RV 1e begrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Flevoland & G&V

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.

Onderwerp

1e begrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Portefeuillehouder Groot, F.K. de Openbaar Ja.

Korte inhoud

De gemeente Laren ontving op 26 november 2024 de voorgestelde eerste

begrotingswijziging 2025 van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek

(OFGV). De gemeenteraad kan tot 28 februari 2025 een zienswijze indienen. Deze extra zienswijzeronde, buiten de reguliere planning, is nodig om landelijke eisen aan

omgevingsdiensten te realiseren, waaronder het versterken van hun robuustheid. De begrotingswijziging omvat: 1. Individuele en collectieve basistaken van deelnemende gemeenten, waaronder actualisering van vergunningen, circulaire economie, en strafrechtelijke handhaving.

2. Uitbreiding van geluidscontroles in Almere.

3. Verlaging van deelnemersbijdragen door overdracht van de ODNL Academie aan Omgevingsdienst Nederland (OD NL).

Voor Laren betekent dit een structurele bijdrage-aanpassing van €3.000. De taken worden sober en doelmatig uitgevoerd, en de OD NL wordt verder versterkt en gefinancierd door het Rijk.

Wij verzoeken met nadruk om terughoudendheid en zorgvuldigheid bij het voorstellen

van verhogingen in bijdragen van gemeenten, gezien hun eigen financiële uitdagingen en de noodzaak om komende jaren aanzienlijke bezuinigingen door te voeren.

Pagina 1 van 6

Besluiten

De raad besluit:

1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2025 Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek;

2. Het besluit als zienswijze kenbaar te maken bij het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek.

Aanleiding voorstel

Op 26 november 2024 ontving de gemeente Laren de voorgestelde 1e

begrotingswijziging 2025. Uw gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om,

conform de Gemeenschappelijke Regeling, voor 28 februari 2025 haar zienswijze(n) kenbaar te maken.

De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) wijkt met het vragen om een zienswijze buiten de reguliere momenten van de planning en control kalender

(begroting en resultaatbestemming) af van de normale gang. Dit houdt verband met

extra ontwikkelopgaven vanuit landelijke eisen aan omgevingsdiensten, onder andere om meer robuust te worden.

Het landelijke proces om te komen tot robuuste omgevingsdiensten kent ook vaste momenten waarop over de voortgang moet worden gerapporteerd.

Deze extra zienswijzeronde past in het streven om de taakontwikkeling, die deze begrotingswijziging mogelijk moet maken, in 2025 te effectueren. De 1e begrotingswijziging 2025 omvat: a) De individuele inbreng van basistaken door de afzonderlijke deelnemers: Blaricum, Laren, Huizen, Wijdemeren en Hilversum b) De uitbreiding van het aantal geluidscontroles voor de gemeente Almere c) De collectieve inbreng van basistaken voor alle deelnemers • Actualiseren vergunningen • Circulaire Economie • Strafrechtelijke handhaving d) De verlaging van de deelnemersbijdragen voor de opleidingscoördinator in verband met de overdracht van de ODNL Academie aan Omgevingsdienst NL. Voor Laren leiden c) en d) tot een structurele aanpassing van de bijdrage van € 3.000 euro.

Ad c) Er is gekozen voor een sobere en doelmatige uitvoering van de taken. De drie collectieve basistaken zijn in bijlage 1 kort toegelicht.

Pagina 2 van 6

Ad d) Om centraal zo effectief en efficiënt te regelen wat mogelijk is, wordt de

Omgevingsdienst Nederland (OD NL) uitgebreid en versterkt. De OD Academie, die is opgericht door de OFGV, wordt overgeheveld naar de OD NL. De menskracht bij de

OFGV wordt daarvoor gedetacheerd naar de OD NL en dit wordt op de begroting van de OFGV in mindering gebracht. De OD NL wordt gefinancierd door het Rijk. Doel

Sluitende financiën voor de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV)

draagt eraan bij, dat de OFGV haar taken voor de gemeente Laren effectief kan uitvoeren, robuust en slagvaardig is. Hiermee wordt een betere kwaliteit en de integraliteit van de uitvoering van de milieutaken bereikt. Toelichting besluit (argumenten) a.

