RV Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Laren 2024
Tekst van het document
BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan
Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.
Onderwerp
Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Laren 2024. Portefeuillehouder Midden, J.G. van Openbaar Ja.
Korte inhoud
De huidige verordening voor de kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving
dient vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 te worden geactualiseerd. Besluiten 1.
De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving
2.
De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Laren 2024 vast
3.
omgevingsrecht gemeente Laren per 1 januari 2024 in te trekken. te stellen.
De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Laren 2024 met de ingangsdatum van 1 januari 2024 in werking te laten treden.
Aanleiding voorstel
Gemeente Laren heeft een belangrijke taak in de zorg voor de fysieke leefomgeving in
haar gemeente. Via vergunningverlening, toezicht en handhaving (hierna: “VTH-taken”)
binnen het omgevingsrecht geven we hier mede invulling aan. De wet stelt eisen aan de
kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken. Voor de basistaken die moeten worden belegd bij omgevingsdiensten is de Gemeenteraad volgens de wet verplicht om bij verordening
Pagina 1 van 4
regels te stellen voor de uitvoer van die taken. Voor de overige taken geldt er een zorgplicht en kan de gemeenteraad regels stellen.
Om invulling te geven aan deze (zorg-)plicht heeft de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (hierna: “VNG”) een modelverordening opgesteld en is een landelijke set
kwaliteitscriteria ontwikkeld en vastgesteld. Deze landelijke set aan kwaliteitscriteria
heeft betrekking op het minimale kwaliteitsniveau dat nodig is om de VTH-taken tijdig,
met de juiste procedurele en inhoudelijke kwaliteit en continuïteit uit te kunnen voeren. Sinds 1 november 2016 geldt er al een verordening kwaliteit vergunningverlening,
toezicht en handhaving. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet veranderen de
wettelijke grondslagen voor deze verordening. Er is daarom een technische wijziging van de verordening nodig (artikelen omzetten naar nieuwe wetgeving). Op inhoud wijzigt de verordening niet. Met dit voorstel wordt een nieuwe verordening ter vaststelling aangeboden aan de raad die voldoet aan de Omgevingswet. Doel
Door het vaststellen van deze verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht
gemeente Laren 2024, blijft met de inwerkingtreding van de Omgevingswet een goede kwaliteit in de uitvoering en handhaving van VTH-taken gewaarborgd. Toelichting besluit (argumenten) 1.1
Nieuwe verordening bevat enkel technische wijzigingen
De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht is gebaseerd op de artikelen 5.4 en 5.5 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: “Wabo”). Met de inwerkingtreding van de
Omgevingswet komt de Wabo, en daarmee de grondslag voor de verordening, te vervallen. Eensluidende artikelen krijgen wel een plaats in de nieuwe
Omgevingswet. Daarmee verandert niet de inhoud, maar wel de wettelijke
grondslag voor de verordening. Daarom is een technische wijziging van de
verordening nodig. Het vaststellen van de verordening voor inwerkingtreding van de Omgevingswet is één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’.
1.2
Met het vaststellen van de verordening wordt voldaan aan de Omgevingswet
Op basis van artikel 18.23 van de Omgevingswet kent de raad de verplichting om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van de basistaken door een
omgevingsdienst. Op basis van artikel 18.20 lid van de Omgevingswet geldt een
zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoerings- en handhavingstaken van het college van burgemeester en wethouders, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt aan deze (zorg-)plicht voldaan.
1.3
Volgen van VNG-modelverordening en landelijke kwaliteitscriteria
De vast te stellen verordening volgt de VNG-modelverordening, waarmee een
landelijk ontwikkelde set aan kwaliteitscriteria van toepassing wordt op de uit te Pagina 2 van 4
voeren VTH-taken. Deze kwaliteitscriteria stellen eisen aan het VTH-proces, de
inhoud daarvan en aan de kritieke massa (het vakmanschap van de medewerkers).
1.4
De raad is bevoegd de verordening vast te stellen
Het vaststellen van deze verordening is een bevoegdheid van de gemeenteraad (artikel 149 Gemeentewet jo. artikelen 18.20 lid 3 en 18.23 Omgevingswet).
Duurzaamheid N.v.t.
Vastgesteld wettelijk- en beleidskader De Omgevingswet De Gemeentewet
Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie
Het voorstel heeft geen relatie met de andere BEL-gemeenten. Kanttekeningen Geen.
Financiën
Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Begrotingswijziging nodig? Nee.
Uitvoering
Het raadsvoorstel wordt voor besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Communicatie
De verordeningen wordt na vaststelling door de gemeenteraad in het Gemeenteblad
gepubliceerd. Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen, zoals de gemeentelijke website en de Laarder Courant, geïnformeerd over de inwerkingtreding. Bijlagen
Concept raadsbesluit
1. Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Laren 2024. 2. Artikel gewijze toelichting op de nieuw vast te stellen verordening.
3. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Laren.
Steller
E. Kuijer(ekuij). Registratiedatum 30 oktober 2023
Pagina 3 van 4
Pagina 4 van 4