RV Wijzigingen verordening sociaal domein gemeente Laren 2018

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Wijzigingen verordening sociaal domein gemeente Laren 2018. Portefeuillehouder Groot, F.K. de Openbaar Ja.

Korte inhoud

De verordening sociaal domein 2018 dient gewijzigd te worden vanwege de laatste

onderdelen uit het wetsvoorstel Breed Offensief die inwerking zijn getreden en het pgbuurtarief voor huishoudelijke hulp en Wmo begeleiding dat naar aanleiding van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) moet worden aangepast. Besluiten

1. In te stemmen met de wijziging van de verordening sociaal domein Laren 2018.

2. In te stemmen met de inwerkingtreding van de wijziging van de verordening sociaal

domein Laren 2018 op de dag na bekendmaking en onderdeel A terugwerkt tot en met 1 juli 2023.

Aanleiding voorstel

De verordening sociaal domein 2018 dient gewijzigd te worden vanwege:

Participatiewet:

De laatste onderdelen uit het wetsvoorstel Breed Offensief zijn per 1 juli 2023 inwerking

getreden. Het ‘Breed offensief’ is bedoeld om werkgevers en mensen die afhankelijk zijn van het UWV en gemeenten voor hun re-integratie, meer duidelijkheid te bieden over

rechten en voorzieningen. Hierdoor moet hoofdstuk 5 van de verordening Sociaal Domein aangepast worden.

Pagina 1 van 5

WMO:

De Centrale Raad van Beroep (CRvB) heeft in augustus 2023 bepaald dat gemeenten de

uurtarieven voor een persoonsgebonden budget voor het sociale netwerk moeten baseren op de CAO Verpleeg-, Verzorgingshuizen, Thuiszorg en Jeugdgezondheidszorg (VVT). De

uitspraken gelden voor huishoudelijke hulp en Wmo begeleiding. Hierdoor moet het pgbuurtarief in de verordening worden aangepast. Dit houdt een wijziging in van Hoofstuk 7,

artikel 7.2.1 van de verordening Sociaal Domein en een wijziging van de toelichting op de verordening (artikel 7.3.2).

Leerlingenvervoer:

Er zijn nog een paar onjuiste nummeringen en verwijzingen geconstateerd. Verder moest de hoogte van de vergoedingen en ouderbijdrage geactualiseerd worden. Doel

De verordening sociaal domein gemeente Laren 2018 wijzigen. Toelichting besluit (argumenten)

Participatiewet: Aanpassing hoofdstuk 5 van de verordening Sociaal Domein Laren 2018

Met de inwerkingtreding van het wetsvoorstel Breed Offensief moeten onderstaande punten opgenomen worden in hoofdstuk 5:

Overzicht van wijzigingen Breed offensief Wijzigingen in de verordening

Wettelijke wijzigingen

Wat: De loonkostensubsidie op grond van

Wat: Nieuwe vrijlatingsregeling maakt

makkelijker te krijgen

niet meer volledig af gaat van de

de Participatiewet is voor werkgevers

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie en

harmonisatie (met landelijke processen) in

mogelijk dat het inkomen uit deeltijdwerk bijstandsuitkering van de werknemer die werkt met loonkostensubsidie

de verordening. Van rechtswege ingegaan

Hoe: Van rechtswege ingegaan per 1-1-

Wat: Hulp op maat aan te vragen voor en

Wat: De kostendelersnorm is gewijzigd

ondersteuning, aanpassing werkplek,

als kostendeler voor hun huisgenoten

per 1-1-2023

door de werknemer, zoals persoonlijke vervoer

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie in de verordening per 1-7-2023

2023

zodat jongeren tot 27 jaar niet meetellen

Hoe: van rechtswege ingegaan per 1-12023

Wat: meer duidelijkheid over welke re-

geen wettelijke wijzigingen, maar advies

krijgen en gebruiken

transparant te zijn in de verordening over

integratiemiddelen een werkgever kan

Hoe: Zoveel mogelijk transparantie in de

om meer duidelijkheid te geven en

de in te zetten re-integratiemiddelen.

verordening per 1-7-2023

Pagina 2 van 5

De doelstellingen van het Breed offensief zijn: duidelijkheid, transparantie en harmonisatie. De modelverordening bleek echter heel onleesbaar.

Hierdoor heeft het langer geduurd om tot een geheel nieuw hoofdstuk in de verordening te komen die:

a. leesbaar en transparant is;

b. afgestemd is op dienstverlening van Zicht op Werk (platform van HBEL gemeenten voor werk, re-integratie, participatie en integratie, met een overzichtelijk en gevarieerd aanbod);

c. uitgebreid is met alle wijzigingen uit de wetsvoorstel. Doordat het gehele hoofdstuk is gewijzigd, is er geen matrix met wijzigingen/ toevoegingen opgesteld.

