RV Verordening fysieke leefomgeving '23 en wijziging APV Laren '23

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Verordening fysieke leefomgeving Laren 2023 en wijziging APV Laren 2023. Portefeuillehouder Dunnen, J.G. den Openbaar Ja.

Korte inhoud

In de Verordening fysieke leefomgeving wordt een deel van de bestaande regelgeving uit het fysieke domein gebundeld tot een meer samenhangend en toegankelijker systeem van regels. Besluiten 1. 2.

De Verordening Fysieke Leefomgeving Laren 2023 vast te stellen.

De Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2023 (eerste wijziging ) vast te stellen.

Aanleiding voorstel

De Omgevingswet verplicht gemeenten om alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving te bundelen in het omgevingsplan (art. 2.7 Omgevingswet jo. art. 2.1 Omgevingsbesluit). Door de regels, die gaan over de fysieke leefomgeving en die op termijn overgaan naar het omgevingsplan, samen te voegen in de Verordening Fysieke Leefomgeving (hierna te noemen: VFL) ontstaat een meer samenhangend en toegankelijk systeem van regels. Het opstellen van de VFL gebeurt in tranches. In deze eerste tranche van de VFL worden gebundeld: -de Algemene plaatselijke verordening Laren 2023 (gedeeltelijk). Pagina 1 van 4

-de Monumentenverordening Laren 2012.

-de Verordening afvalwater en hemelwater Laren. Doel

Doel is om vooruitlopend op het in werking treden van de Omgevingswet en het opstellen van een daarbij horend omgevingsplan alvast regels te vereenvoudigen, logisch te

ordenen en te actualiseren. Doel is ook om na de inwerkingtreding van de Omgevingswet door te kunnen werken met de huidige regels. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 De Omgevingswet treedt op 1 januari 2024 in werking.

Deze wet gaat over de fysieke leefomgeving en bundelt alle wetgeving en regels voor ruimte, wonen, infrastructuur, milieu, natuur en water. De Omgevingswet heeft als

uitgangspunt dat de gemeente haar regels over de fysieke leefomgeving samenbrengt in één gebiedsdekkende regeling: het omgevingsplan.

1.2 De regels zijn nu verspreid over meerdere verordeningen.

Een aantal Larense verordeningen bevat regels over de fysieke leefomgeving en reguleert activiteiten die gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving. Denk hierbij aan regels

over bomen, erfgoed en standplaatsen, maar ook aan regels over bijvoorbeeld collectieve festiviteiten en kamperen.

1.3 De regels zijn grotendeels beleidsneutraal overgezet naar de VFL.

De regels zijn geactualiseerd, vereenvoudigd en daarmee beter leesbaar gemaakt.

Vervolgens zijn de regels logisch geordend, waarmee een voorschot wordt genomen op het (toekomstige) omgevingsplan. Het casco-model van de VNG dient hierbij als voorbeeld.

1.4 De regels zijn waar nodig technisch-juridisch geactualiseerd.

De technisch-juridische actualisatie van de artikelen in de VFL en APV is nodig om na de inwerkingtreding van de Omgevingswet hiermee door te kunnen werken. In de

transponeringstabellen (de was-wordt-lijst) en de toelichting bij de wijzigingsverordening APV zijn de wijzigingen toegelicht.

2.1. Vaststellen VFL en wijzigingsverordening APV is gewenst en nodig.

Alleen regels die de gaan over de fysieke leefomgeving worden gebundeld, daarom worden artikelen uit de APV gedeeltelijk overgeheveld en blijft een deel achter. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader Gemeentewet, Omgevingswet

Pagina 2 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De gemeenten Blaricum en Eemnes stellen ook een Verordening Fysieke Leefomgeving vast.

Kanttekeningen

1.1 De VFL is nog niet volledig gevuld. In deze eerste versie van de VFL is alleen regelgeving opgenomen waarvan we al voldoende zeker weten hoe ze in het omgevingsplan gaat landen. In de komende jaren kunnen de gereserveerde artikelen nog worden gecomplementeerd, bijvoorbeeld vanuit een omzetting van de algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI) en/of met nieuwe regelgeving.

1.2 Voor vaststelling van de VFL dienen de komgrenzen op grond van de Wnb te worden vastgesteld. Zolang in het omgevingsplan geen bebouwingscontour houtkap is aangewezen, geldt de bij besluit van de gemeenteraad aangewezen bebouwde kom, bedoeld in artikel 4.1, onder a, van de Wet natuurbescherming. In Laren zijn nog geen komgrenzen vastgesteld in het kader van de Wet natuurbescherming. Deze is 27 september in de Raad besloten. Financiën

Geen financiële gevolgen. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

Na vaststelling van de Verordening fysieke leefomgeving Laren 2023 zorgt Juridische Zaken voor de formele publicatie. Communicatie

De verordeningen worden na vaststelling door de raad in het Gemeenteblad gepubliceerd. Inwoners worden via de gebruikelijke kanalen, zoals de gemeentelijk website en het Larens Journaal, geïnformeerd over de inwerkingtreding. Bijlagen

Concept raadsbesluit

1. Samenvatting VFL Laren

2. Verordening fysieke leefomgeving Laren 2023

3. Transponeringstabel (was-wordt-tabel met toelichting)

4. Verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Laren 2023 (eerste wijziging)

Pagina 3 van 4

5. Toelichting wijziging APV

6. Monumentenverordening Laren 2012

7. Algemene plaatselijke verordening Laren 2023

8. Verordening afvoer hemelwater en grondwater Laren 9.

APV Laren 2023 na wijziging

Steller

B. Bouma (bboum) Registratiedatum 12 oktober 2023

Pagina 4 van 4