BIJLAGE 3 - transponeringstabel (was-wordt-tabel met toelichting)

Transponeringstabel Verordening fysieke leefomgeving Laren 2023 In de Verordening fysieke leefomgeving Laren zijn regels over de fysieke leefomgeving gebundeld. In onderstaande transponeringstabel is aangegeven welke oude en nieuwe artikelen met elkaar corresponderen en welke artikelen nieuw zijn ten opzichte van de: - Algemene plaatselijke verordening Laren 2023; - Monumentenverordening Laren 2012; - Verordening op de afvoer van hemelwater Laren. De eerste kolom geeft aan welke onderwerp in het artikel wordt geregeld. De derde kolom geeft weer op welk artikel uit een van bovengenoemde verordeningen het artikel in de tweede kolom is gebaseerd, of dat het om een nieuw artikel gaat. In de vierde kolom staat een toelichting. Algemeen De meeste wijzigingen zijn juridisch-technisch van aard, zoals de aanpassing van formele verwijzingen en grondslagen in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het vervallen van oude weten regelgeving. Voor deze wijzigingen is gebruik gemaakt van model-besluiten van de VNG. Ook zijn artikelen taalkundig aangepast, om ze makkelijker leesbaar te maken. De huidige Monumentenverordening Laren 2012 is in afstemming met team Ruimtelijke Ordening inhoudelijk geactualiseerd. De nieuwe artikelen zijn zoveel mogelijk in overeenstemming gebracht met de VNG model-erfgoedverordening en Omgevingswet-proof gemaakt.

Een aantal artikelen uit de huidige monumentenverordening, zoals de intrekkingsgronden van een omgevingsvergunning, komt niet terug in de VFL, omdat de Omgevingswet het betreffende onderwerp (uitputtend) regelt. Een toelichting op de juridisch-technische en inhoudelijke wijzigingen is opgenomen in kolom 4. Lex silencio positivo Omgevingsvergunningen Met de komst van de Omgevingswet vervalt de ˋlex silencio positivoˊ voor omgevingsvergunningen. Dit betekent dat een omgevingsvergunning niet meer automatisch wordt verleend als de beslistermijn voorbij is. Dit is bepaald in artikel 16.64 van de Omgevingswet. Artikelen in de VFL zijn hierop aangepast. Andere vergunningen of ontheffingen Voor vergunningen of ontheffingen die geen omgevingsvergunning zijn kan de lex silencio nog wel van toepassing zijn. Soms volgt de toepasselijkheid uit hogere wet- en regelgeving (zoals voor activiteiten die onder de Dienstenwet vallen) en soms kan de raad een eigen afweging maken.

In artikelen in de VFL waarin expliciet is bepaald dat de lex silencio niet van toepassing is, gaat dit om gevallen waarin de toepasselijkheid van de lex silencio uit hogere wet- en regelgeving (Dienstenwet) volgt, maar waarop (vanwege dwingende redenen van algemeen belang) een uitzondering is gemaakt. In artikelen in de VFL waarin is bepaald dat de lex silencio van toepassing is, volgt de lex silencio niet uit hogere wet- en regelgeving, maar is ervoor gekozen om deze van toepassing te verklaren. Transponeringstabel Onderwerp

Artikel

Gebaseerd op

Toelichting

VFL Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

Artikel 1.1

Relevante

Dit artikel verwijst naar bijlage 1 bij de VFL,

begripsbepalingen uit

waarin de relevante begripsbepalingen zijn

overgehevelde

opgenomen. Een aantal begrippen die van

verordeningen of

betekenis zijn voor specifieke

andere voor de VFL

paragrafen/onderdelen van de VFL, zijn in

relevante

die specifieke paragrafen/onderdelen

begripsbepalingen.

opgenomen. Grondslagen en/of verwijzingen in definities zijn aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Toepassingsbereik

Artikel 1.2

(nieuw)

Dit artikel is overgenomen uit de Omgevingswet.

Doel van deze verordening

Artikel 1.3

(nieuw)

Dit artikel is overgenomen uit de Omgevingswet.

Wijze van meten

Artikel 1.4

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Meest recente versie

Artikel 1.5

(nieuw)

Dit artikel bepaalt dat voor zover in de VFL naar documenten wordt verwezen, uit moet worden gegaan van de meest recente versie daarvan. Tenzij anders is aangegeven.

Hoofdstuk 2

Bebouwde kom

Artikel 2.1

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Gemeentelijk

Artikel 2.2

erfgoedregister

Artikel 3 en 6

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

Monumentenverordeni

in verband met de inwerkingtreding van de

ng Laren 2012

Omgevingswet.

