RV Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 OFGV

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Zienswijze Ontwerpbegroting 2027 OFGV. Portefeuillehouder Groot, F.K. de Openbaar Ja.

Korte inhoud

Het Dagelijks Bestuur van de OFGV heeft de ontwerpbegroting 2027 aangeboden en verzoekt de raad om uiterlijk 5 januari 2026 een zienswijze kenbaar te maken. Besluiten

De raad besluit:

bijgaande zienswijze op de OFGV ontwerpbegroting 2027 vast te stellen en kenbaar te maken bij de OFGV

Aanleiding voorstel

Het Dagelijks Bestuur van de OFGV heeft de ontwerpbegroting voor 2027 op 8 oktober 2027 aangeboden aan de raad. De raad kan tot uiterlijk 5 januari 2026 een zienswijze met betrekking tot de ontwerpbegroting 2027 kenbaar maken. Doel

Het uiterlijk 5 januari 2027 kenbaar maken van een zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van de OFGV, zodat de begroting 2027 inclusief deze zienswijze kan worden behandeld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OFGV in februari 2026.

Pagina 1 van 4

Toelichting besluit (argumenten)

1. Het indienen van een zienswijze is een bevoegdheid van de raad. De ontwerpbegroting 2027 biedt inzicht in wat de OFGV in 2027 voor de deelnemers wil bereiken, wat zij daarvoor gaat doen en wat de financiële gevolgen hiervan voor de deelnemers zijn.

2. Landelijke robuustheidseisen omgevingsdiensten Uiterlijk 1 april 2026 moet de OFGV voldoen aan de 10 landelijke robuustheidseisen voor omgevingsdiensten die voortkomen uit het Interbestuurlijk Programma Versterking VTHstelsel (IBP-VTH). Om dit te bereiken heeft de OFGV een verbetertraject gestart dat wordt afgerond door het in de begroting 2027 inbrengen van de laatste, wettelijk verplichte

basistaken. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft naar aanleiding van de

laatste monitoring in juli 2025 uitgesproken het aannemelijk te vinden dat de OFGV tijdig aan de robuustheidseisen voldoet, mits tijdig wordt besloten over het inbrengen van de basistaken.

Het inbrengen van de laatste basistaken is verwerkt in de ontwerpbegroting 2027. Om het AB van de OFGV vóór 1 april 2026 definitief te kunnen laten besluiten over de

ontwerpbegroting 2027 is het begrotingsproces eenmalig vervroegd. In de brieven over de ontwerpbegroting 2027 en het begrotingsproces 2027 (bijlage 1 en 2) worden deze vervroeging en de voordelen hiervan verder toegelicht. 3. Gemeenteraadsverkiezingen 2026 Het begrotingsproces van de OFGV voor 2027 zal worden afgerond binnen de huidige

bestuursperiode van de gemeenteraden en het bestuur van de OFGV, dat bestaat uit leden van de colleges van deelnemende gemeenten en provincies. De nieuwe raden en het

bestuur treffen hiermee bij aantreden een omgevingsdienst aan die aan de landelijke robuustheidseisen voldoet.

Ook is door het vervroegen eerder duidelijkheid over de door de OFGV uitgevoerde taken en de financiële gevolgen hiervan, wat kan worden gebruikt bij de voorbereiding van de gemeentebegroting voor 2027. 4. Ontwikkelplan OFGV Het vanaf 1 januari 2027 inbrengen van de basistaken (1) Energiebesparing bij bedrijven, (2) Advies omgevingstafels en omgevingsplannen en (3) Omgevingsveiligheid is conform het in juni 2024 vastgestelde ontwikkelplan van de OFGV. Hierin is besloten de laatste

basistaken getemporiseerd in te brengen in 2025, 2026 en 2027. Om de kosten voor het inbrengen van de taken voor deelnemers te beperken, is gekozen voor een sober en

doelmatig niveau van taakuitvoering gebaseerd op de wettelijke minimumeisen. Deze

temporisering en de bijbehorende financiën zijn verwerkt in de kadernota 2026 (bijlage 4). Met de begroting 2027 wordt het uitvoeren van het ontwikkelplan afgerond.

