroting 2025 overeenkomstig te wijzigen; 3.3

Fondsvoorstel Integraal plan “Speel- en beweegroute in de binnenstad” Met de projecten van het Uitvoeringsprogramma Binnenstad investeren we in een binnenstad die een plek is waar mensen graag verblijven, elkaar ontmoeten en zich welkom voelen. Een aantrekkelijke en gezonde binnenstad is ook een plek waar mensen graag in beweging komen en waar kinderen met plezier buitenspelen. In beweging zijn, met elkaar én buiten, draagt bij aan zowel de mentale als de fysieke gezondheid. Met de Speel- en beweegroute nodigen we mensen uit om het genieten van de vernieuwde binnenstad te combineren met aandacht voor de eigen vitaliteit. De speel- en beweegroute bestaat uit een wandelroute met mogelijkheden voor beweegactiviteiten en nieuwe speelaanleidingen op centrale plekken in de binnenstad. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om een krediet van € 500.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het integraal plan “Speel- en beweegroute in de binnenstad”. Besluit:

De gemeenteraad besluit: a. Voor het integraal plan “Speel- en beweegroute in de binnenstad” een krediet beschikbaar te stellen van € 500.000 voor de uitvoering van het project Speel- en beweegroute en dit krediet in 10 jaar af te schrijven en de jaarlijkse afschrijving te onttrekken aan de reserve afschrijvingen en de rente ten laste te brengen van het programma programma Milieu, Volkshuisvesting, Leefomgeving en Stedelijke Vernieuwing;

Pagina 2

b. Een bedrag van € 500.000 te onttrekken uit de reserve Fonds klimaat, energie en biodiversiteit en dit te storten in de reserve afschrijving. Toelichting:

Raadslid Bruijnincx (D66) legt een stemverklaring af. 3.4

Onttrekking openbaarheid deel Kleine Buren Wergea De poldersloot achter Narderherne 1 t/m 11 (oneven) te Wergea wordt verbreed en verdiept en wordt aangesloten op het open vaarwater, de Wergeasterfeart. Bij het doortrekken van het water, komt op dat punt de openbare weg Kleine Buren te vervallen. Als (een deel van) een openbare weg vervalt, dient deze aan de openbaarheid onttrokken te worden. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om de openbare weg Kleine Buren aan de openbaarheid te onttrekken. Besluit:

De gemeenteraad besluit de Kleine Buren te Wergea deels aan de openbaarheid te onttrekken. 3.5

Zienswijze ontwerpbegroting FUMO 2026 Conform artikel 28 van de Gemeenschappelijke Regeling FUMO worden de gemeenteraden, provinciale staten en het algemeen bestuur van het Wetterskip Fryslân in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de FUMO. Het Dagelijks Bestuur (DB) van de FUMO heeft daarom de ontwerpbegroting FUMO 2026 voorgelegd. Het college heeft besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting FUMO 2026. Besluit:

De gemeenteraad besluit om een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting FUMO 2026. Toelichting:

Raadsleden Tjeerdema (D66) en Van der Galiën (LIJST058) leggen een stemverklaring af. 3.6

Geheim agendapunt Voorgesteld besluit: Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om te besluiten overeenkomstig het voorstel van het college. Besluit:

De gemeenteraad besluit overeenkomstig het voorstel van het college. 4

Bespreekstukken

4.1

Raadsvoorstel dekking kosten 2026/2027 voor Leeuwarden for European Youth Capital 2028 Leeuwarden is finalist in de wedstrijd van het European Youth Forum om European Youth Capital 2028 te worden. Op 7 oktober moet het definitieve bidbook aan de jury in Brussel aangeboden worden. Aan dat bidbook is de afgelopen tijd hard gewerkt. Op de tweede versie van het bid heeft Leeuwarden op 21 augustus feedback van de Pagina 3

