BIJLAGE 4 - Begroting GR Bel Combinatie 2025
Tekst van het document
-23.000 -106.000 -28.504.584 -11.000 -
-23.000 -106.000 -28.480.916 -11.000 -
-27.176.532
-28.547.264
-27.273.274
-28.622.445
-28.590.244
-28.644.584
-28.620.916
0
362.000 266.767
-
-
-
-
-
Toelichting lasten Salarissen en sociale lasten (1.1) Het salarisbudget 2025 bedraagt € 20,84 mln. Voor het overzicht van het aantal fte’s per team wordt verwezen naar de paragraaf bedrijfsvoering. De stijging ten opzichte van 2024 wordt voor € 650.000 verklaard door de organisatiewijziging, € 494.000 door een verschuiving van de lasten van categorie 3.8 (Overige goederen en diensten) voor het klimaatteam welke voor vast is aangenomen en voor ruim € 1 mln. door de verwerking van de Cao 2024 en de verwachte Cao voor 2025. Overige goederen en diensten (3.8) Het budget voor de overige goederen en diensten neemt ten opzichte van 2024 met € 790.000 af. Dit wordt voor € 494.000 verklaard doordat het klimaatteam welke in 2024 nog op categorie 3.8 is verwerkt is verschoven naar categorie 1.1 salarissen. Daarnaast is € 189.000 verschoven naar categorie 7.3 afschrijven omdat de afschrijvingen uit het MJON in 2024 nog op een stelpost waren verwerkt. Ook is de stelposten Versterking BEL voor € 198.000 ingezet ter dekking van de organisatiewijziging waardoor het budget hier daalt. Tot slot zijn de diverse ontwikkelingen zoals de stijging van de accountantskosten hierop verwerkt. Rente en afschrijvingen (5.1 en 7.3) De stijging in de rente ten opzichte van 2024 wordt verklaard doordat er eind 2023 een lening is geherfinancierd waarbij de rente ligt gestegen is.
De afschrijvingen vloeien voort uit de geactiveerde investeringen en het investeringsplan. De stijging van de afschrijving ten opzichte van 2024 wordt hoofdzakelijk verklaard doordat de stelpost afschrijvingen MJON, welke in 2024 op categorie 3.8 is verantwoord, nu op deze juiste categorie is verwerkt. Stelposten In de lasten zijn de volgende stelposten opgenomen:
Specificatie stelposten
2025
2026
2027
2028
1. Stelpost cao effect 2025 (4%) 2a. Stelpost thuiswerken en vitaliteit 2b. Stelpost thuiswerkvergoeding
572.500 68.000 9.000
763.000 68.000 9.000
763.000 68.000 9.000
763.000 68.000 9.000
Totale Stelposten 2025 - 2028
649.500
840.000
840.000
840.000
1. Stelpost Cao 2025 (4%) In de voorliggende begroting is de verwachte stijging vanaf april 2025 voor een nieuwe Cao van 4% verwerkt op deze stelpost. Nadat er landelijk een akkoord is bereikt voor de Cao vanaf april 2025 zal deze stelpost worden ingezet en wordt er afgerekend met de gemeenten.
33
2. Stelpost thuiswerken, vitaliteit en thuiswerkvergoeding Het geld voor ‘thuiswerken en vitaliteit’ staat tijdelijk op deze stelpost tot bekend is onder welke kostensoort dit thuishoort. Toelichting baten Overige goederen en diensten (3.8) Het overige onder ‘goederen en diensten’ opgenomen bedrag van € 106.000 is begroot voor ontvangsten in het kader van bijdragen kantine en gebruik faciliteiten BEL door de gemeenten. Inkomstenoverdrachten – gemeenten (4.3.2) De inkomstenoverdrachten – gemeenten bestaat uit de dienstverleningsovereenkomst (DVO) die de BEL Combinatie heeft afgesloten met de BEL gemeenten, de maatwerkafspraken en de afspraken voor projecten. In 2024 zijn de verdeelsleutels aangepast. Voor de jaren 2025, 2026 en 2027 gelden de volgende verdeelpercentages: Blaricum: 34,75% Eemnes: 30% Laren: 35,25%. In voorliggende begroting is voor het jaar 2028 hetzelfde uitgangspunten gehanteerd. In 2025 wordt daarom het begrote bedrag voor verrekening gemeenten ad. € 28,6 mln. aan de gemeenten doorbelast. In de onderstaande tabel is de verdeling per gemeente weergegeven voor de periode 2025-2028.