(nieuw)

Voorheen werden alleen de gemeentelijke

Tweede lid, onder b

monumenten bijgehouden op de

en c

gemeentelijke monumentenlijst. In de (nieuwe) onderdelen b en c van het tweede lid is geregeld dat ook informatie over (instructies betreffende) rijks- en provinciale monumenten, die in de gemeente zijn gelegen, of rijks- en provinciaal beschermde stads- en dorpsgezichten in het gemeentelijke erfgoedregister wordt opgenomen. De aanwijzing tot

Artikel 2.3

Artikel 3

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

beschermd gemeentelijk

Monumentenverordeni

in verband met de inwerkingtreding van de

monument

ng Laren 2012

Omgevingswet.

(nieuw)

Het (nieuwe) tweede lid is overgenomen uit

Tweede lid

de VNG model-erfgoedverordening. Hierin is (expliciet) vastgelegd dat het college het voornemen tot aanwijzing als beschermd Derde lid

(deels nieuw)

gemeentelijk monument bekend maakt aan de zakelijk gerechtigden. In het (nieuwe) derde lid is een termijn voor het geven van een schriftelijke reactie opgenomen. In de huidige monumentenverordening is bepaald dat voordat burgemeester en wethouders over de aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument een besluit nemen, de eigenaar

in de gelegenheid wordt gesteld zijn zienswijze naar voren te brengen. In het (nieuwe) derde lid is vastgelegd dat zakelijk gerechtigden na de bekendmaking van het voornemen tot aanwijzing van een gemeentelijk beschermd monument gedurende 4 weken schriftelijk kunnen reageren op dit voornemen. Verder geen inhoudelijke wijzigingen. Termijn aanwijzingsbesluit

Artikel 2.4

Artikel 4, tweede lid,

In het huidige artikel 4, tweede lid, is

Monumentenverordeni

bepaald dat het college uiterlijk binnen 8

ng Laren 2012

weken na ontvangst van het advies van de BEL adviescommissie Ruimtelijk Kwaliteit beslist, maar in ieder geval binnen 16 weken na de adviesaanvraag. In lijn met de verordeningen van Blaricum en Eemnes is in artikel 2.4 een beslistermijn van 8 weken opgenomen.

Bekendmaking en

Artikel 2.5

registratie

Wijziging van de aanwijzing

Artikel 2.6

Artikel 5 en 6

Taalkundige wijziging en formuleringen in

Monumentenverordeni

lijn gebracht met VNG model-

ng Laren 2012

erfgoedverordening.

Artikel 7

Dit artikel regelt de bevoegdheid van het

Monumentenverordeni

college om een aanwijzing tot beschermd

ng Laren 2012

gemeentelijk monument te wijzingen. Een aantal procedurele bepalingen wordt, net als in de huidige monumentenverordening, van overeenkomstige toepassing verklaard, tenzij de wijziging volgens het college van ondergeschikte betekenis is of het monument waarop de aanwijzing betrekking heeft als zodanig teniet is gegaan.

Intrekken en vervallen van

Artikel 2.7

de aanwijzing

Artikel 8

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

Monumentenverordeni

in verband met de inwerkingtreding van de

ng Laren 2012

Omgevingswet. Dit artikel regelt het intrekken of vervallen van een aanwijzing tot beschermd gemeentelijk monument. Een aantal procedure bepalingen is, net als in de huidige monumentenverordening, van overeenkomstige toepassing verklaard op de intrekking van een aanwijzing.

Aanwijzing gemeentelijk

Artikel 2.8

(nieuw)

beschermd dorpsgezicht

In de huidige monumentenverordening zijn hierover geen bepalingen opgenomen. Met dit artikel ontstaat de mogelijkheid voor de gemeenteraad om, op voorstel van het college, een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht aan te wijzen.

Termijn aanwijzingsbesluit

Artikel 2.9

(nieuw)

De gemeenteraad beslist over de

en registratie in

aanwijzing tot gemeentelijk beschermd

erfgoedregister

dorpsgezicht binnen 26 weken na verzending van de adviesaanvraag, of zoveel eerder als mogelijk. Een aangewezen gemeentelijk beschermd dorpsgezicht wordt direct opgenomen in het gemeentelijk erfgoedregister.

