2025-03-11 Informerende brief gemeenteraad JHF (ontvangen 21 maart)

Aan de gemeenteraad

PAPIER1

Stand van zaken Jeugdhulp Friesland 2025-033136 Sociaal Domein Bedrijfsvoering & advies 14 058, Johan Hartmann-Neuhoff 11 maart 2025 Geachte leden van de gemeenteraad,

PAPIER2

In mei 2024 hebben de 18 Friese gemeenten het Continuïteitsplan voor jeugdzorgaanbieder Jeugdhulp Friesland (JHF) vastgesteld. Daarin staan de afspraken voor het versterken en bedrijfseconomisch gezond maken van JHF. JHF moet keuzes maken rondom het eigen zorgportfolio om te komen tot een (duurzaam) financieel herstel. Wij informeren u sinds de totstandkoming van het plan periodiek over de voortgang. Op 10 december 2024 hebben wij u voor het laatst geïnformeerd over de stand van zaken. Wij hebben u toen gemeld dat het tempo en de effecten van de door JHF in haar Uitvoeringsplan opgenomen interventies achterbleven ten opzichte van het Continuïteitsplan. De Jeugdautoriteit (JA) gaf aan dat de aanstaande vaststelling van de begroting van JHF voor 2025 en de effecten hiervan, een aanleiding is om te bepalen of de huidige inschaling (trede 4) in het ‘Draaiboek Continuïteit Jeugdhulp’ (Draaiboek) overeind kan blijven. Daarnaast zou de vaststelling van de begroting een meerjarenperspectief hebben en een inkijk bieden in de verwachte financiële situatie voor de komende jaren. Wij hebben u toegezegd dat we u op de hoogte stellen wanneer hier duidelijkheid over komt. Inmiddels is dit het geval. Daarom informeren wij u hieronder zo uitgebreid mogelijk over de bevindingen van afgelopen maanden.

Stand van zaken Continuïteitsplan De gemaakte afspraken binnen het plan zien op twee lijnen: - intern, de bedrijfsvoering; - extern, de werking in de vorm van het zorgaanbod. Op het eerste punt heeft JHF goede stappen gezet en de maatregelen genomen die in lijn zijn met het Continuïteitsplan, met bijbehorend financieel resultaat. Op het tweede punt hebben we nog onvoldoende uitwerking gezien. De opdracht voor JHF is om in volle omvang van haar actuele portfolio van diensten

Blad 2

alternatieve scenario’s te verkennen, gericht op het waarborgen van de zorgcontinuïteit in het brede jeugdhulplandschap. Tijdens het bestuurlijk overleg in januari met de Raad van Toezicht (RvT) en Raad van Bestuur (RvB) van JHF in bijzijn van de JA, is vanuit de gemeenten en de JA aangegeven dat het belangrijk is dat deze koers op korte termijn tot stand komt. JHF heeft de urgentie hiervan erkend en geeft aan een concretisering voor 1 april aanstaande hiervan te geven door een door de RvT bekrachtigde koers conform het Continuïteitsplan aan te leveren. Begroting 2025 De JA heeft op basis van de begroting van JHF en de bevindingen van de externe regievoerder geconcludeerd dat de huidige inschaling in het Draaiboek voor nu ongewijzigd kan blijven. Omdat liquiditeit cruciaal is voor JHF, moet JHF volgens de JA op korte termijn wel keuzes maken in hun zorgportfolio. De begroting van JHF laat zien dat zij dit jaar geen zwarte cijfers gaan schrijven. De focus voor dit jaar ligt op sturing op productiviteit. Intensiteit, doorlooptijd en inzet in uren zijn daarbij cruciaal. De cijfers tonen aan dat het herstel langer duurt dan in het Continuïteitsplan is opgenomen. JHF geeft aan dat de komende jaren de kans op (beperkt) rendement wel aanwezig is.

