III-A21 college - raadsinformatiebrief voortgang maatregelen vluchtelingen Oekraïne

Raadsinformatiebrief Van

College

Aan

Raad

Portefeuillehouder Burgemeester Informatie bij

Datum

16 maart 2022

M.van Gulick / E. Kuijer

Geheim of openbaar (Wet openbaarheid van bestuur) Openbaar

Onderwerp Voortgang maatregelen vluchtelingen Oekraïne

Kennisnemen van -

Inwerkingtreding crisisorganisatie. Voorbereidingen opvang, registratie en integratie/participatie. Instelling inwonercomités.

Aanleiding (inleiding) De gemeenten organiseren de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Op dit moment is nog niet duidelijk wanneer en hoeveel vluchtelingen komen en waar definitieve opvang komt. Om opvang voor te bereiden is de crisisorganisatie van de BEL Combinatie in werking getreden. In opdracht van de burgemeesters van de BEL-gemeenten neemt de BEL Combinatie verdere maatregelen om de opvang en de periode daarna goed vorm te geven.

Kernboodschap Crisisorganisatie - Er is op dit moment sprake van een crisis die buiten de grenzen van de BEL-gemeenten valt én waar bestuurlijke coördinatie aan de orde is. De rijksoverheid heeft daarom aangegeven de situatie als crisis te beschouwen en opdracht gegeven aan de veiligheidsregio’s om het opvangproces te coördineren en faciliteren. Voor de BEL-gemeenten zijn dit de veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Utrecht. -

Het is de taak van de gemeenten om geschikte opvang- en huisvestingslocaties te zoeken. De crisisorganisatie van de BEL Combinatie is afgelopen week in werking getreden. Op bestuurlijk niveau is er een BEL-breed bestuurlijk afstemmingsoverleg actief waarin de burgemeesters de aanpak afstemmen en besluiten nemen. Dit overleg wordt geadviseerd door het ambtelijk Crisisteam BEL. Dit is een lokaal kernteam dat uitvoering geeft aan de besluiten van het bestuurlijk overleg. Met deze organisatie geven we vorm aan de vragen rondom opvang, registratie en integratie van de vluchtelingen.

-

Het managementteam (MT) van de BEL Combinatie zorgt dat kritische bedrijfsprocessen (zaken die écht moeten gebeuren) te allen tijde door kunnen gaan en de overige primaire processen zoveel mogelijk. Het gaat dan om aan de reguliere zaken als uitgifte van paspoorten en rijbewijzen, maar ook het proces rondom de verkiezingen.

Uitgangspunten opvang Duurzame opvangplaatsen De gemeenten zetten in overleg met de veiligheidsregio’s in op duurzame opvangplaatsen, om onnodige verplaatsingen te beperken. Zo kunnen vluchtelingen voor langere tijd op dezelfde locatie verblijven. De voorbereiding daarvan kost wellicht wat meer tijd, maar het biedt de mensen een betere plek. Voor de eerste, kortdurende opvang (enkele weken) zijn hotels, recreatiewoningen/parken, leegstaande panden en dergelijke in kaart gebracht. Tevens worden op eigen initiatief veel vluchtelingen bij mensen thuis opgevangen. Vooralsnog lijken er voldoende plaatsen beschikbaar te zijn voor die eerste opvang. Daarna is het de bedoeling dat de vluchtelingen naar meer permanente huisvesting doorstromen. Acute noodopvang Om bij grote stromen vluchtelingen uitkomst te bieden, is noodopvang nodig waar vluchtelingen enkele weken kunnen verblijven tot zij op duurzame opvangplaatsen terecht kunnen. Op dit moment is hier nog geen sprake van in de drie BEL-dorpen. In Utrecht (Jaarbeurs), Amsterdam (RAI) zijn opvanglocaties ingericht voor de eerste opvang en doorplaatsing naar gemeenten, waarbij men probeert om het verblijf te beperken tot een aantal uur en maximaal één nacht op veldbedden.