Totale DVO bijdrage - incl. Maartwerk 2024 - 2027 per gemeente Blaricum Eemnes Laren Totaal
2025
2026
2027
2028
9.601.474 9.593.759 9.612.642 9.604.417 9.089.440 9.082.780 9.099.082 9.091.982 9.781.530 9.773.704 9.792.859 9.784.516 28.472.444 28.450.243 28.504.583 28.480.915
Inkomstenoverdrachten – overige overheden (4.3.6) Onder de post inkomstenoverdrachten – overige overheden is een bedrag van circa € 11.000 opgenomen in verband met een subsidie voor de plaatsing van zonnepanelen op het dak van het BELkantoor.
34
Incidentele baten en lasten De incidentele basten en lasten bestaan uit: Incidentele baten en lasten
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
2027
2028
Extra gemeentelijke bijdrage *
-763.429
-50.000
0
0
Totaal incidentele baten
-763.429
-50.000
0
0
40.000
0
0
0
0
A. Incidentele baten
B. Incidentele lasten Implementatie omgevingswet Controle grote projecten Klimaatgelden
723.429
0 50.000 0
Totaal incidentele lasten
763.429
50.000
0
0
0
0
0
0
Saldo incidentele baten en lasten
Structurele mutaties reserves Voor 2025 en verder is voor de BEL Combinatie geen sprake van structurele toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves. Structureel en reëel evenwicht Voor het jaar 2025 en verder zijn de incidentele baten en baten in evenwicht., dus het structureel evenwicht is gelijk aan het gepresenteerde sluitende meerjarensaldo: Berekening structureel saldo Geraamd resultaat Incidentele lasten /+ Incidentele baten Incidentele toevoegingen reserves /+ Incidentele onttrekkingen reserves
Begroting Begroting Begroting Begroting 2024
2025
2026
2027
-
-
-
-
-763.429
-50.000
-
-
763.429
50.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ja
Ja
Ja
Structureel saldo begroting
0
Structureel evenwicht?
Ja
35
FINANCIËLE POSITIE Geprognosticeerde begin- en eindbalans Prognose Balans
Realisatie 31-12-2023
31-12-2024
31-12-2025
31-12-2026
31-12-2027
31-12-2028
Immateriële vaste activa
4.737.639
4.532.554
4.324.414
4.113.172
3.898.783
3.898.783
Materiële vaste activa
15.904.060
17.098.076
16.971.149
16.862.061
16.529.246
16.529.246
Financiële vaste activa
0
0
0
0
0
0
7.729
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
Uitzettingen <1 jr
4.335.909
2.227.667
1.727.667
727.667
727.667
727.667
Liquide middelen
335.040
250.000
250.000
250.000
250.000
250.000
Overlopende activa
350.433
350.000
350.000
350.000
350.000
350.000
Balanstotaal activa
25.670.810
24.468.297
23.633.230
22.312.901
21.765.696
21.765.696
Algemene reserve
235.162
235.162
235.162
235.162
235.162
235.162
Bestemmingsreserves
362.000
0
0
0
0
0
Resultaat
-266.767
0
0
0
0
0
Voorzieningen
643.985
643.985
643.985
643.985
643.985
643.985
Vaste schulden
19.516.482
19.043.258
17.076.184
16.345.695
15.608.212
15.608.212
Netto vlottende schulden
3.043.828
2.966.131
3.412.782
3.508.298
3.698.576
3.698.576
Overlopende passiva
2.136.121
1.579.761
2.265.118
1.579.761
1.579.761
1.579.761
Balanstotaal passiva
25.670.810
24.468.297
23.633.231
22.312.901
21.765.696
21.765.696
Voorraden
Toelichting geprognosticeerde balans (Im)materiële vaste activa Alle (im)materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en eventuele bijkomende kosten), verminderd met de ontvangen subsidies, de direct gerelateerde bijdragen, de jaarlijkse afschrijvingslasten en de afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar De uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde. Deze balanspost bestaat voornamelijk uit de uitzetting in ’s Rijks schatkist (schatkistbankieren) en de debiteuren. Liquide middelen Indien de balanspost groter is dan het limiet van het schatkistbankieren (€250.000) wordt het overtollig saldo toegevoegd aan de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar. Overlopende activa De overlopende passiva zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Eigen vermogen Het eigen vermogen bestaat uit de reserves en het resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten. Voor een overzicht van het verloop van reserveposities wordt verwezen naar de staat van reserves. Het geprognosticeerde begrotingsresultaat is € 0.
