C (1)

Jaarverslag 2024

Jaarverslag 2024 - Rekenkamer BEL

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

3

2.

Wettelijke taken Rekenkamer BEL

3

3.

Samenstelling van de Rekenkamer

4

4.

Activiteiten in 2024

4/5

5.

Jaarrekening 2024

5/6

6.

Vooruitblik 2025

6

2

Jaarverslag 2024 - Rekenkamer BEL Rekenkamer Blaricum, Eemnes en Laren 1. Inleiding De gemeenteraden van Blaricum, Eemnes en Laren hebben ieder hun eigen Rekenkamerfunctie, maar elke raad benoemt hiertoe dezelfde personen. Daarmee geven zij gezamenlijk invulling aan de rekenkamerfunctie en ontstaat feitelijk één gezamenlijke rekenkamer. In dit jaarverslag legt de Rekenkamer BEL verantwoording af over het onderzoek en de activiteiten die zij in 2024 heeft uitgevoerd en de baten en lasten in dat jaar. De Rekenkamer BEL heeft een onafhankelijke positie binnen de BEL-gemeenten, zowel ten opzichte van gemeenteraad, college en ambtelijke organisatie als ten opzichte van burgers, bedrijven en instellingen. Het onderzoek van de rekenkamer richt zich op de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het beleid van de BEL gemeenten. De conclusies en aanbevelingen van rekenkameronderzoek zijn in de eerste plaats gericht op de raden, maar kunnen ook worden geadresseerd aan de colleges van B en W. De rekenkamer beoogt met haar onderzoek een bijdrage te leveren aan een goed bestuur in de BEL-gemeenten en het vertrouwen van de burger in dat bestuur. In maart en april 2024 zijn de Rekenkamerleden, waaronder de voorzitter, benoemd.

De beginperiode stond in het teken van kennismaking en het ophalen van onderwerpen bij de raadsfracties, colleges van B&W en inwoners van de drie gemeenten. Na de zomerstop zijn er verschillende afstemmingsmomenten geweest om de onderwerpen te bespreken binnen de Rekenkamer, alsook afstemming met de begeleidingscommissie. Dit proces heeft geleid tot de opstelling van de onderzoeksagenda, die als bijlage is toegevoegd aan dit jaarverslag. De focus in 2024 lag voornamelijk op het opstellen van de onderzoeksagenda, het voeren van gesprekken met de gemeenteraden en colleges van B&W, en het opstarten van het eerste onderzoek in Laren. Tevens werd er samenwerking gezocht met de Rekenkamer van Huizen, specifiek op het gebied van het Sociaal Domein. In dit jaarverslag reflecteren wij op onze werkzaamheden in 2024 en geven wij een vooruitblik op 2025. 2. Wettelijke basis en taken van de Rekenkamer De Rekenkamer is een onafhankelijk orgaan dat zich richt op het onderzoeken van de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van gemeentelijk beleid. Volgens artikel 182 van de Gemeentewet zijn gemeenten verplicht om een Rekenkamer of Rekenkamerfunctie te hebben. De Rekenkamer heeft de bevoegdheid om zelfstandig onderzoek te initiëren en rapporten uit te brengen aan de gemeenteraad. Kernfuncties van de Rekenkamer • • • •

Het controleren van de doelmatigheid en doeltreffendheid van gemeentelijk beleid; Het evalueren van de besteding van publieke middelen; Het bijdragen aan transparantie en bestuurlijke verantwoording; Het signaleren van verbeterpunten voor beleid en uitvoering.

