Presentatie Wet Bibob

De wet Bibob anno 2025 Raadscommissie Gemeente Laren 9 oktober 2025 Mark Albers Nikki Lowijs

Waarom wet Bibob? Beschermen van de overheid/ maatschappij tegen invloed van criminelen Bevordering IntegriteitsBeoordelingen door het Openbaar Bestuur Sinds 2003/ herzien in 2013/ 2020/ 2022

Stand van zaken Bibob gemeente Laren Samen in de BEL-combinatie – eenduidig beleid Modelbeleid van Regionaal Informatie- en Expertise Centrum gebruikt Vastgesteld per 22 juli 2025 voortbouwend op beleid uit 2012 en 2003 Beleid in beheer bij Bibobcoördinator Samenwerking op onderzoek in het Bibob Expertise Team Gooi- en Vechtstreek http://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR742687

Waarop ligt de focus? Voorkomen van integriteitsschendingen Vanuit de wet Bibob bepalen we een ‘gevarensetting’ voor integriteitschendingen: A. Risico op witwassen (besteden wederrechtelijk = crimineel verkregen vermogen) B. Slechtweer voorspelling (risico op het in de toekomst –weer- plegen van strafbare feiten)

Drie risiconiveaus: Geen gevaar Geringe mate van gevaar Ernstige mate van gevaar

=> verlenen/ aangaan/ afgeven => verbinden van voorschriften => weigeren of voorschriften

https://www.destentor.nl/deventer/deventer-burgemeester-wilvaker-screening-van-vergunningen-op-criminele-invloedenbr~a30a11cc/

Op welke domeinen toepasbaar? Door het openbaar bestuur en rechtspersonen met overheidstaak Vergunningen Tegengaan van malafide ondernemersklimaat (Algemene Plaatselijke Verordening)/ Omgevingswet/ Waterschapsverordening

Subsidieverlening Alle subsidies

Transacties op gebied van vastgoed en aanbestedingen Aan-/ verkoop van onroerend goed, verhuur… Aanbesteden overheidsdiensten Inkoop van zorg (o.a. WMO/ Jeugdwet) Bron: jaaroverzicht 2024, Landelijk Bureau Bibob

Slechtweervoorspelling Waar kijken we naar? Voor Bibob mogen we ‘feiten’ breed interpreteren:

‐

Strafrechtelijke veroordelingen

‐

Vermoedelijk door betrokkene/ Bibob-relaties gepleegde strafbare feiten (strafrechtelijke veroordeling niet vereist). ‐ ‐

Strafbaar feit moet aannemelijk zijn Vermoeden van plegen feit moet blijken uit concrete informatie van bijvoorbeeld opsporings- en toezichthoudende instanties

‐

Bestuurlijk beboetbare feiten

‐

Bestuursrechtelijke overtredingen, denk aan de Wet Economische Delicten

Rechten van betrokkene Verweer tegen besluit Bij besluitvorming: evenredigheidstoetsing ‐ Wegen van belangen van de maatschappij versus betrokkene Bij besluitvorming de betrokkene kan verweer voeren tegen een Bibobbesluit:

-

Zienswijze op voorgenomen besluit

-

Bezwaar op het besluit via de bezwaarschriftencommissie

-

Beroep via de bestuursrechter (tot aan de Raad van State)

Geheimhoudingsplicht Gesloten regime van geheimhouding op Bibob Verplichting tot geheimhouding (artikel 28 Wet Bibob) ‐ Op informatie uit het eigen Bibob-onderzoek ‐ Op het Bibob-advies Schending geheimhoudingsplicht is strafbaar (art. 272 Sr) Wettelijk gesloten verstrekkingenregime: niet verstrekken tenzij .... Dat betekent dat de Wet Open Overheid NIET van toepassing is Inzage door benoemde partijen: o.a. bezwaarschriftencommissie, driehoeksoverleg en RIEC’s

https://www.destentor.nl/ermelo/moet-burgemeester-van-ermelo-decel-in-als-de-rechter-eendenslachterij-gelijk-geeft~a9f47fac/

Samenvattend Wet Bibob in vogelvlucht Bibob is een instrument ter versterking van de integriteit van de gemeente Levert een extra weigeringsgrond op

Toepasbaar op vergunningen/ subsidies/ transacties Transacties als aanbestedingen, vastgoed aan- en verkoop Maakt weigering of stellen van voorwaarden mogelijk

Dat vraagt capaciteit en samenwerking Bibobtoetsing/ -coördinatie Opstellen/ beheren beleid en samenwerking met partners

Trigger: Vergunning/ beschikking/ transactie Of vanuit ‘omgeving’ via Bibob-tip/ -register

Opereren als één overheid om waterbed te voorkomen