RV Projectplan Integraal onderhoud openbaar groen 2026

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeenteraad van Laren. Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Instemmen met het projectplan Integraal onderhoud openbaar groen 2026. Portefeuillehouder Midden, J.G. van Openbaar Ja.

Korte inhoud

De huidige bestekken voor het onderhoud aan de Openbare ruimte lopen 31 december

2025 af. Met ingang van 1 januari 2026 moet bekend zijn welke partij of partijen dit werk uit gaan voeren. Op korte termijn starten de voorbereidende werkzaamheden voor de

aanbestedingsprocedure volgens bijgevoegd projectplan. Deze voorbereiding vraagt tijd maar ook ervaring. Hiervoor is de ambtelijke organisatie niet ingericht en daarom wordt hiervoor kennis en capaciteit ingehuurd. Besluiten De raad

1. neemt kennis van bijgevoegd projectplan ‘Integraal onderhoud openbaar groen 2026’ met ingang van 1 januari 2026;

2. neemt kennis van de uitgangspunten van de kwaliteitsbeelden (2.a);

3. gaat ermee akkoord de huidige kwaliteitsbeelden in stand te houden en de toegangswegen te onderhouden op A-kwaliteit.

Aanleiding voorstel

De huidige bestekken met betrekking tot het onderhoud aan de openbare ruimte lopen

31 december 2025 af. De raad heeft op 14 november jl. gesproken over de beeldkwaliteit na 2025, en heeft verzocht om een aantal (beheer)scenario’s voor te leggen.

Pagina 1 van 5

2.a Uitgangspunten van de kwaliteitsbeelden zijn: •

De huidige A-gebieden (bijvoorbeeld het centrum, gemeentehuis en de begraafplaats) op niveau A behouden;

• • • •

Toegangswegen op niveau A onderhouden en achterstanden weg te werken; De rest van het te beheren areaal op niveau B onderhouden; Goede samenwerking buitendienst en aannemer;

Kijken naar mogelijkheid om de A-gebieden uit te laten voeren door de buitendienst.

Verandering van klimaat en de roep om meer biodiversiteit zijn aanleiding om, met het

opstellen van de bestekken en het vaststellen van de beheerkwaliteit, eens goed te kijken naar de (on)mogelijkheden in het toekomstig beheer.

Verder is aan de raad toegezegd dat in april 2025 een voorstel/kaart wordt voorgelegd met de gebiedsindeling en bijbehorende kwaliteit-/beheerniveau ’s. De reactie van de raad geeft binnen het project helderheid in te maken keuzes voor het aanbesteden. Met ingang van 1 januari 2026 moeten er dus nieuwe bestekken zijn opgesteld en

conform (Europees/lokaal) inkoopbeleid zijn aanbesteed. Dit proces vergt tijd en op korte termijn starten we met de voorbereidende werkzaamheden voor deze

aanbestedingsprocedure. Het gehele proces, de projectorganisatie, de planning en de kosten zijn vervat in bijgevoegd projectplan. Doel

Doelstelling van het projectplan is om, op basis van geldende wetgeving en beleid, het werk per 1 januari 2026 zo zorgvuldig mogelijk te hebben gegund aan meerdere aannemers.

De nieuw op te stellen bestekken moeten beter aansluiten bij de huidige klimaatverandering, kwaliteitsbeelden en leefbaarheid. Toelichting besluit (argumenten)

1. Het projectplan uitvoering geeft aan wetgeving, groen- en inkoopbeleid.

Het uitbesteden van werken van dergelijke omvang is onderhevig aan Europese

regelgeving en inkoop- en aanbestedingsbeleid BEL Combinatie. In het plan wordt

omschreven welke regels dit zijn en waar de meeste kansen liggen voor de gemeente in het aanbestedingsproces.

1.1 De nieuwe bestekken inspelen op een veranderend klimaat.

Op landelijk niveau wordt gediscussieerd over het beheer op basis van kwaliteit of op

basis van frequentie. Gelet op het veranderende klimaat wordt het beheren op kwaliteit steeds minder haalbaar en gaat men over naar beheer op basis van frequentie.

Pagina 2 van 5

2.1 De raad verzocht heeft geïnformeerd te worden over de beheer-/ kwaliteitsgebieden. Tijdens de “knoppensessie” op 14 november jl. is aan de raad toegezegd hen te informeren over de mogelijke beeldscenario’s voor de beeldkwaliteit.

