2019-10-01 ongetekende versie Intentieovereenkomst Skills in de Stad Leeuwarden - Rijksvastgoeddienst

Intentieovereenkomst Skills in de Stad’ project ‘Leeuwarden De navolgende partijen: 1. De gemeente Leeuwarden, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R.F. Douwstra, wethouder voor Economische Zaken, Werk en Participatie, Beroeps- en Hoger onderwijs, Verkeer en Vervoer en als zodanig handelend ter uitvoering van het besluit van het college d.d. 24 september 2019, (hierna: de gemeente); 2.

de Staat der Nederlanden, waarvan de zetel is gevestigd te Den Haag, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de staatssecretaris van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Rijksvastgoedbedrijf, heer drs. R.W. Knops, (hierna: RVB);

hierna gezamenlijk te noemen ‘Partijen’; in aanmerking nemende dat: a. Er volgens berekeningen van de OESO in Nederland meer dan 140.000 jongeren tussen 15 en 27 jaar ‘buiten beeld’ zijn. Deze jongeren zijn schooluitvallers, zijn niet in training en komen moeilijk aan het werk. Het betreft een groot sociaal en economisch vraagstuk. b.

Er een fors tekort aan vakkrachten voor de arbeidsmarkt is en deze groep jongeren een enorm potentieel aan arbeidskapitaal vertegenwoordigt voor de samenleving.

c.

Het kabinet, gemeenten, onderwijsinstellingen (beroepsonderwijs) en werkgevers willen samenwerken om de arbeidsparticipatie van deze en andere jongeren, die moeilijk aan het werk komen, te bevorderen. Deze samenwerking in combinatie met het huisvesten van deze groep jongeren het uitgangspunt is van ‘Skills in de Stad’; een concept dat is ontwikkeld door het RVB, het atelier Rijksbouwmeester en ICS-Advies.

d.

Het kabinetsbeleid is om dak- en thuisloosheid onder jongeren in de leeftijdsgroep van 18 tot 27 jaar fors te verminderen.

e.

De gemeente Leeuwarden een inclusieve stad wil zijn en jongeren die door sociale problematiek zoals woon- en leefproblemen, schulden, armoede en onvoldoende opleiding aan de zijkant staan, duurzaam wil activeren waardoor talenten zich kunnen ontwikkelen, uitval en jeugdwerkloosheid wordt voorkomen, uitkeringsafhankelijkheid wordt tegengegaan en de zelfredzaamheid en instroom naar de arbeidsmarkt van Leeuwarden wordt vergroot.

f.

De gemeente cultureel ondernemerschap en creatieve broedplaatsen stimuleert in (overtollig) publiek vastgoed en wil onderzoeken of ‘Skills in de Stad’ met inzet van publiek vastgoed een goede aanvulling kan zijn om de uitvoering van dit beleid te versterken.

g.

Uit een maatschappelijke kosten-baten analyse van ICS-Advies en MW Inzicht (2019) blijkt dat de aanpak volgens ‘Skills in de Stad’ een maatschappelijke meerwaarde creëert voor publieke en private partijen. Het eindrapport van ICS-Advies en MW Inzicht 2019 wordt aan deze overeenkomst toegevoegd.

h.

Het beschikbaar stellen van leegstaand publiek vastgoed de aanpak volgens ‘Skills in de Stad’ mogelijk maakt, omdat daarmee een gecombineerd aanbod van werken, leren, wonen en support op één locatie kan worden aangeboden aan de doelgroep.

i.

Het RVB in het kader van het Regionaal Ontwikkelprogramma het leegstaande Rijkspand J. Catsplein 3 en gemeente Leeuwarden een deel van het gemeentelijke pand Cornelis Trooststraat 48 willen inzetten om maatschappelijke meerwaarde te realiseren met het concept Skills in de Stad.

j.

De gemeente Leeuwarden één van de pilotgemeenten is om een leermodel te ontwikkelen dat effectief en reproduceerbaar is voor andere gemeenten.