Het nieuwe hoofdstuk is opgesteld in samenwerking met Participatiewet consulenten, Zicht op Werk, teamleider en juridisch kwaliteitsmedewerker.

Tijdens portefeuillehoudersoverleg Maatschappelijke Zaken HBEL hebben de

portefeuillehouders op 27 november 2023 ingestemd met het nieuwe hoofdstuk.

De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 juli 2023

De wijziging van de Participatiewet treedt in werking per 1 juli 2023. De inwerkingtreding

van de verordening sluit hierop aan. Het verlaat aanpassen van de verordening heeft geen nadelige gevolgen gehad voor de inwoners. De uitvoeringsdienst werkt namelijk al vanuit de kaders en richtlijnen in het vernieuwde hoofdstuk 5 van de ‘verordening Sociaal Domein Laren 2018’ waar nodig.

WMO:

De Centrale Raad van Beroep wil met haar uitspraak een reële prijs en kwaliteit

waarborgen van het persoonsgebonden budget Wmo. Het loon binnen de CAO VVT

voldoet hieraan. De gemeente Laren had een uurtarief gebaseerd op het minimumloon in

de verordening staan. Dit is nu onverbindend verklaard door de Centrale Raad van Beroep en moet daarom worden aangepast.

Leerlingenvervoer:

Onjuiste nummeringen en verwijzingen naar artikelen zijn gecorrigeerd. Daarnaast is de hoogte van de vergoedingen en ouderbijdrage geactualiseerd.

Advies van de adviesraad Sociaal Domein HBEL Participatiewet

Omdat het technische wijzigingen betreffen waarbij we het bestaande beleid niet of

nauwelijks hebben gewijzigd, is het niet nodig om de Adviesraad Sociaal Domein HBEL om advies te vragen. Maar doordat de verordening leesbaar moet zijn voor onze

inwoners, is de Adviesraad Sociaal Domein HBEL toch actief om advies gevraagd. Het advies van de Adviesraad sociaal domein is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.

WMO en Leerlingenvervoer:

Het gaat om een technische wijziging. Er is daarom geen advies gevraagd aan de Adviesraad Sociaal Domein HBEL. Duurzaamheid N.v.t.

Pagina 3 van 5

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader - Gemeentewet

- Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs

- Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 - Participatiewet

Op grond van de Jeugdwet, Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 149 in de Gemeentewet, is de gemeenteraad bevoegd de verordening sociaal domein vast te stellen.

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

Dit voorstel wordt zowel in Blaricum, Eemnes als Laren voor besluitvorming aan het college aangeboden. Kanttekeningen N.v.t.

Financiën

-

Het Rijk stelt voor de uitvoering van de maatregelen in het kader van Breed

offensief geen extra middelen beschikbaar. Tevens verwacht het rijk dat aan de

uitvoering van de maatregelen in het kader van breed offensief geen extra kosten verbonden zijn.

-

De extra vrijlating en loonkostensubsidies hebben vooralsnog geen financieel effect; omdat ze via de BUIG-budgetten (rijksbudget ter compensatie van uitkeringslasten) worden gecompenseerd.

Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering -

De wijzigingen in het kader van Breed Offensief zijn vooral wettelijk vastgelegd (en reeds in januari en juli 2023 in gegaan). De uitvoeringsdienst is daarom in 2023 al gestart met de implementatie van de veranderingen.

-

Op basis van ervaringen, jurisprudentie en wetswijzigingen zal worden bepaald wanneer actualisatie nodig is.

Communicatie

De gewijzigde verordening sociaal domein gemeente Laren 2018 wordt na instemming gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Hoofdstuk 5 van de verordening werkt terug tot en met 1 juli 2023. Bijlagen

Concept raadsbesluit

1. wijziging verordening sociaal domein Laren 2018

2. Nieuw hoofdstuk 5 Participatie van de verordening Sociaal Domein Laren 2018. 3. Advies Adviesraad Sociaal Domein HBEL.

Pagina 4 van 5

4. Matrix reactie op advies Adviesraad SD HBEL hfst 5 verordening.

5. Matrix wijzigingen toevoegingen Hfdst6 leerlingenvervoer 2024 en hfdst 7 WMO. Steller

L. Broeze(lbroe). Registratiedatum 15 mei 2024 Steller

L. Broeze(lbroe). Registratiedatum 15 mei 2024

Pagina 5 van 5