Presentatie Laren over GREX 2024 09 11

Bijeenkomst cie. R&I 11 september 2024 Grondbeleid en Grondexploitaties

HUUB DE JONG – PROJECTLEIDER RUIMTELIJKE ONTWIKKELING BEL COMBINATIE

Programma 

Aanleiding



Sturing op Grondbeleid / grondpolitiek



3 mogelijkheden: Zelf doen/samendoen/overlaten aan de markt



Bij zelf doen/samendoen: Gemeentelijke grondexploitatie (GREX)



Risico’s van mogelijkheden

Aanleiding 

3 actuele GREXEN die jaarlijks herzien moeten worden



Locatieonderzoek woningbouw: Opdracht vanuit de Woonvisie en bijbehorende uitvoeringsprogramma. Doel: inlopen tekort aan betaalbare woningen

Sturing op grondbeleid/ grondpolitiek 

Grondbeleid is facilitair aan ruimtelijke doelen van de gemeente



Grondbeleid ondersteunt primaire doelen van het gemeentebestuur door middel van ruimtelijke ontwikkelingen op het gebied van: - woningbouw - werken - zorg - etc..

Grondpolitiek/Soorten grondbeleid

Plan zelf ontwikkelen: Klassiek proces 

Gemeente koopt zelf grond of heeft grond in eigendom: Past omgevingsplan aan, maakt grond bouwrijp, verkoopt grond en maakt woonrijp. Verplichting: GREX

Niet zelf ontwikkelen – overlaten aan de markt 

Plan van een initiatiefnemer. Idealiter gericht op beleid van de gemeente. Hiervoor is overleg en afstemming nodig. MAAR gemeentelijke sturing op woningbouwprogramma is lastig



Programma wordt vastgelegd in een anterieure overeenkomst



In deze overeenkomst over en weer rechten en plichten. Planschade voor initiatiefnemer



Gemeente past omgevingsplan aan of verleent een afwijking van het omgevingsplan



Kosten van de procedure, eventueel planschade, kosten van aanpassingen openbaar gebied komen voor rekening van initiatiefnemer middels een anterieure overeenkomst

Voor- en nadelen 

Gemeentelijke grondexploitatie: - Alles voor het zeggen - Kans op winst, maar ook verlies en risico



Over laten aan de markt: - Strijd over beleid/doelen - Geen bouwplicht, ook niet met contract - Beperkt financieel risico, maar ook geen winst

Grondexploitatie: Boekhouden 1



Een GREX is niet meer of minder dan boekhouden



Aan de ene kant de kosten: - Aankoop - Sloopkosten - Bouwrijp maken - Woonrijp maken - Ambtelijke kosten - Kosten van directievoering en toezicht - Rente - Onvoorzien

Grondexploitatie: Boekhouden 2 

Inkomsten - Verkoop grond - Subsidies - Bijdragen van derden

Grondexploitatie: Boekhouden 3

Risico’s 1 

Kostenstijging



RO Procedure / bezwaar / beroep



Milieuaspecten / Flora en Fauna



Etc.

Risico’s 2 

Bouw / realisatie van huurwoningen altijd negatief saldo, zeker bij kleine aantallen woningen



Oplossing: bouwen in meerdere prijssegmenten



Oplossing: Bouw in een keer meer woningen



In Laren: Harmen Vosweg (8 sociale huur), Eemnesserweg (7 sociale huur) en Ligweide (10 midden segment en 4 duur). Grondexploitaties bij elkaar opgeteld: Positief saldo