Versie 06 09 2019

1

Verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1 Doel van de intentieovereenkomst 1.1 Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van de intentie van Partijen om in samenspraak en in samenwerking met elkaar onderzoek te verrichten naar de haalbaarheid van de aanpak ‘Skills de Stad’ in het Rijkspand J. Catsplein 3 en een deel van het gemeentelijke pand Cornelis Trooststraat 48 en te bepalen welke afspraken nodig zijn om tot een samenwerkingsovereenkomst te komen ten einde ‘Skills in de Stad’ in Leeuwarden te realiseren. Artikel 2 Uitgangspunten 2.1 Het RVB wil in het kader van de maatschappelijke ambities met leegstaand vastgoed, het concept ‘Skills in de Stad’ in de praktijk toetsen en in samenwerking met de gemeente realiseren. 2.2

Het RVB is voornemens het gebouw J. Catsplein 3 gedurende een periode van maximaal 10 jaar beschikbaar te stellen voor ‘Skills in de Stad’, zodat het gedurende die periode een maatschappelijke meerwaarde kan leveren voor de gemeentelijke ambitie in het creëren van een inclusieve stad enerzijds en de doelstellingen van het Regionaal Ontwikkelprogramma van het RVB anderzijds.

2.3

Circa 25 jongeren in het kader van ‘Skills in de Stad’ kunnen leren, werken, support krijgen en wonen op de locatie J. Catsplein 3 en/of een deel van locatie Cornelis Trooststraat 48 voor een periode van maximaal 2 jaar, waarna zij duurzaam inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt of een vervolgopleiding kunnen gaan volgen.

2.4

De kennis en ervaring die wordt opgedaan met ‘Skills in de Stad Leeuwarden’ zal ter beschikking worden gesteld aan andere gemeenten en rijkspartijen overeenkomstig het leeren monitoringsmodel als bedoeld onder 3.3.

2.5

De gemeente spant zich in om partijen (publiek, privaat) bij elkaar te brengen die samen ‘Skills in de Stad Leeuwarden’ op de locatie J. Catsplein 3 en een gedeelte van de locatie Cornelis Trooststraat 48 zullen vormgeven. De exploitatie zal plaatsvinden op basis van een door de gemeente en het RVB vast te stellen programma van eisen.

2.6

Bij de ingebruikgeving van het gebouw J. Catsplein 3 en Cornelis Trooststraat 48 ter verwezenlijking van de doelstelling van ‘Skills in de Stad’ geldt onverkort dat partijen de toepasselijke (wettelijke) kaders in acht zullen nemen.

2.7

Partijen hechten groot belang aan goede communicatie met de buurt over ‘Skills in de Stad Leeuwarden’.

2.8

Voor de uitwerking van de stappen zoals omschreven in deze overeenkomst wordt in gezamenlijk overleg het projectteam ‘Skills in de Stad Leeuwarden’ ingesteld en worden nadere afspraken gemaakt over onder meer de overlegstructuur, over welke onderwerpen de projectorganisatie bevoegd is te besluiten en hoe de tijdige informatie uitwisseling binnen ieders eigen organisatie dient plaats te vinden.

2.9

Ten behoeve van de uiteindelijke realisatie en uitvoering van ‘Skills in de Stad’, welke wordt vastgelegd in een op te stellen Samenwerkingsovereenkomst, zal een bestaande of nieuw op te richten rechtspersoon zorgdragen voor het aanbod van minimaal de vier basisfuncties van ‘Skills in de Stad’; te weten: werken, wonen, leren, support en wordt hierin ondersteund door het RVB en de gemeente voor zover dit mogelijk is binnen de voor hen geldende kaders.

Versie 06 09 2019

2

Artikel 3 Stappen 3.1 Ter nadere uitwerking van deze overeenkomst zullen partijen de volgende stappen uitvoeren en de resultaten daarvan zo nodig opnemen in de samenwerkingsovereenkomst. Partijen zullen daartoe in gezamenlijk overleg: - een projectorganisatie en een overlegstructuur instellen waarbij ook jongeren uit de doelgroep worden betrokken; - een communicatieplan opstellen, waarbij de gemeente het initiatief neemt. 3.2

Het Rijksvastgoedbedrijf en de twee pilot gemeenten ‘Skills in de Stad’ (Maastricht en Leeuwarden) zullen ten behoeve van het ter beschikking stellen van de kennis en ervaring die is opgedaan in het project, een leer- en monitoringsmodel voor de aanpak ‘Skills in de Stad’ ontwikkelen. Daar wordt ook de expertise van diverse beleidsdepartementen bij betrokken.

