III-A2 college - raadsinformatiebrief Huisvestingsverordening en urgentieverlening

INFORMATIEBRIEF RAAD LAREN

Van

portefeuillehouder T. Stam

Aan

Gemeente Laren

Informatie bij

K. Jordans,

Tel. nr. 14 035

Medewerker Volkshuisvesting

Onderwerp Huisvestingsverordening en urgentieverlening Portefeuillehouder? A.H.M. Stam Openbaar Ja Kennisnemen van Tussentijdse rapportage over de Huisvestingsverordening en de urgentieregeling Aanleiding (inleiding) In januari 2019 is toegezegd om na een periode van twee jaar uw raad op de hoogte te stellen van de huidige urgentieregeling. Aan deze toezegging wordt met onderhavige Raadsinformatiebrief voldaan. Gelet op de enorme schaarste van sociale huurwoningen in de regio Gooi & Vechtstreek is het belangrijk om de woningtoewijzing zo evenredig en transparant mogelijk te laten verlopen. Om in deze complexe en gespannen woningmarkt de vrijkomende woningen zo goed mogelijk over de verschillende doelgroepen te verdelen zijn regels opgenomen in de Regionale Huisvestingsverordening, waaronder de criteria voor een urgentieverklaring. Op 1 juli 2019 is de huidige Huisvestingverordening in werking getreden, die in de zeven gemeenten in de Gooi & Vechtstreek regionaal is afgestemd. Er is daarbij sprake van een regionaal woonruimte verdeelsysteem waarin woningzoekenden via één portaal kunnen reageren op sociale huurwoningen in de hele regio. De verordening heeft een looptijd van Pagina 1 van 4

vier jaar en is geldig tot juli 2023. In de aanloop naar de herijking van de verordening in 2023, zal de huidige regeling medio 2022 in regionaal verband worden geëvalueerd. In deze Raadsinformatiebrief worden kort de belangrijkste urgentieregels uit de Huisvestingsverordening benoemd en een overzicht van het aantal urgentieverzoeken vanuit de gemeente Laren in de periode 2018-2020 weergegeven. Kernboodschap Het vrijkomende sociale huurwoningaanbod in de regio Gooi & Vechtstreek wordt toegewezen conform de Huisvestingsverordening. Zo kunnen bijvoorbeeld woningen worden aangemerkt als jongeren- of seniorenwoning en met voorrang aan die doelgroepen worden toegewezen en kunnen woningen met veel slaapkamers met voorrang worden toegewezen aan grotere huishoudens. De volgorde van woningtoewijzing wordt bepaald door de hoogste zoekwaarde (inschrijfduur) van de woningzoekende.

Urgentieregeling De urgentieregels vormen een groot onderdeel van de Huisvestingsverordening. Met een urgentieverklaring komt een woningzoekende met voorrang op andere woningzoekenden in aanmerking voor een sociale huurwoning in de regio. In de Huisvestingsverordening zijn bepaalde doelgroepen in ieder geval als urgent aangemerkt. De grondslag hiervan ligt in de Huisvestingswet. Dit betreft de volgende categorieën: - Verblijf tijdelijke voorziening i.v.m. problemen relationele aard Woningzoekenden die verblijven in een voorziening van tijdelijke opvang, die in verband met problemen van relationele aard of geweld hun woonruimte hebben verlaten. - Mantelzorgontvanger of mantelzorgverlener Woningzoekenden die mantelzorg verlenen of ontvangen en voldoen aan de in de Huisvestingsverordening gestelde voorwaarden wordt urgentie toegekend. - Stadsvernieuwing Huurders van een sociale huurwoning in de gemeente in de regio Gooi en Vechtstreek van een woningcorporatie ontvangen een urgentie als er een concreet plan voor sloop of renovatie van de bestaande woning voorligt dat noopt tot vertrek uit die woning - Verblijfsgerechtigden Aan verblijfsgerechtigden met een vergunning (statushouder) wordt een urgentie toegekend waarmee de doelgroep direct kan worden bemiddeld naar een passende woning.