De gemeenten in beide Veiligheidsregio’s bereiden een opvang voor van in elke Regio 2.000 plaatsen, dat is een divers palet van leegstaande gebouwen/kantoren, portocabins en de locaties die korter beschikbaar zijn (hotels). Voorbereiding opvang en vervolg De BEL crisisorganisatie is op dit moment een aantal zaken aan het organiseren: -

Inventariseren opvang langere termijn. Voor langere opvang en onderdak wordt momenteel een inventarisatie afgerond van de beschikbare locaties in de BEL-gemeenten. Op basis van deze inventarisatie wordt een voorstel aan de colleges voorgelegd over de hoeveelheid en wijze waarop we locaties geschikt kunnen maken voor langduriger opvang. Voordat deze locaties definitief worden aangewezen worden de raad en de omwonenden geïnformeerd over de locatie en de concrete plannen.

-

Voorbereiding en uitvoering inschrijving. De rijksoverheid heeft aangegeven dat Oekraïners ingeschreven kunnen worden. Het ministerie van SZW onderzoekt de mogelijkheden om de toegang tot de arbeidsmarkt voor Oekraïners tijdelijk te verruimen. De BEL Combinatie start zo snel mogelijk met het inschrijven van de vluchtelingen die in onze dorpen zijn geplaatst.

-

Voorbereiding integratie en participatie. Aangezien deze crisis nog zeker maanden gaat duren proberen we integratie en participatie onder Oekraïense vluchtelingen te bevorderen. De BEL Combinatie bereidt daarom een programma voor waarmee we de vluchtelingen duidelijkheid geven over zaken als zorg en welzijn, werk en inkomen, taal en onderwijs, sport en dagbesteding. We zijn hierbij wel deels afhankelijk van de snelheid waarmee het Rijk de regelingen uitwerkt. Maar we gaan hier niet op wachten als het te lang duurt. Zeker in de beginfase zal door de gemeente in de basisbehoeften worden voorzien.

-

Afstemming met inwonersinitiatieven. In de BEL-gemeenten zijn inwoners georganiseerd in Burgerinitiatief Laren, Burgercomité Blaricum en Steuncomité Eemnes-Oekraïne. Het is hartverwarmend om te zien dat zovelen druk zijn met allerhande initiatieven (geld en goederen), vluchtelingen onderdak bieden en bereid zijn om als vrijwilligers de opvang mede vorm en inhoud te geven. De BEL Combinatie faciliteert de inwonerinitiatieven en stimuleert hen om onderlinge hulp en steun te organiseren. We hebben de steun van onze samenlevingen hard nodig om van de opvang ook een succes te maken. Het wordt afgeraden om op eigen initiatief vluchtelingen op te halen uit Polen, Slowakije, Hongarije of elders. Naast dat het gevaarlijk is om naar Oekraïne te reizen, komen er dagelijks al meer dan 1.500 vluchtelingen aan in Nederland waarvoor de gemeenten onderdak zoeken. Particulieren die toch op eigen initiatief vluchtelingen ophalen, hebben hierin ook een eigen verantwoordelijkheid en dienen vooraf onderdak geregeld te hebben. Het bieden van onderdak zal voor een lange tijd nodig zijn.

-

Voorbereiden financiën. De rijksoverheid heeft toegezegd de kosten rondom de opvang van de vluchtelingen te vergoeden. Daarvan zullen de gemeenten een deel moeten voorschieten. Om hierin overzicht te bewaren wordt een passende administratieve organisatie ingericht.

Communicatie We staan in nauw contact met beide veiligheidsregio´s over de voortgang en ontwikkelingen over deze crisis. Op de gemeentelijke websites staat informatie voor inwoners en waar zij terecht kunnen met vragen. De informatie op de websites worden doorlopend aangevuld en geactualiseerd bij nieuwe ontwikkelingen. Daarvoor gebruiken we de volgende websites: 

www.blaricum.nl/oekraine



www.eemnes.nl/oekraine



www.laren.nl/oekraine

In de gemeentelijke bladen wordt deze informatie ook gedeeld.

Vervolg Gelet op de dynamiek van deze crisis en snelheid van de ontwikkelingen, stellen we voor zoveel mogelijk te communiceren via een blog. Hier plaatsen we de laatste ontwikkelingen rondom de crisis. We delen dit via onze websites en sociale media.

Bijlagen Handreiking Gemeentelijke Opvang Oekraïners (GOO) Webteksten d.d. 15 maart 2022