jury gekregen. Die feedback is zoveel mogelijk verwerkt, maar aan het bidbook als geheel wordt tot en met 7 oktober doorgewerkt. Een belangrijk onderdeel va het bidbook is de paragraaf over financiën. Het European Youth Forum heeft Leeuwarden aangegeven dat men wil weten welk deel van de beoogde EYC-budgetten al zeker is. Daarom wordt de raad een dekkingsvoorstel voorgelegd voor de te maken kosten in 2026 en 2027, vooruitlopend op de behandeling van de gemeentebegroting 2026. In dat dekkingsvoorstel krijgt de raad antwoord op een aantal eerder gestelde vragen en wordt ingegaan op recente ontwikkelingen, waaronder de betrokkenheid van Tienskip op de jongerenparticipatie van Leeuwarden for EYC 2028. Stemuitslag:

30 stemmen voor, 3 stemmen tegen (CU, FVD) Besluit:

1. De gemeenteraad besluit: a. zich te vinden in de uitwerking van het concept-bidbook voor de kandidatuur van Leeuwarden for European Youth Capital 2028. b. Voor de jaren 2026 en 2027 een bedrag van € 1.790.000,- beschikbaar te stellen voor de voorbereiding van het organiseren van European Youth Capital in het jaar 2028 te Leeuwarden, onder het voorbehoud dat het European Youth Forum Leeuwarden aanwijst als European Youth Capital 2028. c. Het genoemde bedrag te dekken ten laste van de Algemene Reserve en de Begroting 2026 als gevolg van onder 2. genoemde besluit via een Verzamelvoorstel Begrotingswijzigingen op de Begroting 2026 na het behalen van de titel te wijzigen.

Toelichting:

Raadslid Niesink (CU) legt namens de fractie een stemverklaring af. 4.1.1

Motie: Investeren in jeugd, niet in een titel - CU Besluit:

De motie wordt aangehouden door de indiener. 4.1.2

Motie: Arcadia coacht, de jeugd scoort - VVD & Lijst058 Stemuitslag:

32 stemmen voor, 1 stem tegen (Abdullah Abdi) Besluit:

De gemeenteraad spreekt uit: - Dat European Youth Capital niet verwordt tot een nieuw “Bouwurk 2.0” De gemeenteraad verzoekt het college: - De rol van Arcadia, behoudens de culturele flagship, te beperken tot een uitsluitend ondersteunende en adviserende rol met ruimte voor meester-gezel-constructie. - Te borgen dat maximaal 10% van het budget naar het gecureerde cultuurprogramma gaat, vormgegeven door Arcadia en de andere kernpartners; - De nadruk en middelen te richten op het open programma van jongeren zelf. 4.1.3

Motie: Motie labelen financiële middelen als Lwd geen EYC wordt - Lijst058

Pagina 4

Stemuitslag:

32 stemmen voor, 1 stem tegen (FVD) Besluit:

De gemeenteraad verzoekt het college: Bij het niet winnen van de titel een programma van maximaal 1.790.000 euro te maken, gebaseerd op het bidbook en dit programma voor maart 2026 aan de raad voor te leggen. 4.1.4

Motie: Motie Studentenorganisaties LEYC -D66 Besluit:

De motie wordt door de indiener ingetrokken. 4.1.5

Motie; Een Sportieve LEYC - D66 Stemuitslag:

32 stemmen voor, 1 stem tegen (FVD) Besluit:

De gemeenteraad verzoekt het college:

•

•

4.2

Een partner, die kennis en kunde inbrengt op gebied van sport en bewegen zoals BV Sport of Sport Fryslân als belangrijke partner aan te laten haken bij het ontwikkelen van de vlaggenschepen van Leeuwarden Jongerenhoofdstad met de daarbij behorende financiering. In december 2025 te komen met een brief aan de raad om te rapporteren op welke wijze de partner is aangehaakt en op welke wijze al nagedacht wordt over het creëren van een vlaggenschip met de focus op sport en bewegen en wat voor concrete doelen hieraan vast zitten. (In lijn met de suggesties die de jury ook geeft bij punt 7 en punt 11 van de feedback)