Hierdoor kan de gemeente voldoen aan de door het Rijk halfjaarlijks aan de gemeenten opgelegde verplichting om statushouders op korte termijn te huisvesten. Op grond van de Huisvestingswet kunnen in de Huisvestingsverordening ook criteria worden

opgenomen

die

bepalen

dat

voorrang

(urgentie)

wordt

gegeven

aan

woningzoekenden waarvoor de voorziening in de behoefte aan woonruimte dringend noodzakelijk is. In de Huisvestingsverordening zijn 8 urgentiecriteria opgenomen (artikel 3.3, zie bijlage).

Voor de toekenning van urgentie op grond van één of meer van de

Pagina 2 van 4

urgentiecriteria dient de woningzoekende in ieder geval ook te voldoen aan de randvoorwaarden (artikel 3.2, zie bijlage).

Aanvraag urgentie Een woningzoekende kan bij het regionale urgentiebureau de aanvraag voor urgentie indienen. De urgentiecommissie beoordeelt vervolgens of de aanvraag voldoet aan de criteria uit de Huisvestingsverordening. Deze commissie bestaat uit leden van de gemeenten en corporaties en een onafhankelijke voorzitter. In de meeste gevallen wordt een urgentieaanvraag afgewezen omdat niet voldaan is aan één of meer van de randvoorwaarden. In de regio Gooi & Vechtstreek zijn ruim 35.000 woningzoekenden ingeschreven voor gemiddeld 1500-1600 vrijkomende sociale huurwoningen per jaar. Gelet op de enorme schaarste van woningen is het daarom nodig dat de urgentieregels zeer streng en strikt worden toegepast. Indien de urgentieaanvraag is afgewezen dan kan de woningzoekende desgewenst een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders. De onafhankelijke bezwaarschriftencommissie van de BELgemeenten behandelt het bezwaar en brengt advies uit aan het college. Het college buigt zich vervolgens over het bezwaarschrift en het advies en kan het primaire afwijzingsbesluit van de urgentiecommissie in stand laten, contrair besluiten of besluiten gebruik te maken van de discretionaire bevoegdheid (zie kopje ‘Hardheidsclausule’). Woningzoekenden uit de gemeente Laren hebben de afgelopen jaren een aantal keer een beroep gedaan op een urgentieverklaring.

In onderstaande tabel zijn het aantal aanvragen en afwijzingen in de periode 2018-2020 weergegeven. Ter vergelijking is het totaal aantal aanvragen uit de regio Gooi & Vechtstreek ook opgenomen.

jaartal

Aantallen Laren aanvraag

Aantallen regio G&V

afwijzing

aanvraag

afwijzing

2018

6

5

311

241

2019

3

3

243

201

2020

11

10*

427

290**

* 1 aanvraag loopt nog ** aantal tot februari 2021, nog niet alle cijfers van 2020 zijn bekend

Hardheidsclausule Op grond van de discretionaire bevoegdheid, opgenomen in de Huisvestingsverordening, kan het college van burgemeester en wethouders afwijken van de regels van urgentie indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot niet gerechtvaardigde hardheid. In 2018 is de hardheidsclausule niet toegepast. In 2019 is deze bevoegdheid 3 keer ingezet en vorig jaar 1 keer. Consequenties Door het hanteren van een regionaal woningverdeelsysteem hebben woningzoekenden zoveel mogelijk bewegingsvrijheid en kunnen zij op een eenduidige manier zoeken in het Pagina 3 van 4

woningaanbod van de hele regio Gooi & Vechtstreek. Dit komt de dynamiek op de woningmarkt ten goede en hierdoor kunnen bovendien bovenlokale problemen regionaal worden aangepakt. De randvoorwaarden en criteria om voor een urgentieverklaring in aanmerking te komen die in de Huisvestingverordening worden gesteld, zijn zeer streng maar noodzakelijk om de schaarse woningen zo eerlijk en transparant mogelijk te verdelen. Communicatie & Vervolg In 2023 zal er een nieuwe Huisvestingsverordening door de gemeenteraden worden ter vaststelling aangeboden. In de aanloop naar dit proces zal er door de Regio Gooi & Vechtstreek medio de tweede helft van 2022 worden gestart met de evaluatie van de huidige regelgeving. De bevindingen daarvan zullen te zijner tijd met uw raad worden gedeeld. Bijlagen A. Artikel 3.2 en 3.3 van de Huisvestingsverordening Laren 2019

Pagina 4 van 4