3

Jaarverslag 2024 - Rekenkamer BEL 3. Samenstelling van de Rekenkamer De Rekenkamer BEL bestaat uit 2 leden: − −

Dhr. B. Belhaj (Voorzitter) Dhr. N. El Mansouri (lid)

Het secretariaat van de Rekenkamer wordt gevoerd door de leden zelf op dit moment. In 2024 kende de Rekenkamer enkele wijzigingen in de samenstelling. Per maart 2024 werd Bahreddine Belhaj benoemd als voorzitter en in april 2024 trad Noureddine El Mansouri toe als lid. Samen vormen zij het bestuur van de Rekenkamer, verantwoordelijk voor de uitvoering van onafhankelijk onderzoek en advisering aan de gemeenteraden. 4. Activiteiten en werkzaamheden in 2024 4.1 Gesprekken met gemeenteraden en colleges van B&W Om een goed inzicht te krijgen in de behoeften en verwachtingen van de gemeenteraden en Colleges van B&W, heeft de Rekenkamer in mei gesprekken gevoerd met vrijwel alle gemeenteraadsfracties van Blaricum, Eemnes en Laren. In juni volgden gesprekken met de Colleges van B&W. Tijdens deze gesprekken werden belangrijke thema’s voor toekomstig onderzoek besproken, evenals onderwerpen die extra aandacht behoeven. Daarnaast werd via interviews met lokale media, inwoners en het maatschappelijk middenveld gevraagd om onderwerpen voor onderzoek aan te dragen. Dit heeft geresulteerd in meerdere onderzoeksonderwerpen die als voorstel werden ingediend. 4.2 Opstellen en voorleggen van de onderzoeksagenda Op basis van de gesprekken met de gemeenteraden, Colleges en de input van inwoners en het maatschappelijk middenveld, heeft de Rekenkamer een onderzoeksagenda opgesteld.

Deze werd in augustus 2024 voorgelegd aan de griffies van de gemeenten voor bespreking met de begeleidingscommissie. Na overleg met de begeleidingscommissie in oktober, werd de onderzoeksagenda officieel aan de gemeenteraden gepresenteerd. In november en december werd de agenda gepresenteerd en toegelicht aan de raadscommissies van Laren en Blaricum. Op basis van deze gesprekken werd de onderzoeksagenda aangepast, met de toevoeging dat het onderzoek naar het Sociaal Domein nu ook Laren en Blaricum zal omvatten. Ook werd de vraag naar extra onderzoeken en de zogenaamde reserve-onderwerpen duidelijk gecommuniceerd. De Rekenkamer streeft ernaar om de geplande onderzoeken zo snel mogelijk af te ronden, met de nadruk op kwaliteit en integriteit. 4.3 Start van het eerste onderzoek In december 2024 werd gestart met het eerste onderzoek binnen de onderzoeksagenda, gericht op de gemeente Laren. Het onderzoek richt zich op de effectiviteit en uitvoering van het beleid rondom de verkoop van snippergroen. De eerste fase van het onderzoek omvatte het verzamelen van relevante documenten en het opstellen van de onderzoeksopzet. Er werd een gezamenlijk startgesprek gehouden met het onderzoeksbureau, de Rekenkamer, de ambtelijke organisatie en de verantwoordelijke wethouder. In 2025 zal de volgende fase van het onderzoek plaatsvinden, inclusief diepgaande interviews met betrokkenen. 4

Jaarverslag 2024 - Rekenkamer BEL

4.4 Samenwerking met de Rekenkamer van Huizen Gedurende 2024 is er contact geweest met de Rekenkamer van Huizen over een gezamenlijk onderzoek naar het Sociaal Domein. Dit beleidsterrein is van groot belang voor de inwoners en vraagt om een gezamenlijke aanpak. Dit werd ook bevestigd in de gesprekken met de raadscommissies. Het doel is om gezamenlijk onderzoek te doen naar de effectiviteit en efficiëntie van het sociaal beleid in de gemeenten, met speciale aandacht voor de uitvoering en het bereik van de voorzieningen.

