III-A8 college - raadsinformatiebrief jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020

INFORMATIENOTA RAAD LAREN

Van

het college van b&w

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder Informatie bij

B. te Velde, Strategisch beleidsadviseur Vergunningen & Handhaving

Onderwerp Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 Portefeuillehouder A.H.M. Stam Kennisnemen van het jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 Aanleiding (inleiding) Eind 2018 is het BEL Beleidsplan VTH 2019-2022 vastgesteld. De concrete uitvoering van dit beleidsplan wordt jaarlijks beschreven in het jaarlijkse uitvoeringsprogramma. De verantwoording vindt jaarlijks plaats in de vorm van een jaarverslag. VTH taken op milieugebied zijn ondergebracht bij de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (Blaricum en Laren) en de RUD Utrecht (Eemnes). Voor de uitvoering van deze taken maken de omgevingsdiensten afzonderlijk een jaarverslag. Deze worden ter vaststelling aangeboden gelijktijdig met het jaarverslag 2020 Milieu. Met het jaarverslag wordt invulling gegeven aan de wettelijke verplichtingen van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). In het jaarverslag 2020 staat opgenomen welke activiteiten zijn uitgevoerd in relatie tot de beschikbare capaciteit. Het verslag dient om jaarlijks te evalueren of de in het uitvoeringsprogramma opgenomen activiteiten zijn uitgevoerd en in hoeverre deze Pagina 1 van 4

activiteiten hebben bijgedragen aan het bereiken van de doelen zoals opgenomen in het BEL Beleidsplan VTH 2019-2022. Kernboodschap De belangrijkste bevindingen uit het jaarverslag zijn: -

Het uitvoeringsprogramma VTH 2020 is doorontwikkeld op basis van het jaarverslag 2019, in lijn met de BIG-8 cyclus en het interbestuurlijk toezicht. Dit is een continu proces gedurende de gehele looptijd van het BEL Beleidsplan VTH 2019-2022 waarop ook de komende jaren op wordt gemonitord.

-

Ook in 2020 is het aantal aangevraagde omgevingsvergunningen weer gegroeid, dit terwijl de beschikbare middelen afgelopen jaren nauwelijks zijn meegegroeid. De beschikbare capaciteit bij de Wabo vergunningverlening was het afgelopen jaar dan ook ontoereikend. Dit heeft tot gevolg gehad dat de strategisch beleidsadviseur Vergunningen een te groot deel van de (vaak complexe) vergunningaanvragen op zich moet nemen. Om de nog steeds toenemende vraag van (complexe) aanvragen het hoofd te kunnen bieden zal moeten worden gekeken of ruimte is voor flexibele ureninzet volgens het trap op/trap af principe. Dit betekent dat de formatie afhankelijk is van de te verwachten vraag vanuit de maatschappij en dat pieken worden opgevangen door een flexibele schil. Op deze wijze kan wanneer dit nodig is, voldaan worden aan de vraag (door extra in te huren) zonder dat dit tot vaste kosten leidt voor de gemeenten. In 2021 worden de mogelijkheden hiertoe nader onderzocht, waarbij ook de inkomstenkant middels de gefactureerde leges proportioneel voor dekking kan zorgen.

-

De coronacrisis heeft een grote invloed gehad op hoe en wat aan werkzaamheden zijn uitgevoerd in 2020. Prioriteiten verschoven terwijl de druk op de reguliere werkzaamheden toenam. Hierdoor was het noodzakelijk de meeste thema’s een jaar op te schuiven. De meest in het oog springende zaken zijn het verschuiven van de prioriteiten van het cluster Boa van toezicht op blauwe zone/schoolzones/”huftergedrag” bij parkeren naar toezichthouden op naleving coronamaatregelen. Door het sluiten van de scholen, winkels en horecagelegen was dit mogelijk. Ook zijn er juist taken bijgekomen. Zo is bij herhaling is na elke persconferentie afgestemd met horeca en ondernemers wat wel en niet kon, zodat binnen de BEL-gemeenten en regio eenduidig beleid werd gehanteerd.

-

In 2020 zijn in vergelijking met andere jaren minder uren vakantie opgenomen terwijl er ook overuren zijn gemaakt.

Pagina 2 van 4

Omdat naar verwachting deze uren alsnog worden opgenomen in 2021 zal op dat moment hierop een correctie plaatsvinden. In de planning van activiteiten zal hier rekening mee moeten worden gehouden. -

Voor onze toezichthouders gold dat de lockdown betekende dat gepast om moest worden gegaan met fysiek toezicht op de bouwplaats. Door de lockdown waren bezoeken ter plaatse eerst uitgesloten en vervolgens beperkt mogelijk. De verwachting is dat voor het grootste gedeelte van 2021 aangepast gewerkt zal moeten worden.

-

Om BIG-8 cyclus sluitend te maken is het noodzakelijk kritisch te kijken naar hoe de landelijke risicothema’s lokaal worden aangepakt. Op dit moment mist een analyse hierop nog in ons beleid. In 2022 zal hierin een verbeterslag moeten worden gemaakt bij de actualisering van het BEL Beleidsplan VTH.

-

De Omgevingswet is wederom uitgesteld. Hiermee is ook vertraging gekomen in de implementatie daarvan. Hoewel dit onze medewerkers de gelegenheid geeft om verder voor te bereiden op de komst ervan, betekent dit ook extra uren inzet in de komende jaren.

-

In 2020 zijn waar mogelijk de verbeterpunten van de vorige IBT-cyclus aangepakt. Zo is met ingang van het uitvoeringsprogramma 2020 nadrukkelijker een koppeling gemaakt tussen de in het beleidsplan opgenomen doelstellingen en uit te voeren activiteiten in het jaar en hoe deze bijdragen aan het bereiken van deze doelstellingen. Daarnaast is een bredere uiteenzetting opgenomen over de beschikbare middelen/capaciteit en benodigde middelen. Elk jaar bij het opstellen van het uitvoeringsprogramma en bij het actualiseren van het BEL Beleidsplan worden hierin verdere stappen gezet.

Consequenties Niet van toepassing Communicatie Op de gemeentepagina komt een vermelding van het jaarverslag met wijziging naar de website overheid.nl. Daar kunnen geïnteresseerden kennis nemen van de inhoud Vervolg Het jaarverslag wordt toegezonden aan de provincie in het kader van interbestuurlijk toezicht. Bijlagen 1. Jaarverslag Vergunningen, Toezicht en Handhaving 2020 Pagina 3 van 4

Pagina 4 van 4