20210830 Inspraaknotitie van de Vereniging van Eigenaren Suderburd en individuele belanghebbenden

Inspreeknotitie van de Vereniging van Eigenaren Súderburd en individuele belanghebbenden, uitgesproken op 30 augustus 2021 door Sietse de Vries tijdens de informatiebijeenkomst van de Gemeenteraad van de Gemeente Leeuwarden over het ontwerp bestemmingsplan Leeuwarden Arken en Woonschepen.

Geachte Dames en Heren, Namens alle 35 leden van de Vereniging van Eigenaren Súderburd deel ik graag met u onze (aanvullende) zienswijze op het voornemen van B&W om in het ontwerp bestemmingsplan “Leeuwarden Arken en Woonschepen” op de Súderburd nabij Grou, de bouw van drie grote recreatiearken met bergingen, steigers, boothellingen en private tuinen mogelijk te maken, nota bene, binnen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), thans Natuurnetwerk Nederland (NNN). Wat stellen B&W voor? 2 2 2 • Bouw van drie permanente recreatiearken met oppervlakten van 205m , 85m , en 65m . 2 Alle andere recreatiearken krijgen een maximale oppervlakte van 65m . • Daarnaast is het opvallend dat deze drie recreatiearken, qua afmetingen, fors afwijken van de drie bestaande recreatiearken aan de Minne Finne. • Bij de drie recreatiearken aan de Súderburd mogen bijgebouwen worden gebouwd. Bij alle andere recreatiearken mogen geen bijbehorende bouwwerken worden gebouwd. • Het toestaan van deze nieuwe ligplaatsen zal zowel voor het aantal ligplaatsen als voor de afmetingen een precedentwerking hebben voor het hele gebied. Dit is willekeur, geen consistent beleid, en creëert rechtsongelijkheid. Alleen daarom al is het zeer ongewenst om aan dit gedeelte van het plan mee te werken.

Waarom wil de gemeente dit? • Volgens B&W zijn deze forse bouwmogelijkheden in een natuurgebied noodzakelijk, omdat drie bestaande arken aan de Minne Finne verplaatst zouden moeten worden. Dat is NIET juist. • De GVM heeft er zélf voor gekozen om de Minne Finne te bebouwen met dure kavels. Daardoor was er kennelijk geen plek meer voor de drie recreatiearken die daar lagen. Eén van de recreatiearken (verreweg de grootste) is eigendom van de familie Kuperus. • In de “Exploitatieovereenkomst Minne Finne” staat: GVM dient voor eigen rekening en risico ervoor te zorgen dat de drie aanwezige woonarken verplaatst worden. De gemeente heeft een inspanningsverplichting om planologisch medewerking te verlenen aan de verplaatsing van deze recreatiearken.” • De gemeenteraad is niet verplicht om hier mee in te stemmen. Waarom willen B&W de familie Kuperus zo bevoordelen? Het is een raadsel waarom B&W de GVM BV (met als aandeelhouders en bestuurders de familie Kuperus) zoveel cadeau doen.

Zo krijgen zij: • drie nieuwe ligplaatsen in een natuurgebied (EHS, NNN), • grotere ligplaatsen dan thans aanwezig aan de Minne Finne, • bijgebouwen die op de Minne Finne niet aanwezig zijn en bij alle andere arken, in de gehele gemeente, niet toegestaan zijn, • aan de arken mogen balkons en terrassen worden gebouwd, • royale en private tuinen in een natuurgebied, • half maart 2021 een vergunning voor landophoging binnen 2 werkdagen. Dit nadat de werkzaamheden al waren afgerond en onder het mom van onderhoud terwijl het gehele gebied net was heringericht! Wat vinden de rechters en de Bezwaarschriftencommissie ervan? • Alle drie de eerder verleende vergunningen zijn door de rechter vernietigd. En de bezwaarschriftencommissie heeft drie negatieve adviezen afgegeven. B&W hebben zich inmiddels wel voldoende ingespannen. • De Bezwaarschriftencommissie heeft advies uitgebracht over de tijdelijke omgevingsvergunning aan de Súderburd en stelde vast dat de recreatieark van Kuperus zowel wat