3.1 De toegangswegen te onderhouden op A –kwaliteit.

In de “knoppensessie” is uitgesproken om de huidige beeldkwaliteit te behouden (B) waarbij er een verschuiving plaats vindt voor het beheer van het onderhoud aan de toegangswegen naar A-niveau. Duurzaamheid

Bij het opstellen van de bestekken houden we rekening met het zoveel mogelijk inzetten van machines en werkmethoden die het milieu niet belasten. In het proces van

aanbesteden vragen we ook aan de inschrijvers om hier actief in mee te denken. Dit "meedenken" kan in de gunning worden beloond. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

De keuzes die worden gemaakt in het toekomstig beheer vanaf 2026 moeten gebaseerd zijn op bestaande kaders zoals omschreven in het Groenbeleidsplan. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De BEL Combinatie begeleidt de voorbereidingen en aanbesteding van deze bestekken voor de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren. Kanttekeningen

1. De markt niet tot weinig geïnteresseerd is.

Aannemers hebben momenteel hun orderportefeuille goed gevuld. Zeker bij grote,

omvangrijke bestekken is het lastig een uitvoerende partij te vinden. Vaak schrijven dan grote bedrijven (prijsvechters) in, wat niet de kwaliteit aan het werk ten goede komt; de markt is echter grillig.

2. De inschrijfbedragen niet aansluiten bij het beschikbare budget.

Gelet op deze “grillige” markt is het mogelijk dat inschrijfbedragen het beschikbare budget overschrijden. Oorzaak hiervan kan onder andere zijn dat de “meetlat” van bijvoorbeeld het Lineair park en/of toegangswegen te hoog wordt gelegd.

Financiën

Kosten bestekken/aanbesteden:

De kosten van voorbereiding worden geraamd op € 25.700,00 van de gemeente Laren en zijn als volgt verdeeld:

Pagina 3 van 5

• Controleren kaartmateriaal

:€

1.700,00

€

5.000,00 :

• Begeleiding aanbesteding

:€

4.500,00

Totaal

:€

25.700,00

• Schrijven bestekken

• Begeleiden projectgroep

• Coördinatie voorbereiding

:

• Onvoorzien

:€ :€

:€

8.500,00 4.500,00

1.500,00

Dekking

De voorbereiding is gestart in december 2024.

Bij het vaststellen van de Jaarstukken 2024 zal aan de raad worden voorgesteld de kosten

van de voorbereiding ad € 25.700 te dekken uit het Rekeningresultaat 2024 mits positief. Via resultaatbestemming zal hiervoor een verzoek ingediend worden.

Kosten scenario toegangswegen op A-niveau:

Zoals in de knoppensessie is aangegeven, moeten de meerkosten voor het

onderhouden van de toegangswegen op A-niveau binnen het huidig beschikbaar budget worden opgelost en worden opgenomen in de DVO met de buitendienst. Het

kwaliteitsbeeld van beide beheergebieden wordt opgenomen in de bestekken en de nog voor te leggen beheerkaart.

In april wordt de beheerkaart inclusief de scenario’s aan de raad voorgelegd.

Tegelijkertijd wordt het project doorgerekend en getoetst op marktconformheid. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

De planning van de voorbereiding, het schrijven en aanbesteding van de bestekken is: • Bepalen verdeling van de bestekken, type bestek

uiterlijk 20 december 2025

• Aanleveren conceptbestek

uiterlijk 30 maart 2025

• Controleren kaartmateriaal, controleren hoeveelheden

medio maart 2025 gereed

• Aanleveren raming conceptbestekken

uiterlijk 1 april 2025

• Verzenden bestekken of publiceren

eerste week juli 2025

• Van concept naar definitieve bestekken • Inleveren prijzen (aanbesteding) • Uiterste gunningsdatum • Start werkzaamheden

uiterlijk 30 juni 2025 1 september 2025

21 september 2025 2 januari 2026

Pagina 4 van 5

Communicatie

Het college wordt, lopende de voorbereiding en tijdens de uitvoering van genoemd

projectplan, periodiek geïnformeerd. Waar nodig ontvangt de raad nadere of tussentijdse informatie via een raadsinformatiebrief. Bijlagen

Concept raadsbesluit 1. Projectplan

Steller

W. Roelofs(wroel). Registratiedatum 07 januari 2025

Pagina 5 van 5