36
Vaste schulden De vaste schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde (hoofdsom) verminderd met het totaal van de te verwachten aflossingen en vermeerderd met het totaal van de te verwachten aantrekkingen. Voor een gedetailleerd overzicht van de meerjarige vaste schulden wordt verwezen naar de paragraaf financiering. Voorzieningen De BEL Combinatie heeft per 31 december 2023 een 2-tal voorzieningen. Dit betreft enerzijds de voorziening verlofsparen en anderzijds een voorziening voormalig personeel. Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Overlopende passiva De netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Staat van reserves De Algemene dient als een buffer tegen onverwachte risico’s. DE BEL kent vanuit de jaarrekening 2023 een tweetal bestemmingsreserves: de bestemmingsreserve MJON en de bestemmingsreserve WOO. Beide reserves worden naar verwachting ook in 2024 weer opgeheven omdat de gelden in 2024 worden ingezet. Vandaar dat deze niet meer voorkomen in voorliggende begroting. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de reserves. Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Eindsaldo
Eindsaldo
Eindsaldo
Eindsaldo
Eindsaldo
94000 Algemene Reserve
235.162
235.162
235.162
235.162
235.162
Totaal Algemene reserve
235.162
235.162
235.162
235.162
235.162
-
-
-
-
-
235.162
235.162
235.162
235.162
235.162
2025 250.000 150.000 200.000 1.583.727 2.183.727
2026 250.000 150.000 200.000 228.350 828.350
2027 250.000 150.000 200.000 143.200 743.200
2028 250.000 150.000 200.000 200.080 800.080
Reserves
Niet van toepassing Totaal Bestemmingsreserves Totaal reserves
Investeringsplanning 2025- 2028 Investeringen Informatieplan Stelpost vervangen hard- en software Vervangen tractiemiddelen Investeringen conform MJOP Totaal
37
ALGEMENE TOTALE DVO BIJDRAGE De gemeenten Blaricum, Eemnes en Laren dragen gezamenlijk de kosten van de BEL Combinatie. In 2024 is een nieuwe verdeelsleutel voor de kosten (exclusief maatwerk en projecten) van de BELorganisatie afgesproken. Daarbij zijn vaste percentages voor de drie BEL-gemeenten vastgelegd, met de afspraak om deze na 3 jaar te evalueren. De verdeelsleutel is als volg: Verdeelpercentage Blaricum Eemnes Laren
2025
2026
2027
2028
34,75% 34,75% 34,75% *34,75% 30,00% 30,00% 30,00% *30,00% 35,25% 35,25% 35,25% *35,25%
Hierbij geldt dat de percentages voor 2028 indicatief zijn. Begin 2027 zal een nieuwe berekening gemaakt worden voor de jaren 2028-2030, waarbij dezelfde uitgangspunten en methodiek worden gehanteerd.
MAATWERK De reguliere begroting wordt verdeeld op basis van voornoemde percentages. Daarbij komt voor de gemeenten nog de maatwerk bijdrage. Specificatie maatwerk per opgave
Gemeente
2025
2026
2027
2028
Maatwerk Jeugd- en Gezinsteam (JGT) Maatwerk Beleidsadviseur Jeugd Maatwerk Groen en spelen Maatwerk Rioolbeheerder
Eemnes Eemnes Laren Laren
716.166 87.000 22.500 21.500
716.166 87.000 22.500 21.500
716.166 87.000 22.500 21.500
716.166 87.000 22.500 21.500
847.166
847.166
847.166
847.166
Totaal specificatie maatwerk
Zodra er maatwerkafspraken worden gemaakt ten aanzien van inzet Oekraïne en/of opvang asielzoekers zullen deze worden toegevoegd.
Voor het maatwerk betalen de gemeenten daarmee de volgende bijdragen: Bijdrage maatwerk per gemeente
2025
2026
2027
2028
Blaricum
-
-
-
-
Eemnes
803.166
803.166
803.166
803.166
Laren
44.000
44.000
44.000
44.000
Totaal bijdrage maatwerk
847.166
847.166
847.166
847.166
Het maatwerk wordt op basis van de realisatie in het boekjaar afgerekend met de betreffende gemeenten.
