III-A4 college - raadsinformatiebrief BEL nota inwonersbetrokkenheid BIJLAGE

PROJECTOPDRACHT

N.B.: voor uitleg en toelichting over de Projectfasering verwijzen we je naar hoofdstuk 4 van het Handboek Projectmatig Werken en dan met name naar de ‘Initiatief- op opdrachtverleningsfase’.

Onderwerp: Nota inwonersbetrokkenheid Naam ambtelijk opdrachtgever:

Sander van Waveren (namens 3 gemeentesecretarissen)

Naam portefeuillehouder:

Frits Westerkamp

Naam ambtelijk opdrachtnemer:

Esther Bekker

Naam projectleider:

Jeltje van Oudheusden

Herleid o.b.v. de begroting van de gemeenten / het jaarplan van de BEL Combinatie:

Hier verwijzing opnemen naar betreffende pagina of kostenplaats van de desbetreffende gemeente/BEL-begroting en of regel van het BEL jaarplan

Datum:

Akkoord opdrachtgever:

1. Aanleiding en achtergrond - Vernieuwing participatienota’s naar één nota inwonersbetrokkenheid. In maart 2011 is de nota ‘Burgerparticipatie in de BEL-gemeenten’ vastgesteld door de drie gemeenteraden. In 2019 is in Blaricum een herijkte versie van deze nota door de raad geaccordeerd. In Laren is in 2021 een start gemaakt met een nieuwe participatienota. Inmiddels zijn we een aantal jaar verder en hebben we de nodige ervaring opgedaan met participatie. De maatschappelijke normen zijn verschoven en dit is merkbaar in de verwachtingen van inwoners ten aanzien van de houding en rolopvatting van overheden. Dit is goed te zien in de dagelijkse praktijk, zowel bij dossiers die mét als zónder inzet van participatie tot stand komen. We hebben te maken met hogere verwachtingen van inwoners over de manier waarop zij kunnen meepraten en meebeslissen. En in toenemende mate zetten inwoners de eerste stap om te zorgen voor beleidsontwikkeling of planvorming op gebieden die hen na aan het hart liggen. Vanuit die constatering dekt de term participatie niet meer echt de lading, maar spreken wij veel meer over inwonersbetrokkenheid. De uitdaging ligt erin de inwoners meer directe invloed te bieden en eigenaarschap te geven. Eigenaarschap leidt tot actieve deelname, omdat de inwoners verantwoordelijkheid ervaren.

- Coalitieakkoorden waarin inwonersparticipatie/-betrokkenheid een belangrijk thema is. - Binnen de samenleving is veel kennis en deskundigheid aanwezig. - Wens om meer te doen én om samen op te trekken (BEL-breed, Ontwikkelnota). 1

PROJECTOPDRACHT

2. Probleemstelling Het is belangrijk dat de nota inwonersbetrokkenheid voldoet aan de eisen en wensen van deze tijd. Het bieden van duidelijkheid voor de ambtelijke organisatie, politiek en samenleving op het gebied van inwonersbetrokkenheid (niet 3 verschillende beleidsnota’s). Tevens is er behoefte aan goede hulpmiddelen, richtlijnen en opleiding. Er is steeds meer het besef, dat de gemeentelijke overheid voor grote opgave staat, die zij alleen samen met de samenleving aan kan. Maatschappelijke behoefte om actiever inwoners te betrekken bij ontwikkelingen in de dorpen en om met inwoners en ondernemers samen vraagstukken op te pakken. Het uitgangspunt is dat mensen willen meedoen. 3. Doelstelling en Maatschappelijke effecten Met invoering van de Omgevingswet is participatiebeleid wettelijk verplicht. De samenleving vraagt ook steeds meer om mee te denken en mee te beslissen. De nieuwe nota komt hieraan tegemoet. o De nota moet ervoor zorgen dat er meer samenwerking met inwoners komt en dat er ook meer eigenaarschap bij de samenleving komt te liggen. o En daardoor ontstaat er meer draagvlak voor beleid en besluiten. Het proces van opstellen van de nota (en gereedschapskist) zorgt op zichzelf al voor meer verbinding, ervaring en draagvlak bij inwoners, politiek en ambtenaren. 4. Verwacht resultaat Eén BEL-brede nota inwonersbetrokkenheid, met ruimte voor lokale accenten.

Gereedschapskist inwonersbetrokkenheid. Medewerkers die een rol hebben bij inwonersbetrokkenheid zijn getraind in het initiëren en begeleiden van deze trajecten. 5. Afbakening en relatie met andere projecten Het gaat niet over specifieke inhoudelijke projecten, al benuttenen we die wel om ervaring op te doen. Omgevingswet/-visie, inwonersbetrokkenheid/thematafels en wijkschouwen.

6. (Rand)voorwaarden Budget: €75.000 in Ontwikkelnota voor het aantrekken van een adviseur inwonersbetrokkenheid (positie in de organisatie nog nader te bepalen). 2

PROJECTOPDRACHT

Doorlooptijd: ZSM werven participatieadviseur. Q2 en Q3 2023: schrijven en samenstellen nota inwonersbetrokkenheid, tot die tijd oefenen en ophalen. Eind 2023 nieuwe nota in drie raden ter vaststelling aangeboden.

Organisatie: Kerngroep 3 portefeuillehouders, Jeltje als betrokken communicatieadviseur. Rolverdeling wat betreft te werven participatieadviseur nog nader te bepalen. Communicatie en informatievoorziening: o

Na vaststelling in colleges, RIB naar raden

o

Inwonerpanel (Laren, Eemnes en Blaricum) en verdere communicatieuitingen worden als onderdeel van de opdracht (en van de nota) in de kerngroep besproken

o

Inwoners en ambtenaren betrekken bij totstandkoming nota

Aanvullende randvoorwaarden (zelf te benoemen): - Ingaan op actuele ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld de trap van eigenaarschap en ontwikkelingen programma Democratie in actie van de VNG - Bouwen op wat er al ligt (enquête Laren, nota Blaricum)

3