III-A13 college - raadsinformatiebrief nalevingsonderzoek leeftijdsgrens Regio Gooi- en Vechtstreek

INFORMATIENOTA RAAD LAREN

Van

het college van b&w

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Datum

1 maart 2022

Informatie bij

B. te Velde, Strategisch beleidsadviseur Vergunningen & Handhaving

Onderwerp Nalevingsonderzoek leeftijdsgrens Regio Gooi- en Vechtstreek Portefeuillehouder N. Mol (Laren) Openbaar Ja Kennisnemen van Nalevingsonderzoek leeftijdsgrens Regio Gooi- en Vechtstreek Aanleiding (inleiding) De naleving van de leeftijdsgrens bij alcoholverstrekking blijft aandacht vragen. In het Preventie- en Handhavingsplan alcohol en drugs 2021 t/m 2024 is de ambitie opgenomen om vanaf 2030 100% naleving van de leeftijdsgrens bij verstrekking van alcohol te realiseren. In dit kader ontvangt u hierbij het onderzoeksrapport van het nalevingsonderzoek leeftijdsgrens regio Gooi- en Vechtstreek. Kernboodschap

Waarom is dit onderzoek uitgevoerd? Voor de verkoop van alcoholproducten geldt een leeftijdsgrens van 18 jaar. Het naleven van deze leeftijdsgrens houdt in dat een verkoper weigert om alcohol te verkopen aan een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. In opdracht van de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren en Pagina 1 van 4

Wijdemeren is onderzoek gedaan naar de naleving van de leeftijdsgrens in 2021 in de regio Gooi en Vechtstreek. Dit is afgesproken in het recent vastgestelde Preventie- en Handhavingsplan alcohol en drugs 2021 t/m 2024. Door dit periodieke onderzoek monitoren we onze beleidsdoelstellingen (83% nalevingspercentage in 2024) en geven we richting aan ons risicogestuurd toezicht.

Hoe is dit onderzoek uitgevoerd? Aan de hand van mysteryshoponderzoek is de naleving van de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop in 2021 in de regio Gooi en Vechtstreek vastgesteld. Dit resulteert in een gewogen totale nalevingscijfer en nalevingscijfers per verkoopkanaal. Ook is onderzocht in hoeverre verkopers interventies toepasten tijdens het leeftijdscontroleproces, inclusief de samenhang hiervan met de naleving. Daarnaast is onderzocht hoe de nalevingscijfers in de regio Gooi en Vechtstreek zich verhouden tot de landelijke nalevingscijfers.

Wat zijn de belangrijkste conclusies? Uit het onderzoek blijkt dat in de regio Gooi en Vechtstreek: 1. bij cafetaria’s, horecagelegenheden, ketenslijterijen, zelfstandige slijterijen en ketensupermarkten de naleving van de leeftijdsgrens bij alcoholverkoop in de regio Gooi en Vechtstreek in 2021 significant hoger is dan de landelijke naleving van het verkoopkanaal in 2020. 2. bij borrelshops, sportkantines en zelfstandige supermarkten de naleving bij alcoholverkoop in de regio Gooi en Vechtstreek in 2021 niet significant verschillend is ten opzichte van de landelijke naleving in 2020. 3. bij ketensupermarkten, zelfstandige slijterijen, cafetaria’s, horecagelegenheden, zelfstandige supermarkten en sportkantines ligt de naleving (ver) onder het streefpercentage van 83% naleving in 2024.

Hoe gaan we om met de aanbevelingen? Het onderzoeksbureau geeft enkele aanbevelingen die aansluiten op ons lokaal gevoerde beleid. De aanbevelingen gaan over ondersteuning bij de naleving (preventie) en Pagina 2 van 4

risicogericht toezicht (handhaving). De aanbevelingen worden overgenomen en verwerkt in de uitvoering voor 2022. “Dit onderzoek geeft meer inzicht op welke verkoopkanalen we ons moeten richten met preventie en handhaving. De gemeenten hebben aanvullend op dit rapport ook de beschikking over de ruwe data, zodat ook over de lokale situatie een indicatie bestaat van de naleving. Belangrijkste is dat we met deze resultaten op lokaal niveau in gesprek gaan met de verschillende verkoopkanalen.” aldus Geert-Jan Hendriks, wethouder Gooise Meren en bestuurlijk trekker voor het Preventie en Handhavingsplan alcohol en drugs 2021 t/m 2024.

Uitvoering Er zijn drie acties die worden ondernomen naar aanleiding van de resultaten: 1. De aanbevelingen worden overgenomen en verwerkt in de uitvoering door de ambtelijke werkgroep PHP voor 2022. 2. Vanuit de regio wordt het gesprek aangegaan met verkoopkanalen en bepalen we wat er nodig is om de naleving te verbeteren binnen dat verkoopkanaal. 3. De gemeente Hilversum voert in overleg met de regiogemeenten het risicogericht toezicht uit. Ook dit onderzoeksrapport wordt ten grondslag gelegd aan het bepalen waar vaker toezicht zal worden gehouden

Waarom is er geen vergelijking met eerdere jaren? Eerdere jaren voerden we het nalevingsonderzoek specifiek uit op hotspots. Daardoor ontbrak het brede beeld over de verkoopkanalen. Met een ambitie van 100% op de naleving van de leeftijdsgrens is dit brede beeld wel nodig. We hebben er daarom dit jaar gekozen om de uitvoering te richten op een representatief beeld van alle verkoopkanalen. Door middel van het inzicht dat wordt verkregen door de inzet van testkopers en het jeugdkaartonderzoek blijven we zicht houden op de hotspots in de regio Gooi en Vechtstreek. Met het nalevingsonderzoek wordt nu en in de toekomst ingezet op een betrouwbaar (90%) beeld per verkoopkanaal, zodat direct de conclusie kan worden getrokken of we op koers liggen voor de afspraak over naleving van de leeftijdsgrens zoals voortkomt uit het Nationaal Preventieakkoord. Consequenties Zie vervolg Communicatie Het onderzoeksrapport van het nalevingsonderzoek wordt gepubliceerd via de regio Gooi en Vechtstreek. Vervolg De aanbevelingen worden overgenomen en verwerkt in de uitvoering door de ambtelijke werkgroep PHP voor 2022. Pagina 3 van 4

Bijlagen -

Nalevingsonderzoek leeftijdsgrenscontrole regio Gooi- en Vechtstreek 2021

Pagina 4 van 4