III-A2 college - raadsinformatiebrief stand van zaken opvang Oekraïense vluchtelingen BIJLAGE

BESLISVOORSTEL BEL BESTUUR BEL Combinatie Besluitvormend orgaan BEL Combinatie –BEL Bestuur Gemeentecode BEL Combinatie Onderwerp Bestuurlijke opdracht Oekraïense vluchtelingen Portefeuillehouder N. Mol (Bestuur BEL Combinatie) Openbaar Ja Korte inhoud Betreft de uitwerking van de bestuurlijke opdracht ten aanzien van de Oekraïense vluchtelingen. Het gaat hierbij om de opvang, huisvesting, verzorging en dienstverlening. Besluiten 1.

In te stemmen met de bestuurlijke opdracht aan de directie van de BEL Combinatie.

Aanleiding voorstel Sinds de uitbraak van de oorlog in Oekraïne na de invasie door Rusland zijn miljoenen Oekraïners op de vlucht geslagen in Europa. Een deel daarvan is in Nederland terecht gekomen. Op Europees en nationaal niveau zijn afspraken gemaakt en opdrachten gegeven om vluchtelingen op te vangen. Tot op heden is hier feitelijk invulling aan gegeven, maar geen formele opdracht gegeven aan de BEL Combinatie. Met dit voorstel bakenen we de opdracht voor de BEL Combinatie namens de BEL-gemeenten over de vluchtelingenopvang af. In deze bestuurlijke opdracht vallen ook de werkzaamheden die voortvloeien uit de taken rondom de gemeentelijke opvang (werk en inkomen, kinderopvang, sport en dagbesteding, etc.). Hiermee willen we de aanpak van de opvang doelgerichter maken en de verhouding tot de reguliere dienstverlening duidelijker in beeld brengen. Pagina 1 van 6

Doel Richting geven aan en afbakenen van de verantwoordelijkheid in de opvang en verzorging van Oekraïense vluchtelingen in de BEL-gemeenten. Toelichting besluit (argumenten)

1.1 Oekraïnecrisis heeft grote impact op bedrijfsvoering Door de grote stroom vluchtelingen en bijkomende humanitaire nood was het noodzakelijk om snel en doortastend op te treden door een aantal medewerkers van de BEL Combinatie. Dit had een grote impact op onze bedrijfsvoering. Vanuit de teams RO, Publiek, Communicatie en MO, aangevuld met capaciteit uit VHJZ, Bedrijfsondersteuning en HRM is in de maanden maart en april een grote inspanning geleverd om de eerste opvang te organiseren. Naast het beschikbaar maken van opvanglocaties, het inschrijven van de vluchtelingen bij burgerzaken en het beantwoorden van vele vragen, zijn er werkzaamheden verricht om vluchtelingen zo goed als mogelijk te begeleiden en te ondersteunen. Denk aan het aanbieden van leefgeld, het maken van afspraken over onderwijs en medische ondersteuning, het onderhouden van contacten met de drie inwonerscomités, het verzorgen van bijeenkomsten voor gastgezinnen en vluchtelingen en het aanbieden van informatie op verschillende kanalen (gemeentelijke websites, informatiemappen bij opvanglocaties, gemeentebladen, etc.). Voor een duidelijk en uitvoerbaar vervolg voor de lange termijn, voor zowel onze reguliere dienstverlening als voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen is een bestuurlijk opdracht noodzakelijk. Vastgesteld wettelijk- en beleidskader - Wet verplaatsing bevolking, art.

2c en 4, inclusief bijbehorend koninklijk besluit (Staatsblad 2022, 133) - Regeling Opvang Ontheemden Oekraïne (Ministeriële regeling).

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie In de aanpak van de vluchtelingencrisis wordt volledig binnen BEL-verband gewerkt. Wel kunnen verschillende regionale afspraken van kracht worden, omdat de gemeenten in twee verschillende veiligheidsregio's liggen. Uitgangspunt is dat de gemeenten een evenredige verantwoordelijkheid nemen in de opvang en verzorging en bekostiging hiervan.

Pagina 2 van 6

Kanttekeningen

1.1 Omvang van de crisis is niet in te kaderen Hoewel we met een bestuurlijke opdracht de crisis lokale duiding kunnen geven, is deze crisis en mogelijke nationale opgaven die hieruit voortvloeien niet stuurbaar vanuit de lokale overheid. In de bestuurlijke opdracht wordt dan ook nadrukkelijk ruimte gelaten om aanvullende opgaven die uit de crisis voortkomen alsnog vorm te geven. Financiën Vanuit de Rijksoverheid is aanvankelijk aangegeven dat alle kosten zouden worden vergoed. We registeren alle kosten in een daarvoor aangemaakte kostensoort. Die kosten worden zo veel als mogelijk verhaald bij de Rijksoverheid. Begrotingswijziging nodig? Nee. Uitvoering Bij instemming met de bestuurlijke opdracht(en), werken respectievelijk de crisisorganisatie (korte termijn, maximaal tot november 2022) en MT (lange termijn) de opdracht uit naar de doelen en resultaten zoals verwoord in de bestuurlijke opdracht. Communicatie Over de bestuurlijke opdracht communiceren we intern naar de organisatie. Daarnaast communiceren we de opdracht naar de raden van de BEL-gemeenten. Bijlagen - Bestuurlijke opdracht opvang Oekraïense vluchtelingen Steller M. van Gulick(mguli). Registratiedatum 20 april 2022

Pagina 3 van 6

Opdracht van de burgemeesters van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren aan de algemeen directeur van de BEL Combinatie.

