III-A6 college - raadsinformatiebrief jaarverslag 2020 van de commissie voor de bezwaarschriften

Informatiebrief Van

Het college van burgemeester en wethouders van Laren

Aan

De leden van de raad

Portefeuillehouder De heer N. Mol

Datum

juni 2021

Informatie bij

Tel. nr.

14 035

Secretariaat commissie voor de bezwaarschriften

Geheim of openbaar (Wet openbaarheid van bestuur) Openbaar.

Onderwerp Jaarverslag 2020 van de commissie voor de bezwaarschriften.

Kennisnemen van 1. het Jaarverslag 2020 van de commissie voor de bezwaarschriften.

Aanleiding (inleiding) Het college streeft er steeds naar om goed gemotiveerde en zorgvuldige besluiten te nemen. Als er naar aanleiding van een besluit een bezwaarschrift wordt ingediend, wordt eerst onderzocht of er een oplossing gevonden kan worden buiten de bezwaarprocedure om (bemiddeling). Indien bemiddeling niet zinvol wordt geacht of niet slaagt is het van belang om het bezwaarschrift binnen de wettelijke termijn af te handelen. Jaarlijks brengt de commissie voor de bezwaarschriften een jaarverslag uit. Op 21 juni 2021 heeft de commissie haar jaarverslag over het kalenderjaar 2020 vastgesteld. In dit jaarverslag geeft de commissie, zoals gebruikelijk, een beeld van haar activiteiten rondom de behandeling van bij de BEL-gemeenten ingediende bezwaarschriften. Er wordt onder meer per gemeente een overzicht gegeven van het aantal ingediende bezwaarschriften, de onderwerpen van de bezwaarschriften, in hoeverre de bezwaarschriften zijn afgehandeld en wat de uitkomst van de procedure was. Het jaarverslag sluit af met een aantal conclusies en aanbevelingen. Normaal gesproken wordt het jaarverslag door de voorzitter van de commissie overhandigd aan de burgemeesters (of plaatsvervangende wethouders) van de BEL-gemeenten en worden de resultaten en conclusies gedeeld en besproken.

Door de situatie rondom het coronavirus is het momenteel nog niet mogelijk om het Jaarverslag 2020 fysiek te overhandigen. De commissie heeft de bespreking van het Jaarverslag 2020 daarom voorlopig uitgesteld in afwachting van verdere versoepelingen. Omdat het jaarverslag klaar ligt en er verzocht is om dit verslag voor de zomer naar de raad te brengen is besloten om het jaarverslag al wel in route te brengen. Eventuele vragen m.b.t. het jaarverslag zullen aan de orde komen bij de fysieke overhandiging.

Door middel van deze informatiebrief wordt u voorgesteld kennis te nemen van het jaarverslag. Het jaarverslag is opgenomen in de bijlage bij deze brief.

Kernboodschap In haar jaarverslag geeft de commissie, zoals gebruikelijk, een beeld van haar activiteiten rondom de behandeling van bij de BEL-gemeenten ingediende bezwaarschriften. Er wordt onder meer per gemeente een overzicht gegeven van het aantal ingediende bezwaarschriften, de onderwerpen van de bezwaarschriften, in hoeverre de bezwaarschriften zijn afgehandeld en wat de uitkomst van de procedure was. Het is goed nieuws dat in 2020 slechts 4% van de bezwaarschriften binnen de gemeente Laren (deels) gegrond is verklaard. Het jaarverslag van de commissie sluit af met een aantal conclusies en aanbevelingen. De commissie beveelt het college onder andere aan om ook in de toekomst de mogelijkheid van digitaal horen aan te bieden, in te blijven zetten op bemiddeling, tijdig een verweerschrift in te dienen en de primaire besluiten goed te motiveren. Deze aanbevelingen zijn gebaseerd op de constateringen van de commissie, zoals opgenomen in het jaarverslag, en dienen ter verbetering van het primaire proces en de bezwarenprocedure. Het college heeft deze aanbevelingen overgenomen.

Consequenties Het college heeft de aanbevelingen van de commissie overgenomen. Inzetten op bemiddeling Uit de doorlooptijden 2020 blijkt dat de doorlooptijd tussen aanvang van de beslistermijn tot aan de hoorzitting voor de gemeente Laren gemiddeld 6,2 weken bedraagt. Het is in deze fase van de bezwaarprocedure dat bemiddeling wordt toegepast. Doordat een beperkt aantal medewerkers bemiddelt in een bezwaarzaak is het niet altijd mogelijk om dit snel op te pakken wat een nadelig effect heeft op de doorlooptijden. Inmiddels is er een medewerker bereid gevonden om de opleiding tot mediator te gaan volgen. Daarnaast worden de doorlooptijden in deze fase beïnvloed omdat de bemiddeling in een complexe zaak met meerdere belanghebbenden enkele weken of langer in beslag kan nemen. Het is dan van belang om de beslistermijn tijdig op te schorten. Eind 2020 is er een alinea toegevoegd aan de ontvangstbevestiging waarin staat dat indien bemiddeling wordt toegepast, het college er vanuit gaat dat bezwaarmaker akkoord gaat met opschorting van de beslistermijn. Aanleveren verweerschriften In 2020 is slechts in 1 bezwaarzaak ten aanzien van het omgevingsrecht of handhavingsrecht geen verweerschrift aangeleverd. Het tijdig aanleveren van deze verweerschriften is nog een punt van aandacht.

Dit jaar zal het secretariaat samen met verweerders een deadline bepalen voor het aanleveren van verweerschriften (bijvoorbeeld maximaal 4 a 5 dagen voor de hoorzitting). Primaire besluiten goed motiveren De motivering van de bestreden besluiten blijft een punt van aandacht. Om in kaart te brengen bij welke besluiten de motivering verbeterd dient te worden, zal het secretariaat dit in 2021 gaan

registreren. De commissie verwacht hierover bij het volgende jaarverslag een meer inhoudelijke aanbeveling te kunnen doen.

Communicatie Via de gebruikelijke wegen, zoals de gemeentelijke website, zal het jaarverslag voor geïnteresseerden beschikbaar worden gesteld.

Vervolg Het college heeft de aanbevelingen van de commissie overgenomen. Ter uitvoering van de aanbevelingen zullen de nodige acties worden ondernomen.

Bijlage(n) 1. Jaarverslag 2020 van de commissie voor de bezwaarschriften.