III-A9 college - raadsinformatiebrief Beleidsplan kapaanvragen Laren

INFORMATIENOTA RAAD LAREN

Van

Het college van B&W

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder

A.H.M. Stam (Laren)

Informatie bij

Rena Heilema

Onderwerp Beleidsplan kapaanvragen Laren Portefeuillehouder A.H.M. Stam (Laren) Openbaar Ja Kennisnemen van Beantwoording openstaande vragen bij Beleidsplan kapaanvragen Laren Aanleiding (inleiding) Op dinsdag 12 oktober is het Beleidsplan kapaanvragen Laren aan de orde geweest in de Commissie Ruimte & Infrastructuur. Er was nog een aantal openstaande vragen die wij hieronder beantwoorden. Kernboodschap

1.

Welke gegevens worden gebruikt voor de evaluatie? Hieronder staat een overzicht van relevante gegevens van de afgelopen twee jaar en van 2021 t/m 1 oktober. Deze gegevens gebruiken wij als nulmeting voor de evaluatie.

Pagina 1 van 4

2020

2021 t/m 1 oktober.

69

53

verleend geweigerd buiten behandeling*

66 1 2

43 8 2

Aantal bomen vergund

110 74

92 58

6 0

2 1

4 2

3 0

Vergunningen: Aantal aangevraagde vergunningen Waarvan:   

Aantal bomen opgelegde herplant Bezwaren: Aantal ingediende bezwaren Bezwaren telefonisch of per mail ingekomen maar niet doorgezet  

Waarvan: Opgelost d.m.v. mediation Naar bezwaarschriften commissie

*Zoals onvolledige aanvraag of ingetrokken aanvraag NB: Daarnaast is in 2020 één aanvraag ingediend voor het vellen van 500 bomen waarbij herplant is opgelegd van 5000 stuks bosplantsoen (bomen en struiken). Er zijn op dit moment geen cijfers beschikbaar m.b.t. illegale kap. Vanwege de nodige spoed die bij illegale kap komt kijken worden de meldingen vaak telefonisch gedaan en niet via topdesk. Hieruit vloeit voort dat er geen registratie wordt gedaan. In de loop van 2021 is gestart om ook voor telefonische meldingen waarnemingen te maken zodat alle werkzaamheden worden gelogd. Deze gegevens kunnen evaluatie als nulmeting in de evaluatie worden meegenomen.

2. Voorgesteld wordt om de minimale maat voor een kapvergunningsplichtig boom te wijzigen van 20 cm naar 30 cm doorsnede. Wat is de achtergrond hiervan? Aan de ene kant willen we het bestaande bomenbestand in Laren beschermen, maar aan de andere kant willen we ook dat inwoners woongenot hebben en geen overlast van een bepaalde boom. Bij een kapaanvraag is altijd sprake van een verwijderingsbelang, een reden voor de aanvraag. Bij het beoordelen kijken naar dat belang in relatie tot de waarde van de boom op dat moment. Bij een relatief jonge/dunne boom is de reden om de boom weg te willen hebben weegt het verwijderingsbelang al snel zwaarder dan de waarde. Vanuit het oogpunt deregulering voor de inwoners stellen we voor deze dunnere bomen kapvergunningvrij te maken.

Pagina 2 van 4

Er zijn veel verschillende uitgangspunten bij gemeenten voor de minimale maat van een kapvergunningsplichtig boom. De minimale maat van 20 cm komt relatief weinig voor. Een greep uit de regels van omliggende gemeenten staat hieronder. Bij een Bomenlijst zijn alleen de bomen op die lijst kapvergunningsplichtig. Doorgaans gaat het dan om echt oude, dikke en in het oog springende bomen, zowel op gemeentelijk als particulier terrein. -

Blaricum: tot 20 cm

-

Baarn: gemeentelijke bomen tot 16 cm en particuliere bomen tot 25 cm

-

Hilversum: deel van de wijken: tot 30 cm, andere wijken: bomenlijst

-

Huizen: oude dorp: bomenlijst, overige wijken: tot 20 cm maar vergunningsvrij op kavel kleiner dan 200m2

-

Soest: vergunningsvrij op een kavel kleiner dan 175 m2, op een kavel groter dan 175 m2 vergunningsvrij tot 25 cm, gemeentelijke bomen tot 25 cm, dat alles voor zover ze niet op de bomenkaart staan.

-

Amersfoort: tot 35 cm

-

Eemnes: bomenlijst

-

Bussum: bomenlijst

-

Bunschoten: bomenlijst

3.

Wordt de opgelegde herplant ook gecontroleerd?

Op dit moment wordt dat niet gedaan. In nieuwe werkproces is controle wel opgenomen. Bewoners krijgen een jaar de tijd voor herplant (i.v.m. plantseizoen). Periodiek (per kwartaal, na het plantseizoen) draaien we een lijst uit van herplant die uitgevoerd zou moeten zijn. Deze worden gecontroleerd. Als de boom niet herplant is wordt de bewoner hierop aangesproken, zo nodig volgt handhaving. De methode van handhaving staat in verhouding tot de aangebrachte schade. Middels een dwangsom kan bv herplant afgedwongen worden. 4.

Wanneer financiële herplant is opgelegd moet de rekening binnen de gebruikelijke

termijn worden voldaan. Er wordt in een keer een bedrag in rekening gebracht dat gebaseerd is op de grootte van de boom, leveren en planten en nazorg (o.a. snoei en water geven). Bij financiële herplant komen de bomen op openbaar terrein te staan. De nazorg wordt door onze buitendienst of groenaannemer uitgevoerd. NB: voor de waardebepaling van de te kappen boom is een rekenmodule, NVTB, die gebruikt wordt door erkende boomtaxateurs.

5.

Waarom is Economisch delict niet als handhavingsmethode opgenomen in de APV?

Het is niet nodig om regels in de APV op te nemen om een straf op te kunnen leggen op grond van de Wet Economische Delicten. Er kunnen forse straffen worden opgelegd, maar dit loopt via het openbaar ministerie. In de praktijk blijkt dat het openbaar ministerie doorgaans overtredingen van een kapverordening niet in behandeling neemt, tenzij het om een buitengewoon grote overtreding gaat. In het Beleidsplan Kapaanvragen Laren is Pagina 3 van 4

de mogelijkheid van aangifte bij het OM wel benoemd. We zullen dit ook gebruiken als het de meest passende methode voor handhaving/sanctie lijkt. Consequenties N.v.t. Communicatie N.v.t. Vervolg N.v.t. Bijlagen N.v.t.

Pagina 4 van 4