3.3

De gemeente en het Rijksvastgoedbedrijf zullen voor deze pilot samen verkennen welke marktpartijen aan het programma van eisen ‘Skills in de Stad Leeuwarden’ kunnen voldoen en, voor zover dit in overeenstemming is met de wet- en regelgeving, met deze partijen in overleg treden.

3.4

De gemeente zal onderzoek doen naar planologische en aanverwante randvoorwaarden om de pand J. Catsplein 3 en een gedeelte van Cornelis Trooststraat 48 in te kunnen zetten voor ‘Skills in de Stad Leeuwarden’.

3.5

Het RVB zal onderzoek doen naar de meest gerede wijze om het pand J. Catsplein 3 ter beschikking te stellen voor de aanpak ‘Skills in de Stad’ in Leeuwarden.

Artikel 4 Planning 4.1 Partijen streven ernaar zo spoedig mogelijk te starten met ‘Skills in de Stad’ in Leeuwarden als pilot en de eerste jongeren te werven en te laten deelnemen. Artikel 5 Nadere bepalingen 5.1 Partijen doen mee naar eigen kracht en kunde. Partijen spreken een intentie uit, waaruit geen andere verplichtingen kunnen komen dan expliciet genoemd in deze overeenkomst; 5.2

Partijen stellen elkaar niet aansprakelijk voor enige schade die voortkomt uit deze overeenkomst.

5.3

Partijen dragen elk hun eigen kosten die betrekking hebben op de uitvoering van de onderhavige overeenkomst;

5.4

Partijen brengen enkel in onderlinge afstemming nieuws naar buiten omtrent deze overeenkomst.

Artikel 6 Einde intentieovereenkomst 6.1 Deze intentieovereenkomst eindigt indien: a) er een samenwerkingsovereenkomst zoals bedoeld in deze intentieovereenkomst is gesloten tussen Partijen; b) een van de Partijen besluit deze overeenkomst op te zeggen; of c) Partijen na gezamenlijk overleg beslissen deze overeenkomst te beëindigen. 6.2

Het staat Partijen volledig vrij hun werkzaamheden in het kader van deze intentieovereenkomst, dan wel werkzaamheden in het kader van ‘Skills in de Stad’ te staken, zonder dat hier een motivering voor nodig is, en zonder dat er enige vorm van aansprakelijkheid uit kan voortvloeien.

Versie 06 09 2019

3

Artikel 7 Samenwerkingsovereenkomst 7.1 Indien partijen hebben besloten tot verdere samenwerking, streven zij ernaar om zo spoedig mogelijk nadat zij elkaar hebben geïnformeerd omtrent de verdere samenwerking, een samenwerkingsovereenkomst op te stellen. 7.2

Onderwerpen die partijen in de samenwerkingsovereenkomst voornemens zijn op te nemen zijn onder meer: de doelstelling en gewenste resultaat van de pilot; de financiële aspecten; de planning; de samenwerking met c.q. rol van derden; de verantwoordelijkheidsverdeling van partijen; het maken van afspraken over toetsing ter zake van nakoming van de beoogde doelen van het project respectievelijk de afgesproken prestaties; inzet ruimtelijk instrumentarium gemeente; en of de kostenverdeling bij het opzeggen van de samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 8 Geschillen 8.1 Geschilpunten met betrekking tot de uitvoering en/of interpretatie van deze overeenkomst worden door de projectorganisatie in gezamenlijk overleg tot een oplossing gebracht. 8.2

Komt de projectorganisatie in het vorengenoemde overleg niet tot een oplossing, dan worden de bedoelde geschilpunten door de Directeur-Generaal van het Rijksvastgoedbedrijf en de verantwoordelijke Wethouder van de gemeente Leeuwarden zo mogelijk tot een oplossing gebracht.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Den Haag op Namens de Staat der Nederlanden De heer drs. R.W. Knops Staatssecretaris van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties Handtekening Datum: Plaats: Namens de gemeente Leeuwarden De gemeente Leeuwarden, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer R.F. Douwstra, wethouder voor Economische Zaken, Werk en Participatie, Beroeps- en Hoger onderwijs, Verkeer en Vervoer

Handtekening Datum: Plaats:

Versie 06 09 2019

4