38
ONTWIKKELING GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN Gemeentelijke bijdrage Blaricum In het onderstaande tabel is de bijdrage van gemeente Blaricum gespecificeerd inclusief het maatwerk. Blaricum Meerjarenperspectief 2025 - 2028 DVO bijdrage regulier
2025
2026
8.721.872
8.432.773
385.258 60.440
453.993 60.440
9.167.570
8.947.206
Nieuwe mutaties Klimaatteam structureel met vast personeel * Klimmaatteam flexibele inzet * Heroverweging bezuiniging team C&F Organisatiewijziging Diverse ontwikkelingen Aangepaste verdeelsleutel
69.153 103.666 14.079 247.007
171.541 pm 69.153 149.672 17.554 238.633
Totale DVO bijdrage - regulier 2025 - 2028
9.601.474
9.593.758
9.612.641 9.604.417
9.601.474
9.593.758
9.612.641 9.604.417
Meerjarenbegroting 2024 - 2027 Vastgestelde meerjarige wijzigingen DVO regulier Autonome ontwikkelingen CAO Autonome ontwikkelingen prijsstijging 2025 Stand ná verwerking Kadernota 2025
2027
2028
8.432.773 8.432.773
454.239 60.440
454.239 60.440
8.947.452 8.947.452
171.541 pm 69.153 170.797 15.066 238.633
171.541 pm 69.153 170.797 6.842 238.633
Maatwerk Blaricum Niet van toepassing Totaal DVO Blaricum, inclusief maatwerk
*Voor het klimaatteam geldt dat de CDOKE gelden die de deelnemende gemeenten van het Rijk ontvangen, worden doorgezet naar de BEL Combinatie.
39
Gemeentelijke bijdrage Eemnes In het onderstaande tabel is de bijdrage van gemeente Eemnes gespecificeerd inclusief het maatwerk. Eemnes Meerjarenperspectief 2025 - 2028 DVO bijdrage regulier
2025
2026
7.762.543
7.505.243
308.963 52.179
371.305 52.179
8.123.685
7.928.726
Nieuwe mutaties Klimaatteam structureel met vast personeel * Klimmaatteam flexibele inzet * Heroverweging bezuiniging team C&F Organisatiewijziging Diverse ontwikkelingen Aangepaste verdeelsleutel
59.700 90.538 12.155 197
145.852 pm 59.700 130.718 15.155 -536
Totale DVO bijdrage - regulier 2025 - 2028
8.286.274
8.279.614
Maatwerk Eemnes Maatwerk Jeugd- en Gezinsteam (JGT) Maatwerk Beleidsadviseur Jeugd
716.166 87.000
716.166 87.000
Totaal DVO Eemnes, inclusief maatwerk
9.089.441
9.082.781
Meerjarenbegroting 2024 - 2027 Vastgestelde meerjarige wijzigingen DVO regulier Autonome ontwikkelingen CAO Autonome ontwikkelingen prijsstijging 2025 Stand ná verwerking Kadernota 2025
2027
2028
7.505.243 7.505.243
371.550 52.179
371.549 52.179
7.928.971 7.928.970
145.852 pm 59.700 149.168 13.007 -782
145.852 pm 59.700 149.168 5.906 -781
8.295.915 8.288.815
716.166 87.000
716.166 87.000
9.099.082 9.091.981
*Voor het klimaatteam geldt dat de CDOKE gelden die de deelnemende gemeenten van het Rijk ontvangen, worden doorgezet naar de BEL Combinatie.
40
Gemeentelijke bijdrage Laren In het onderstaande tabel is de bijdrage van gemeente Laren gespecificeerd inclusief het maatwerk. Laren Meerjarenperspectief 2025 - 2028 DVO bijdrage regulier
2025
2026
9.373.491
9.062.793
359.121 61.310
427.767 61.310
9.793.922
9.551.870
9.551.624 9.551.625
Nieuwe mutaties Klimaatteam structureel met vast personeel * Klimmaatteam flexibele inzet * Heroverweging bezuiniging team C&F Organisatiewijziging Diverse ontwikkelingen Aangepaste verdeelsleutel
70.148 106.382 14.282 -247.204
174.382 pm 70.148 153.594 17.807 -238.096
174.382 pm 70.148 175.273 15.283 -237.850
Totale DVO bijdrage - regulier 2025 - 2028
9.737.530
9.729.704
9.748.858 9.740.516
22.500 21.500
22.500 21.500
9.781.530
9.773.704
Meerjarenbegroting 2024 - 2027 Vastgestelde meerjarige wijzigingen DVO regulier Autonome ontwikkelingen CAO Autonome ontwikkelingen prijsstijging 2025 Stand ná verwerking Kadernota 2025
Maatwerk Laren Maatwerk Groen en spelen Maatwerk Rioolbeheerder Totaal DVO Laren, inclusief maatwerk
2027
2028
9.062.793 9.062.793
427.521 61.310
22.500 21.500
427.522 61.310
174.382 pm 70.148 175.273 6.940 -237.851
22.500 21.500
9.792.858 9.784.516
*Voor het klimaatteam geldt dat de CDOKE gelden die de deelnemende gemeenten van het Rijk ontvangen, worden doorgezet naar de BEL Combinatie.
41