2022-01-26 Motie Werk Stimuleren door het verhogen van de bijverdienpremie naar 25%

Motie: Werken stimuleren door het verhogen van de bijverdienpremie naar 25% De raad bijeen op 26 januari 2022, behandelende o.a. het besluit over de visie armoede en schuldhulp “Samen werken aan een armoedevrij Leeuwarden”, Constaterende dat: • Er in Leeuwarden relatief veel mensen (langdurig) een beroep doen op de Participatiewet; • Langdurig leven op het bestaansminimum tot armoede leidt en het armoedeprobleem in Leeuwarden groter is dan het landelijk gemiddelde; 1 • In de vast te stellen ‘visie armoede en schuldhulp’ staat dat armoedebestrijding om een integrale aanpak vraagt (blz 6), de ambitie groot is (blz 8) en de focus mede op het vergroten van de bestaanszekerheid ligt (blz 9); • Sinds de invoering van de Participatiewet de baankansen voor de mensen die langdurig in de bijstand zitten, nauwelijks zijn verhoogd (van 7 naar 8%) evenals de kans om uit te stromen (van 15% naar bijna 16%); 2 • Experimenten in de bijstand laten zien dat mensen vaker tijdelijk of parttime gaan werken, indien dit voldoende financieel beloond wordt;3 • Parttime werk tevens de kans op volledige uitstroom vergroot.

Overwegende dat: • Een parttime of tijdelijke baan of -ondernemerschap ook financiële vooruitgang zou moeten bieden, ‘werken moet lonen’ en mensen sneller parttime en onaantrekkelijk werk zullen aanpakken wanneer werken in een armoede situatie voldoende financieel loont; • Verhogen van de bestaanszekerheid d.m.v. een 25% premie stress verlagend en welzijnsverhogend kan werken en daarmee kosten kan besparen op andere gemeentelijke beleidsdomeinen (bijvoorbeeld minder kosten voor zorg, schuldhulp en (bijzondere) bijstand); • In 2022 de effectiviteit van de 8% bijverdienpremie onderzocht wordt; • N.a.v. de experimenten in de bijstand een aantal gemeenten 25% of 30% premie toekennen (o.a. Wageningen en Amsterdam)* aan mensen die (parttime) werken; • De Participatiewet ruimte biedt aan gemeenten om per maand maximaal 224 euro aan premie toe te kennen (maximaal 2.672 euro per jaar) voor zover dit bijdraagt aan arbeidsinschakeling.4

1

2

(zie de Armoedemonitor Leeuwarden) SCP (2019), Eindevaluatie Participatiewet 19-11-2019

https://www.scp.nl/binaries/scp/documenten/publicaties/2019/11/19/eindevaluatie-van-departicipatiewet/Rapport+Eindevaluatie+van+de+Participatiewet.pdf 3

Zie o.a. onderzoek UvA en rekenkamerrapport Leeuwarden evaluatie experimenten in de bijstand:

Proef bijverdienen in de bijstand is een succes – HvA en https://www.socialevraagstukken.nl/bijverdienpremievoor-werkenden-in-de-bijstand-loont/

Participatiewet 2022 Artikel 31 lid 2 sub j *Zie bijlage raadsbrief Amsterdam 4

Verzoekt het college: •

•

Bij het onderzoek naar de effectiviteit van de bijverdienpremie van 8% ook te onderzoeken wat de effecten zijn van het verhogen van de premie naar 25% (tot aan het wettelijk maximum van 224 euro per maand); Onderdelen van dit onderzoek te laten zijn: • • •

•

•

kwalitatief onderzoek naar de veronderstelde toename van arbeidsparticipatie en uitstroom uit de bijstand; consequenties voor de zogenaamde armoedeval en hoe dit te voorkomen; een inschatting van de (verwachte) omvang van uit te keren premies alsmede de maatschappelijke baten en mogelijke besparingen op andere begrotingsposten zoals (bijzondere) bijstand, armoedebeleid & zorg; de wijze waarop een dergelijke premie gefinancierd kan worden (ook buiten de participatiegelden om);

De uitkomsten van dit onderzoek aan te bieden aan de raad voor mei 2022.

En gaat over tot de orde van de dag.

GroenLinks Leeuwarden

PvdA Leeuwarden

D66 Leeuwarden

Petra Vlutters

Lydia van Santen

Tonko Jansen

FNP Ljouwert

PvdD Leeuwarden

Lyda Veldstra

Caroline de Groot