2020-12-09 Presentatie Groningen - Arjen Edzes

faculty of spatial sciences

18-04-2019 9-12-2020 |

Bijstand op Maat

Samenvatting voor gemeenteraad Leeuwarden

Dr. Arjen Edzes Richard Rijnks MSc. Drs. Klaas Kloosterman Dr. Viktor Venhorst

9 December 2020 (online) Rijksuniversiteit Groningen | Economische Geografie i.s.m. OIS Gemeente Groningen a.j.e.edzes@rug.nl

1

faculty of spatial sciences

9-12-2020 |

Gelijke middelen, ongelijke kansen?

Ongelijke middelen, gelijke kansen?

2

2

faculty of spatial sciences

9-12-2020 |

Wat weten we over gedrag en beslissingen Armoede en strijd om bestaan beïnvloedt doen-vermogen Dwang vervangt intrinsieke motivatie Wederkerigheid Capabilities

3

faculty of spatial sciences

9-12-2020 |

4

Experimenteren 1. Lokale initiatieven Groningen: Bottom-up / Veranderlabs

2. Landelijk ingeperkt door AmvB 3. Strikte eisen aan uitvoering en evaluatie

Omvang bijstand gemeente Groningen

10.000

2007

2015

2017

2019

faculty of spatial sciences

9-12-2020 |

5

• Samenwerking tussen

kennisinstellingen (LOEP)

• Gemeenschappelijk analyseplan

• Zelfde vragenlijsten. In

Groningen drie keer ondervraging van deelnemers

• Administratieve monitoring via CBS microdata

• MAAR OOK VERSCHILLEN

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Het Groningse Experiment

Treatment 1: Eigen regie • Geen re-integratieverplichtingen • Autonomie Treatment 2: Individueel maatwerk • Intensieve begeleiding, op maat • Ervaringsdeskundigheid Treatment 3: Bijverdiengroep • Inkomsten uit arbeid levert meer op • 50% vrijlating tot maximum Treatment 4: Keuzegroep • Groep mag kiezen tussen 1 tot en met 3

Vergelijkingsgroep • Geen veranderingen. Status quo

6

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Vaststellen doelgroep

Ja

• Vrijwillig. Beloning: VVV-bon • Reguliere praktijk voor nee-

Iedereen verdeeld en uitgenodigd

R

zeggers, controle- en referentiegroep

T1

T1

C

Wil je meedoen?

Wil je meedoen?

Wil je meedoen?

Nee

Ja

Nee

7

Ja

Nee

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Uitkomstmaten Primaire uitkomstmaten

Secundaire uitkomstmaten

• Looninkomen >100% WML

• Gezondheid

• Looninkomen >70% WML • Looninkomen >50% WML

• Welbevinden • Participatie

• Gewerkte uren > 136 / > 32 pw • Gewerkte uren > 114 / > 27 pw

• Sociaal netwerk • Algemeen vertrouwen

• Gewerkte uren > 51pm / > 12 pw • Gewerkte uren > 34 pm / > 8 pw

• Vertrouwen in instituties • Zelfvertrouwen

• Permanent contract • Tijdelijk contract

• Baanzoekgedrag • Financiële situatie

8

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Resultaten Eigen regiegroep • •

• •

Draagt niet bij aan de uitstroom naar werk. Voor kleine banen (tot 70% WML) is er een indicatie dat eigen regie bijdraagt aan één tot twee procent meer uitstroom na 8 en 16 maanden, Baanzoekgedrag is afgenomen Het geluksgevoel en de tevredenheid met het leven is afgenomen.

9

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Resultaten Intensieve dienstverlening • •

• •

•

ID niet geleid tot meer uitstroom naar werk. Indicatie ID tot 2% tot 2,2% hogere uitstroom naar kleine banen na 8 maanden. Verbetering effectiviteit van het solliciteren Vertrouwen is toegenomen, zelfredzaamheid lijkt te zijn verbeterd. De waardering van de begeleiding door de werkcoaches is hoog.

10

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Resultaten Bijverdienen •

• •

Meer arbeidsparticipatie. Vaker na 8 en 16 maanden een looninkomen voor meer dan 50% en 70% van het WML. Vertrouwen in anderen is toegenomen Positieve indicaties op de ervaren gezondheid en de zelfredzaamheid.

11

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Resultaten Keuzegroep •

• •

Het hebben van keuze leidt niet tot meer arbeidsparticipatie. Baanzoekgedrag is afgenomen. Wel is ook hier het vertrouwen in anderen en de ervaren gezondheid toegenomen.

12

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Reflectie op stand van zaken • • • • • • •

Experiment te weinig onderscheidend (door tussenkomst SZW)? Is betaald werk niet een stap te ver? Zijn we niet te streng geweest! (statistische) significantie is niet de heilige graal Aantallen deelnemers te klein? Effecten op verschillende momenten Duur experiment te kort?

13

faculty of spatial sciences

9-12--2020 |

Conclusies 1. 2. 3. 4.

Positieve aandacht werkt (maar traag) Financiële prikkel werkt Waardering voor intensieve dienstverlening is groot. Bestaande aanpak werkt niet beter!

14

faculty of spatial sciences

18-04-2019 9-12-2020 |

Bedankt voor uw aandacht….

a.j.e.edzes@rug.nl r.h.rijnks@rug.nl Klaas.kloosterman@groningen.nl v.a.venhorst@rug.nl

15