Gebiedsontwikkeling en fondsaanvraag Nijehove De gemeente heeft het voornemen om samen met partners de Grote Kerk en Waalse Kerk te transformeren tot een Stadsklooster en de omliggende terp vergroenen tot een Stadsoase. Om dit mogelijk te maken heeft het college besloten om hiervoor een subsidie aan te vragen bij de Erfgoed Deal. Daarnaast is besloten om aan de gemeenteraad voor te stellen om hiervoor de benodigde cofinanciering beschikbaar te stellen om deze subsidie binnen te halen. Stemuitslag:

33 stemmen voor Besluit:

De gemeenteraad besluit: a. Een budget van € 475.000 beschikbaar te stellen indien de subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal wordt toegekend, dan wel een budget van € 250.000 ter beschikking te stellen indien de subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal niet wordt toekend, voor het verstrekken van een subsidie aan Stichting Stadsklooster voor de kosten inzake “Leren” en “Ontmoeten / Toeristische Beleving”. b. De onder punt 3a genoemde kosten te dekken uit: 1. Een bijdrage van €25.000 vanuit het bestaande budget Economische Impuls Pagina 5

Regeling Binnenstad; 2. Een bijdrage van € 25.000 vanuit het bestaande budget Toeristisch bezoek – Toerisme; 3. Een bijdrage uit strategisch fonds Maatschappelijke Vernieuwing van € 200.000; 4. Een aan te vragen subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal ter hoogte van € 225.000; c. Een krediet beschikbaar te stellen van € 955.000 indien de subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal wordt toegekend_, dan wel € 500.000 indien de subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal niet wordt toekend, voor het Vergroenen van de openbare gebieden rondom het Stadsklooster, zijnde project “Stadsoase”, en deze investering af te schrijven in 30 jaar overeenkomstig de afschrijvingstermijn van openbaar groen. d. Het bedrag onder c. voor een bedrag van € 455.000 te dekken uit de subsidie Rijksregeling Erfgoed Deal en de afschrijving te dekken uit de reserve afschrijving en de rentelasten te dekken uit het programma Milieu, Volkshuisvesting en Stedelijke Vernieuwing e. Een bedrag € 500.000 te onttrekken uit de reserve fonds klimaat, energie en biodiversiteit en te storten in de reserve afschrijvingen. f. De begroting 2025 e.v. overeenkomstig te wijzigen. 4.2.1

Motie Nijenhove - VVD Stemuitslag:

33 stemmen voor Besluit:

De gemeenteraad roept het college op:

•

5

De raad te consulteren over de uitwerking van de plannen, door het college tussentijds de gevoelens van de raad te laten peilen voordat definitieve besluiten worden genomen over de uitvoering.

Motie vreemd: Vervangingsopgave civiele kunstwerken - D66 Stemuitslag:

33 stemmen voor Besluit:

De gemeenteraad verzoekt het college: - Het coalitieakkoord uit te voeren op het punt van de kapitaalgoederen. - De kadernota beheer en onderhoud kapitaalgoederen 2027-2031 uit te breiden met het onderdeel vervangingsinvesteringen civiele kunstwerken, en deze kadernota – zoals gebruikelijk – door de raad te laten vaststellen. - Te onderzoeken welke financieringsstrategie (bijv. het instellen van een bestemmingsreserve, langere afschrijvingstermijnen, benutten restwaarde) het beste kan worden ingezet om de renovatie- en vervangingsopgave van de civiele kunstwerken. 6

Motie vreemd Zero Emissiezone - VVD Stemuitslag:

12 stemmen voor, 21 stemmen tegen Besluit:

Pagina 6

De gemeenteraad besluit de motie te verwerpen. 7

Sluiting Besluit:

Voorzitter sluit de vergadering.

Pagina 7