Pagina 2 van 4

5. Verdeelsleutel basistaken De kosten voor de ingebrachte basistaken worden verdeeld over de deelnemers van de OFGV op basis van: •

Het stempercentage van de deelnemers, voor de taken ‘Energiebesparing bij

•

De verhouding van storting in het gemeentefonds voor omgevingsveiligheid voor

bedrijven’ en ‘Beleidsadvies omgevingstafels en omgevingsplannen’. de taak ‘Omgevingsveiligheid’.

De kostenverdeling onder de deelnemers wordt na de herijking van de

financieringssystematiek voor alle uitgevoerde taken bijgesteld. Dit wordt verwerkt in de begroting 2028. Duurzaamheid

Omgevingsdiensten voeren voor de deelnemers taken op het gebied van

vergunningverlening, toezicht, handhaving en advies uit die te maken hebben met milieu

en leefomgeving. In de ontwerpbegroting 2027 van de OFGV worden taken ingebracht op gebied van energiebesparing, omgevingsveiligheid, ruimtelijke ordening en milieu, wat een bijdrage levert aan een robuuste omgevingsdienst en daarmee een duurzamere, schonere en veiligere gemeente.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Wet op de gemeenschappelijke regelingen. Omgevingswet.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De BEL Combinatie is als ambtelijke uitvoeringsorganisatie namens de gemeente

regievoerder voor de omgevingsdiensten en stemt de voor de gemeente te verrichten werkzaamheden af. De Omgevingsdienst voert haar werkzaamheden uit namens de gemeente.

Kanttekeningen

Door het vervroegen van het begrotingsproces van de OFGV is er geen kadernota 2027, de kadernota 2026 vormt daarom de basis voor de ontwerpbegroting 2027.

Daarnaast is de herijking van de financieringssystematiek van de OFGV door het

vervroegen van het begrotingsproces uitgesteld. De lastenverdeling tussen de deelnemers blijft daarom nog een jaar langer gebaseerd op de huidige kostenverdeelsystematiek. Financiën

Door indexering en het inbrengen van de taken ‘Energiebesparing bij bedrijven’,

‘Beleidsadvies omgevingstafels en omgevingsplannen’ en ‘Omgevingsveiligheid’ nemen

de lasten voor Laren in de programmabegroting OFGV 2027 toe tot € 299.998. Dit is een

Pagina 3 van 4

stijging van € 31.841, zo’n 11,9 procent, ten opzichte van de programmabegroting OFGV 2026.

In de meerjarenbegroting 2026 Laren is voor 2027 een bijdrage aan de OFGV van €279.732 begroot. Dit betekent een verhoging van €20.266 ten opzichte van de

programmabegroting 2026. Deze ontwikkeling zal bij het opstellen van de kadernota 2027 ingediend worden, waarna integraal naar de benodigde dekking gekeken zal worden.

Begrotingswijziging nodig? Nee.

Uitvoering

De zienswijze van de raad zal uiterlijk 5 januari 2026 kenbaar worden gemaakt bij het Dagelijks Bestuur van de OFGV.

De begroting 2027 zal met inachtneming van de ingediende zienswijzen worden

vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de OFGV van februari 2026. Communicatie

De zienswijze van de raad zal uiterlijk 5 januari 2026 kenbaar worden gemaakt bij het Dagelijks Bestuur van de OFGV. Bijlagen

Concept raadsbesluit

1. Brief ontwerpbegroting 2027 OFGV 2. Brief begrotingsproces 2027 OFGV 3. Ontwerpbegroting 2027 OFGV 4. Kadernota 2026 OFGV

5. Concept zienswijzebrief

Registratiedatum 22 oktober 2025

Pagina 4 van 4