5. Jaarrekening 2024 De Rekenkamer BEL beschikt over een eigen budget dat de drie gemeenten beschikbaar stellen. In 2024 bedroeg dit budget € 22.000,- per gemeente. De kosten en het budget zijn als volgt verdeeld:1 Kosten 1 3 4 5 7 9

Onderzoeken (incl. korte toets) Honorering leden Diverse kosten Reserve uit 2023 Terugstorting reserve 2023 aan 3 gemeentes Bijdragen 3 gemeenten 2024 Reserve voor onderzoekskosten 2025 Totaal

Budget € 0,00 € 7.147,07 € 531,34 € 51.000,00 € 43.321,59 € 66.000,00 € 66.000,00 € 117.000

€ 117.000

Voor het jaar 2024 is er een budget van €66.000 beschikbaar gesteld voor de werkzaamheden van de Rekenkamer Blaricum, Eemnes en Laren. De honorering van de leden bedroeg in 2024 € 7147,01, conform hetgeen is vastgelegd in de verordening op de Rekenkamers. Diverse kosten bedroegen € 531,34 voor onder andere lidmaatschap van de NVRR. Tot op heden is er slechts rond de € 7.000,- uitgegeven. Dit bedrag is voornamelijk besteed aan de vergoeding voor de Rekenkamer leden, initiële kosten van het opstellen van de onderzoeksagenda, het organiseren van gesprekken en de afstemming met de gemeenteraden en Colleges van B&W. Het resterende budget is beschikbaar voor de uitvoering van de onderzoeksagenda. De onderzoeksagenda, die in december 2024 met de gemeenteraden is afgestemd, heeft een looptijd van drie jaar (2024, 2025 en 2026). In deze agenda zijn diverse onderzoeken opgenomen. Het budget voor de onderzoeksagenda is vastgesteld op basis van de beschikbare middelen voor deze drie jaar. Om te waarborgen dat alle geplande onderzoeken, inclusief de reserve-onderzoeken, uitgevoerd kunnen worden, is het noodzakelijk om het budget van 2024 over te hevelen. Zonder deze overheveling kan de volledige onderzoeksagenda zoals met de raden afgestemd niet worden uitgevoerd.

De goedkeuring voor de overheveling hiervoor is essentieel om de uitvoering volgens de oorspronkelijke planning te kunnen waarborgen. Deze middelen zijn niet van de Rekenkamer maar van u als gemeenteraden. Daarom leggen wij hier ook jaarlijks verantwoording over af.

1

De gebruikte cijfers komen van de financiële administratie van BEL. Op het moment van opstellen van dit jaarverslag is de controle op de jaarrekening van de 3 gemeenten nog onderhanden. Op dit jaarverslag is geen accountantscontrole toegepast.

5

Jaarverslag 2024 - Rekenkamer BEL

Door onze latere installatie als Rekenkamer en de noodzaak om eerst een onderzoeksagenda op te stellen die ter afstemming aan de gemeenteraden moest worden voorgelegd, heeft de uitvoering vertraging opgelopen. Wij zijn in april 2024 geïnstalleerd en hebben drie maanden nodig gehad om alle noodzakelijke gesprekken te voeren en de onderzoeksagenda op te stellen. Het afstemmingsproces met de gemeenteraden heeft vervolgens vier maanden geduurd, waarna we pas konden beginnen met de uitvoering van de onderzoeken. Bovendien hebben de gemeenteraden ons verzocht om meer onderzoeken uit te voeren dan oorspronkelijk gepland. Dit heeft geleid dat wij in 2025 en 2026 meerdere onderzoeken gelijktijdig zullen laten uitvoeren. De reserves zullen naar alle waarschijnlijkheid in de looptijd van de onderzoeksagenda volledig nodig zijn en benut worden om aan de wensen van de gemeenteraden te voldoen. 6. Vooruitblik 2025 Het jaar 2025 zal in het teken staan van de uitvoering van de onderzoeksagenda en het verder versterken van de rol van de Rekenkamer. De speerpunten voor het komende jaar zijn: • • • • •

Afronding van het lopende onderzoek in Laren; Start en afronding van onderzoeken in Blaricum en het onderzoek naar VIBE en de BEL Combinatie; Verdere samenwerking met de Rekenkamer van Huizen over het Sociaal Domein ter voorbereiding op onderzoek eind 2025, begin 2026; Kijken naar mogelijkheden om de reserve lijst met onderzoeken te gaan uitvoeren; Versterking van de communicatie met de gemeenteraden en Colleges van B&W.

Wij danken alle betrokkenen voor hun medewerking en kijken uit naar een constructieve samenwerking in 2025.

6