De jongste begroting van JHF laat een beeld zien van 2025 en een verwachting tot en met 2028, maar geeft nog geen inzicht op basis van de portfoliokeuze. SDF heeft begin maart aan JHF gevraagd om hun begroting bij te stellen en om deze in het licht te plaatsen van de eerder in deze brief genoemde keuzes met betrekking tot het zorgportfolio. Verzoek van JHF tot uitstel van terugbetaling bevoorschotting Op 24 december 2024 heeft JHF aan SDF gevraagd om verlenging van de terugbetalingstermijn van het, vanuit de centrumgemeente Leeuwarden verstrekte, voorschot ter hoogte van € 2.500.000,-. JHF stelt dat deze verlenging essentieel is voor de liquiditeit. Tegelijkertijd heeft JHF aan het Ministerie van VWS gevraagd om uitstel van terugbetaling van een vorig jaar aan haar verstrekte lening van € 2.500.000,-, waarvan de uitkomst nog niet bekend is. Zodra dit duidelijk is, stellen we u hiervan op de hoogte. SDF heeft aangegeven dit verzoek van JHF op dit moment nog niet aan de Friese gemeenten te kunnen voorleggen. Er is te weinig houvast om een afgewogen besluit te kunnen nemen omdat er nog geen volledig zicht is op de toekomstige koers van JHF en daarmee nog geen duidelijk beeld van de financiële situatie voor de komende jaren. De centrumgemeente, de JA en de regievoerder zijn in overleg met JHF om hier duidelijkheid over te krijgen.

Daarnaast zijn we nog in afwachting van het indienen van een aanvraag vanuit JHF voor incidentele middelen die het Rijk via een SPUK beschikbaar stelt voor de transitie van JeugdzorgPlus. Voor de Friese gemeenten is het van belang dat dit wel spoedig gebeurt, zodat deze financiële bijdrage op enig moment verrekend kan worden met het voorschot.

Blad 3

Volledigheidshalve melden wij u dat het op dit moment (nog) niet duidelijk is of de SPUK toereikend zal zijn om de transitiekosten van JHF volledig te dekken. Zoals gemeld in het Continuïteitsplan kunnen wij niet uitsluiten dat JHF met een vervolgvraag komt dat er aanvullende financiële steun van gemeenten mogelijk is. Opnamestop nieuwe Jeugdzorgplus locatie in Drachten In december 2024 hebben wij u verteld dat er door JHF gekozen is om voor de nieuwe JeugdzorgPlus locatie in Drachten een opnamestop in te voeren. Dit naar aanleiding van een calamiteit op deze locatie. SDF en JHF zijn in overleg over de afwikkeling van deze kwestie. Op dit moment is er voor de Friese jeugdigen met een gesloten machtiging plaats bij Elker in Groningen. Hiernaast onderzoekt SDF in (boven)regionaal verband de mogelijkheden voor een structureel aanbod voor cliënten met JeugdzorgPlus, zodat de dekking in het zorglandschap op dit product geborgd is. Afsluitend De actuele situatie van JHF past vooralsnog binnen trede 4 van het Draaiboek. We zijn doorlopend in de driehoek JHF-JA-gemeenten in gesprek om de actuele situatie te toetsen aan het Draaiboek en indien nodig keuzes te maken die dat Draaiboek voorschrijft. De externe regievoerder bewaakt de voortgang van alle partijen nauwlettend.

Uiteraard ondersteunen wij JHF binnen de grenzen van onze rol en het mandaat zoals we die vanuit het Draaiboek van de JA hebben. Vanzelfsprekend staan de continuïteit, kwaliteit en beschikbaarheid van hulp aan kwetsbare jeugdigen en gezinnen altijd centraal binnen ons handelen. Wanneer er relevante ontwikkelingen zijn, informeren wij u hierover. Volledigheidshalve laten wij u weten dat deze brief ook is verzonden naar de andere Friese colleges van B&W die deze brief kunnen hanteren voor de eigen gemeenteraden. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Leeuwarden, burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

Blad 4

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.