Gehoord hebbende de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren. Hoofdopdrachten: 1. Bereid de opvang en verzorging van Oekraïense vluchtelingen voor en voer deze uit tot uiterlijk 1 november 2022, rekening houdend met onderstaande subopdrachten. 2. Verzorg overdracht aan de lijnorganisatie van de BEL Combinatie voor 1 november 2022. 3. Inventariseer scenario’s ten aanzien van de ontwikkelingen in de crisis en werk deze uit, zodat de BEL-gemeenten en BEL Combinatie zijn voorbereid op escalatie of de-escalatie van de crisis en de bijbehorende gemeentelijke opgave. Uitgangspunten: 1. Voer de opdracht uit overeenkomstig de landelijke regelgeving en regionale afspraken, zowel de algemene regelgeving als voor deze crisis ingestelde regelgeving. 2. Bereid maatregelen voor met substantiële financiële, juridische, personele of materiële consequenties, via afzonderlijke voorstellen, gericht aan de college(s) van burgemeester en wethouders. Sub-opdrachten:

Opvang 1. Verzorg de acute opvang van Oekraïense vluchtelingen (c.q. ontheemden). 2. Bereid in eerste aanleg gemeentelijke opvang voor 95 vluchtelingen in Blaricum, 14 in Eemnes, 90 in Laren.1 3. Stel de in punt 2 gestelde aantallen bij als landelijke regelgeving of regionale afspraken daartoe aanleiding geven. 4. Organiseer voor bovenstaande locaties een aanspreekpunt namens de gemeente, die voorziet in de benodigde informatie en vereiste voorzieningen in overleg met de daarvoor verantwoordelijke partijen.

Huisvesting 1. Bereid huisvesting voor lange termijn (minimaal 2 jaar) voor, voor achterblijvende Oekraïense vluchtelingen.

1 In lijn met opdracht tot 2000 vluchtelingen per veiligheidsregio, naar rato verdeeld over

gemeenten. Pagina 4 van 6

2. Bereid mogelijkheden voor om de niet-benutte huisvesting toe te voegen aan de woningvoorraad. 3. Bereid de voor bovengenoemde besluitvorming voor het college voor.

Registratie 1. Registreer vluchtelingen zo spoedig mogelijk na aankomst, uiterlijk 2 weken na melding van aankomst in de gemeente.

Werk 1. Werk een plan uit binnen de gemeenschappelijke regeling Maatschappelijke Zaken HBEL gericht op arbeidsbemiddeling voor Oekraïense vluchtelingen, waarbij de volgende uitgangspunten worden gehanteerd. -

Zo spoedig mogelijk aan het werk.

-

Zo nabij mogelijk aan het werk.

Leefgeld 1. Realiseer onderstaande punten in overleg met de gemeenschappelijke regeling Maatschappelijke Zaken HBEL: a. Keer zo snel mogelijk leefgeld uit aan de vluchtelingen, volgens de door de rijksoverheid bepaalde verdeelsleutel. b. Streef naar een zo spoedig mogelijke overgang van uitkering van leefgeld via digitale middelen. c. Signaleer bijzondere financiële problemen en tref hiervoor maatwerk, binnen de geldende mandaatregelingen van de BEL Combinatie.

Onderwijs 1. Faciliteer onder regie van de (samenwerkende) verantwoordelijke onderwijsinstellingen de volgende zaken: a. Huisvesting voor onderwijs aan Oekraïense kinderen (basisonderwijs, voortgezet onderwijs). b. Taalonderwijs voor Oekraïense volwassenen en kinderen.

Zorg 1. Organiseer onder regie van de GGD/GHOR dat de Oekraïense vluchtelingen toegang hebben tot (spoedeisende) medische en psychosociale zorg (18+ en 18-).

Welzijn 1. Organiseer dagbesteding voor Oekraïense vluchtelingen, gericht op onderlinge sociale contacten en aansluiting bij de Nederlandse samenleving.

Pagina 5 van 6

2. Faciliteer in overleg met sport- en hobbyverenigingen dat Oekraïense vluchtelingen toegang hebben tot sport- en spelactiviteiten.

Inwonercomités 1. Organiseer account-/relatiemanagement met de inwonercomités voor de vluchtelingen, gericht op samenhang in optreden richting de Oekraïense vluchtelingen in uitvoering van de opdracht. 2. Faciliteer en adviseer de inwonercomités bij hun taak in het materieel faciliteren van de Oekraïense vluchtelingen.

Financiën 1. Registreer alle financiële consequenties, gericht op politieke en financiële verantwoording en declaratie bij het Rijk.

Rapportage 1. Rapporteer tweewekelijks aan de opdrachtgever over de actuele situatie in een overzicht op de voortgang genoemde subopdrachten. 2. Rapporteer tweemaandelijks aan de raad op hoofdlijnen. 3. Rapporteer aan de burgemeesters indien ontwikkelingen aanleiding geven tot een significante wijziging van deze bestuurlijke opdracht.

Communicatie 1. Communiceer doorlopend over relevante ontwikkelingen zowel aan de Oekraïense vluchtelingen in een voor hen begrijpelijke taal (i.c. Oekraïens en Russisch) en aan de inwoners in het Nederlands. 2. Verzorg basisinformatie voor vluchtelingen over de gemeenten (o.a. contactgegevens van medische ondersteuning, onderwijs en gemeentelijke zaken). 3. Verzorg per opvanglocatie de communicatie naar omwonenden en eventuele andere stakeholders (per locatie is de situatie anders en is maatwerk in de communicatie nodig). 4. Verzorg de interne communicatie over de stand van zaken m.b.t. de opvang van en hulp aan Oekraïense vluchtelingen aan de collega’s van de BEL Combinatie.

Pagina 6 van 6