1

•

betreft locatie als wat betreft afmetingen in strijd is met vrijwel alle hierop van toepassing zijnde gemeentelijke en provinciale regelgeving: 1. Het huidige bestemmingsplan: Met de huidige natuurbestemming en aanduiding wordt het gaaf en open landschap beschermd en gevrijwaard van iedere bebouwing. 2. Gemeentelijke nota "Welstand op het water“: Geen woonschepen in open landschap; 3. Ontwerp welstandscriteria arken (april 2020): Het open karakter van het landschap buiten de bebouwde kom moet zoveel mogelijk in tact worden gehouden; 2 4. Ontwerp bestemmingsplan arken en woonschepen: Maximale oppervlakte 65 m ; maximale hoogte 3 m, géén bijgebouwen; 5. Beleidsnotitie recreatiewoningen 2016: Recreatiewoningen (waaronder recreatiearken) 2 maximaal 70 m . 6. Provinciale Verordening Romte Fryslân 2014: Bouwen in de EHS (NNN) is verboden en een nieuw complex van recreatiearken in dit natuurgebied is niet toegestaan. 7. Provinciale structuurvisie Grutsk op 'e Romte! (2014): Bouwen in grootschalig open gebied en aantasten weidsheid/leegte is ongewenst. B&W hebben het uitgebreide en zorgvuldige advies van de Bezwaarschriftencommissie naast zich neergelegd en pogen met de toelichting op de wijziging van dit bestemmingsplan, en het onvolledige antwoord op raadsvragen van de VVD, van de inhoud weg te blijven.

Wat wil de provincie? • Op zowel de kaart "Natuurnetwerk Nederland verschil 2014 - 2021", die hoort bij de Provinciale Omgevingsverordening als het Natuurbeheerplan 2022 is te zien dat de arken en tuinen geheel liggen binnen het Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen EHS). • B&W informeert de raad fout door te schrijven dat de nieuwe locaties deels zijn gelegen in de EHS en toont de raad een verouderde kaart. Dit leidt tot een onzorgvuldige besluitvorming. • B&W verwijzen naar een brief van GS van 28 november 2017 en enkele mails met provinciale ambtenaren. Die brief is verouderd en houdt geen rekening met de nieuwe provinciale doelstellingen. • Het hoofddoel van het NNN is om de achteruitgang van het areaal aan natuur en de achteruitgang van de biodiversiteit te stoppen, te herstellen en te behouden. Het is natuurlijk in strijd met die doelstelling om (onnodig) drie nieuwe recreatiearken, met aanhorigheden, in het NNN te bouwen. • Conclusie: De provincie wil geen nieuwe bouwwerken in de EHS en zijn niet akkoord met dit plan. Afronding en verzoek Er is veel meer over dit onderwerp te zeggen en wij hopen dat het mogelijk is om met alle fracties de komende dagen aan tafel te gaan zitten om een uitgebreidere toelichting te geven en alle vragen te beantwoorden.

De belangrijkste vraag waarover u en uw fractie zich de komende twee weken buigt is of dit ontwerp-bestemmingsplan in een goede ruimtelijke ordening van de Súderburd voorziet. Hiervoor is het nodig dat u een evenwichtige afweging maakt tussen recreatie en natuur. Bovendien mag er, door willekeur, geen rechtsongelijkheid ontstaan en mag er geen precedentwerking worden gecreëerd, oftewel de nieuwe regels moeten gelden voor alle arken. De geschiedenis met de Minne Finne mag daarin niet leidend zijn omdat de arken, door de gemeente, NIET verplaatst hoeven te worden. Is het niet merkwaardig dat de familie Kuperus met haar eigen nieuwbouwplannen haar eigen ligplaats voor zeer veel geld verkoopt, en dan vervolgens meent dat de gemeente maar voor een nieuwe ligplaats moet zorgen, nota bene volledig in een natuurgebied? B&W zijn bezig met een – in ieder geval ruimtelijk gezien – heel merkwaardig en zeer onlogisch plan. Als gemeenteraad heeft u het laatste woord over het bestemmingsplan; de door B&W op zich genomen inspanningsverplichting bindt uw gemeenteraad NIET. Wij verzoeken u daarom om het natuurlijke, gave en open landschap op de landtong van de Súderburd te handhaven en de bouw van drie forse recreatiearken met bijbehorende bouwwerken en de aanleg van private tuinen NIET mogelijk te maken.

2