III-A2 college - raadsinformatiebrief besluit op bezwaar padelbanen Eemnesserweg

INFORMATIENOTA RAAD LAREN 1 november 2022

Van

College van B&W

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder

Westerkamp, F.

Informatie bij

S. van Waveren, Gemeentesecretaris

Onderwerp Besluit op bezwaar padelbanen Eemnesserweg Portefeuillehouder Westerkamp, F. Openbaar Ja Kennisnemen van Het college heeft besloten het advies van de bezwaarschriftencommissie te volgen en de eerder verleende vergunning voor padelbanen in te trekken. Daarmee worden de bezwaren van omwonenden gegrond verklaard. Aanleiding (inleiding) Tennisvereniging LLTC heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het realiseren van 4 padelbanen en een verhoogde aarden wal op het perceel Eemnesserweg 33. Op 4 november 2021 heeft het college besloten de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Daartegen is door 5 personen bezwaar gemaakt, waarvan 4 ontvankelijk waren. De bezwaarschriftencommissie heeft een hoorzitting gehouden en nadere informatie ontvangen van LLTC, de gemeente en bezwaarmakers. Op 2 september heeft de commissie vervolgens advies uitgebracht aan B&W.

Pagina 1 van 3

Kernboodschap In heel Nederland lopen op dit moment procedures rond padelbanen, waarbij blijkt dat de jurisprudentie telkens nieuwe inzichten biedt, rond bijvoorbeeld geluid en de vraag of de wanden van padelbanen ‘onderdeel van de baan’ zijn of ‘hekwerken’. De VNG is bezig met een handreiking voor de ruimtelijke inpassing van padelbanen. De beoordeling van de wanden is ook voor de Larense bezwaarschriftencommissie essentieel: De commissie is van oordeel dat de glazen wanden van een padelbaan niet kunnen worden aangemerkt als “hekwerken rond een tennisbaan”. De wanden zijn onderdeel van de sportaccommodatie. Zij maken een functioneel onderdeel uit van de padelbanen. Dit betekent dat de omgevingsvergunning naar het oordeel van de commissie alleen verleend kan worden met toepassing van een buitenplanse afwijkingsmogelijkheid. Dat betekent dat de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure moet worden toegepast (in tegenstelling tot de eenvoudigere procedure die nu doorlopen is). De commissie adviseert daarom het oorspronkelijke besluit (de vergunningverlening) te herroepen. De commissie constateert daarnaast dat de geluidsnormen worden overschreden, waardoor maatwerkvoorschriften nodig zouden zijn, waar in de huidige besluitvorming (nog) niet in voorzien was. Het college volgt de commissie in hun advies. Inmiddels is door het college ook met het bestuur van LLTC gesproken.

Het college laat het aan LLTC of zij de aanvraag hernieuwd in procedure willen brengen, waarbij dan de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure wordt toegepast. Op de eventuele afweging en beoordeling in dat geval kan het college niet vooruitlopen, ook dan moet aan de best beschikbare juridische inzichten worden getoetst. Wel constateert het college dat de beoordeling van de geluidsniveaus op dezelfde wijze als bij tennis door de jurisprudentie en ook de opmerkingen van de bezwaarschriftencommissie steeds minder houdbaar is. Consequenties Met dit besluit is de verleende vergunning ingetrokken. LLTC kan een aanvraag indienen om de procedure opnieuw op te starten. Het college is zich bewust dat dit besluit een forse tegenvaller is voor de vereniging, zeker gezien de steun die het college eerder heeft gegeven. Wij blijven dan ook met de vereniging in gesprek over de mogelijkheden, maar benadrukken dat het uiteindelijk aan de vereniging is om te besluiten over de vervolgstappen. Het is de raad bekend dat het college in 2021 subsidie heeft verleend aan LLTC voor de aanleg van de padelbanen. Zoals wethouder Westerkamp tijdens de laatste raadsvergadering heeft aangegeven is die subsidie afhankelijk van de realisatie van padelbanen. Indien die niet gerealiseerd (kunnen) worden zal de subsidie worden ingetrokken.

Pagina 2 van 3

Communicatie LLTC en de bezwaarmakers zijn reeds geïnformeerd over het advies van de bezwaarschriftencommissie. Zij ontvangen ook een schriftelijk bericht over het collegebesluit. Vervolg Het college geeft LLTC de tijd om zich te beraden op de besluitvorming. Ook voor LLTC staat beroep open tegen het besluit op bezwaar dat het college heeft genomen. Het college informeert de raad uiteraard over eventuele verdere ontwikkelingen. Bijlagen .

Pagina 3 van 3