kennis te nemen van de 1e begrotingswijziging OFGV 2025 omdat dit de taak van de raad is, b. hiertegen geen zienswijze(n) in te dienen omdat i. het verplichte taken zijn, die de gemeente bij wet verplicht moet uitbesteden aan een regionale Omgevingsdienst ii. deze taken op een sobere en doelmatige wijze door de OFGV worden ingevuld iii. dat de uitvoering van deze taken leidt tot een beter milieu en een veiligere leefomgeving door meer actuele vergunningvoorschriften, advisering, dataanalyse en het verwerken van circulaire voorschriften van circulaire economie en bij onherstelbare niet-naleving ontmoediging door strafrechtelijke vervolging iv. de middelen bijdragen aan de vereiste robuustheid van de OFGV. De robuustheidseisen aan Omgevingsdiensten worden verplicht gesteld bij AMvB als gevolg van het Interbestuurlijk Programma (IBP) en het rapport van de Commissie Van Aartsen (2022) v. er wordt ook een structurele bezuiniging gerealiseerd op de formatie van de opleidingscoördinator De nieuwe collectieve basistaken worden over 4 jaar gefaseerd geïmplementeerd, en voor de komende jaren kan worden verwacht: Inbreng per 1-1-2025 -

Asbestmeldingen Laren

-

Circulaire Economie

-

Actualiseren vergunningen Strafrechtelijke handhaving

Pagina 3 van 6

Inbreng per 1-1-2026 -

Casemanagement vergunningen

-

Zeer zorgwekkende stoffen

-

Ketentoezicht

Werk gebonden personenmobiliteit

Inbreng per 1-1-2027 -

Toezicht energiebesparing

-

Omgevingsveiligheid

-

Beleidsadvies omgevingstafels en omgevingsplannen

Duurzaamheid

De nieuwe taken dragen bij aan duurzaamheid in het algemeen. Met name op het

onderwerp Circulaire Economie wordt afgestemd met de doelen en uitvoering van de Gemeente Laren.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek. Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De gemeenten Blaricum en Laren vallen binnen het verzorgingsgebied van de OFGV. Voor deze gemeenten geldt dat een zienswijze op de stukken kan worden gegeven. De

gemeente Eemnes valt in het verzorgingsgebied van de Regionale Uitvoeringsdienst Utrecht (RUD).

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën

Wanneer het AB van de OFGV de 1e begrotingswijziging 2025 heeft vastgesteld, wordt de bijdrage van Laren aan de OFGV met € 3.000 structureel verhoogd.

In de meerjarenbegroting van de Gemeente Laren wordt hierop geanticipeerd. Met de extra kosten is in de begroting 2025 e.v. van de gemeente Laren rekening gehouden.

Deelnemersbijdrage gemeente Laren collectieve taakinbreng Planmatig actualiseren van vergunningen

€

487

Taakinbreng circulaire economie

€ 2.604

Overdracht van de ODNL Academie

€ -1.620

Strafrechtelijke handhaving

€ 1.530

Pagina 4 van 6

Totaal

€ 3.001

Begroting OFGV na 1e begrotingswijziging € 250.129 Begroting gemeente Laren

asbesttaken reeds in opgenomen.

€ 245.652 – (hier zijn de structurele inbreng van

Verschil

€ 4.477,-

Totaal

€ 1.476

Minus collectieve taakinbreng

€ 3.001,-

De overschrijding van de begroting van de gemeente Laren 2025 van € 4.477 is te verdelen als volgt: € 3.001 € 1.476

Bijdrage voor de collectieve taakinbreng

Bijdrage afhandelen van asbestmeldingen

De bijdrage voor de structurele wijziging voor het afhandelen van de asbestmeldingen

bedraagt voor de gemeente Laren € 24.229.In de begroting van de gemeente Laren 2025 is reeds rekening gehouden met de structurele inbreng van asbesttaken. Hier is € 1.476 te weinig begroot. Deze overschrijding kan in de zomernota worden gewijzigd. Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

Procedure; gelet op de termijn van voor 28 februari 2025, waarop uw raad uw

zienswijze(n) kenbaar kunt maken, verzoeken wij uw raad om zo mogelijk, voor deze datum een beslissing over een zienswijze te nemen .

Deze termijn vloeit voort uit de Gemeenschappelijke Regeling en de termijn in de rapportageverplichting aan het Ministerie.

Ingebrachte zienswijzen worden betrokken bij het nemen van een besluit tot vaststellen

van de definitieve 1e begrotingswijziging 2025 door het Algemeen Bestuur van de OFGV. Communicatie

Na behandeling in de raad zal het standpunt van de gemeenteraad van Laren ten aanzien van beide onderwerpen aan het Dagelijks Bestuur van de OFGV door het college per brief (concept bijgevoegd) worden medegedeeld. Bijlagen

Concept raadsbesluit

1. Aanbiedingsbrief 1e begrotingswijziging 2025 OFGV

2. Zienswijze 1e begrotingswijziging 2025 OFGV gemeente Laren Pagina 5 van 6

Steller

E. Kuijer(ekuij). Registratiedatum 22 januari 2025

Pagina 6 van 6