2021-10-12 Informerende brief aan de Raad Agenda binnenstad 2021-2028

Aan de gemeenteraad

Integrale agenda binnenstad 2021-2028 2021-064015 Fysiek Domein Projectenbureau Hans Faber (058) 2336165 , Annemieke Verburg (058) 751 2073 2 12 oktober 2021 Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Op 11 november 2020 is de motie “Integrale agenda binnenstad” door uw Raad aangenomen. Het verzoek vanuit de motie van uw Raad was te komen met een agenda waarin een concreet investeringsplan voor de korte en (middel)lange termijn is opgenomen waarmee de aantrekkelijkheid van de Leeuwarder binnenstad wordt versterkt. Uitwerking hiervan is gerealiseerd. Voor u ligt als resultante van de uitwerking van de motie ter bespreking het ambitiedocument Agenda binnenstad 2021-2028, waarin zowel visie en ambitie voor de binnenstad, als uitwerkingsscenario’s in relatie tot (specifieke deelgebieden van) de binnenstad van Leeuwarden zijn beschreven, inclusief wat daarvoor (indicatief) financieel nodig is. De agenda is opgesteld mede in het licht van de Coronacrisis, die de detailhandel en horeca relatief hard heeft getroffen – ook in de binnenstad van Leeuwarden. Diverse (landelijke) trends hebben ook impact op de binnenstad van Leeuwarden en vragen om een antwoord. Denk daarbij aan de verdere doorgroei van e-commerce, leegstand, en de verschuiving naar beleving en de binnenstad als verblijfsruimte. Veranderingen vinden bovendien plaats terwijl andere (binnen)steden niet stil zitten.

Om bezoekers te blijven trekken en de huiskamer van Fryslân te kunnen blijven, zal ook de Leeuwarder binnenstad moeten investeren in aantrekkingskracht en onderscheidenheid. Alleen dan kan (economische) vitaliteit en de positie ten opzichte van andere (binnen) steden worden behouden en versterkt. Opbouw van de notitie In het ambitiedocument Agenda binnenstad 2021-2028 zijn in het eerste deel, met focus op de binnenstad, al vastgestelde visies vanuit de verschillende beleidsonderdelen, of plannen en beleidsvoornemens annex hieraan (vaak initieel beschreven voor Leeuwarden als geheel) samengebracht. De specifieke blik op de binnenstad is tevens gevoed vanuit belangrijke en relevante ontwikkelingen en trends die (in den lande) gaande zijn en van belang

Blad 2

zijn voor het bepalen van wat de binnenstad nodig heeft om toekomstbestendig te zijn. Deze trends en ontwikkelingen worden in het eerste deel van de agenda toegelicht. Het eerste deel van de agenda rondt vervolgens af met een schets van drie ambitieniveaus in relatie tot ontwikkeling van de binnenstad. De keuze voor een bepaald ambitieniveau betekent de keuze voor een bepaald maatregelenpakket. De ambitieniveaus sluiten elkaar overigens niet uit, maar liggen in elkaars verlengde. In het kort gaat het over de volgende ambitieniveaus: A. Basis op orde ‘plus’, waarbij: ‘extra’/versnelling op korte termijn. B. Maximaal benutten van aanwezige sterktes: het maximaal benutten van het potentieel van de ‘sterke benen’ van de binnenstad, het optimaal benutten van organisatiekracht. C. Groei en onderscheidendheid: Investeren in thema’s, organisatie en ‘profiel’; een unieke en onderscheidende binnenstad. In het tweede deel van agenda zijn de ambitieniveaus vertaald naar algemene maatregelen voor de binnenstad (de specificering per gebiedsdeel van de binnenstad is vervolgens opgenomen als bijlage). Tevens wordt geschetst hoe zowel in- als extern organisatiekracht ingezet zou kunnen worden om de komende jaren slagkracht te geven aan de plannen voor de binnenstad.

De bijlagen tenslotte laten een specifiekere uitwerking per deelgebied zien, inclusief een indicatie van bijbehorende kosten; ook is vermeld welke stakeholders benaderd zijn. Tot slot is aanvullende, verdiepende informatie opgenomen rond trends en ontwikkelingen die de binnenstad raken. Betrokkenheid bij totstandkoming van de notitie Het ambitiedocument Agenda binnenstad 2021-2028 is opgesteld door Bureau Beleidsonderzoek in samenwerking met Vosjan Centrummanagement, in opdracht van de gemeente Leeuwarden. Bewonersvertegenwoordiging uit de binnenstad, ondernemers (winkeliers, horeca e.a.), het onderwijs- en culturele veld, binnenstadsmanagement, en overige belanghebbenden zijn actief betrokken geweest bij de totstandkoming van de agenda. Daartoe zijn focusgroepgesprekken en intervisies ingezet, waarin in totaal ca. 40 personen hun input hebben geleverd. Een overzicht van deze gesprekspartners is vindbaar als bijlage. Om ook een breder publiek de kans te geven haar mening en ideeën over de binnenstad van Leeuwarden te delen, is het participatieplatform www.destemvanleeuwarden.nl als pilot ingezet. Middels diverse communicatiekanalen is aandacht besteed aan het platform. Het platform en reacties via de Social Media kanalen van Leeuwarden hebben ongeveer 100 reacties opgeleverd die zijn ingezet voor kleuring van de onderwerpen in de notitie.

Ten aanzien van het vervolg Wij onderstrepen met u het belang van het hebben van een agenda voor de binnenstad voor de komende jaren. Op basis van de uitwerking van de motie tot op heden, zien wij richting en scenario’s voor ons zoals beschreven in het ambitiedocument Agenda binnenstad 2021-2028. Met de optekening in de

Blad 3

agenda leggen wij een ambitiedocument voor aan u als Raad ten behoeve van verdere bespreking. Wij vragen u met het voorleggen van de ambities niet om financiële middelen ter beschikking te stellen, maar wel om de richting en koers ten aanzien van visie op de binnenstad en mogelijke uitwerkingsscenario’s daarvan aan te geven, als belangrijke bouwsteen voor verdere uitwerking in het volgende collegeprogramma en een programmatische aanpak op de binnenstad. Op dit moment werken wij als college al aan realisatie van ambities voor de binnenstad vanuit de huidige situatie. We voorzien daarbij dat wij tevens het merendeel van de ambities vanuit ambitieniveau A de komende periode kunnen oppakken op basis van huidig beschikbare middelen of herschikking of her prioritering van deze middelen en daar programmamanagement op kunnen voeren ten behoeve van een integrale aanpak voor de binnenstad. Daarbij spreken wij ook uit dat wij ons graag samen met u zouden willen inzetten voor realisatie van ambitieniveau C; namelijk het streven naar een écht onderscheidende binnenstad. Wij kunnen ons voorstellen, gezien het dictum in uw motie, dat dit onderwerp is voor verdere overdenking en gesprek in uw Raad en met ons.

Het gaat om een lijvig document, met de in uw motie gevraagde integrale blik op de binnenstad, waarvan wij ons kunnen voorstellen dat dit naast verdere bespreking in uw Raad, tevens in aanvang zou kunnen vragen om nadere toelichting door ons als College en de opstellers. Wij zijn er van harte toe bereid deze toelichting te verzorgen in een informerende sessie.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris.{{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.