Wijziging, intrekking en

Artikel

vervallen van de

2.10

(nieuw)

Dit artikel geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om de aanwijzing tot

aanwijzing beschermd

beschermd gemeentelijk dorpsgezicht te

gemeentelijk dorpsgezicht.

wijzigen of in te trekken. Een aantal procedurele bepalingen is van overeenkomstige toepassing, tenzij het gaat om een aanpassing van ondergeschikte betekenis of het dorpsgezicht waarop de aanwijzing betrekking heeft als zodanig

teniet is gegaan. Daarnaast wordt geregeld wanneer een dergelijke aanwijzing vervalt.

Hoofdstuk 3 Toepassingsbereik

Artikel 3.1

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten.

Normadressaat

Artikel 3.2

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten.

Specifieke zorgplicht

Artikel 3.3

(nieuw)

Afkomstig uit Casco omgevingsplan VNG januari 2020 en staalkaarten. Dit is een nieuw artikel, waarin een zorgplicht is opgenomen voor degenen die activiteiten verrichten met gevolgen voor de fysieke leefomgeving. De zorgplicht ziet op het voorkomen en/of beperken van nadelige gevolgen van die activiteiten.

Specifieke zorgplicht

Artikel 3.4

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd voor een aanvullende (specifieke) zorgplicht en kan eventueel later ingevuld worden.

Beslistermijn

Artikel 3.5

Artikel 1.2 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het derde lid is nieuw. Hierin is bepaald dat dit artikel niet van toepassing is op een aanvraag om een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (paragrafen 16.5.2 en 16.5.3 van de Omgevingswet).

Voorschriften en beperkingen

Artikel 3.6

Artikel 1.4 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het derde lid is nieuw. Hierin is bepaald dat dit artikel niet van toepassing is op een

omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (artikel 5.5 van de Omgevingswet). Persoonlijk karakter van

Artikel 3.7

Artikel 1.5 APV

vergunning of ontheffing

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het tweede lid is nieuw. Hierin is bepaald dat het eerste lid niet van toepassing is op een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (artikel 5.37 van de Omgevingswet).

Intrekking of wijziging van

Artikel 3.8

Artikel 1.6 APV

vergunning of ontheffing

Dit artikel is overgenomen uit de APV. Het tweede lid is nieuw. Hierin is bepaald dat het eerste lid niet van toepassing is op een omgevingsvergunning. Voor vergunningen of ontheffingen die een omgevingsvergunning zijn, geeft de Omgevingswet een uitputtende regeling voor het in dit artikel geregelde onderwerp (paragraaf 5.1.5 van de Omgevingswet).

Termijnen

Artikel 3.9

Artikel 1.7 APV

Dit artikel is overgenomen uit de APV. In afwijking van het artikel in de APV is het uitgangspunt van dit artikel dat een vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd (in plaats van een periode van maximaal 5 jaar), tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald, of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet.

Artikel 5.36, eerste lid, van de Omgevingswet bepaalt dat in een omgevingsvergunning voor een voortdurende activiteit kan worden bepaald dat die vergunning geldt voor een daarbij gestelde termijn. Wordt een omgevingsvergunning voor een voortdurende activiteit voor een bepaalde termijn verleend, dan moet dit dus in de vergunning zelf worden geregeld. Omdat artikel 3.9 VFL ook van toepassing is op omgevingsvergunningen, wordt in lijn met artikel 5.36 van de Omgevingswet ´onbepaalde tijd´ als uitgangspunt genomen. Dit is ook in lijn met de VNG model-APV. Weigeringsgronden

Artikel

Artikel 1.8 APV

3.10 Artikel

Overgenomen uit de APV voor zover relevant voor de VFL.

(nieuw)

3.11

Dit artikel is gereserveerd voor een aanvullende algemene bepaling en kan eventueel later ingevuld worden.

Graven, kabels en

Paragraaf

N.v.t.

De artikelen in deze paragraaf zijn

leidingen

3.2.1

gereserveerd voor het onderwerp ˊgraven,

(artikelen

kabels en leidingenˊ.

3.12 t/m

De Algemene verordening ondergrondse

3.23)

infrastructuren (AVOI) wordt (vooralsnog) niet overgeheveld naar de VFL. De huidige AVOI bevat een integrale regeling voor kabels en leidingen, met daarin ook regels over elektronische communicatienetwerken. Deze laatste regels kunnen in verband met artikel 5.4 van de Telecommunicatiewet niet in het Omgevingsplan worden opgenomen

(maar moeten bij aparte verordening worden vastgesteld). De VNG adviseert gemeenten die de bestaande praktijk van integrale regels voor kabels en leidingen willen voorzetten, nog even te wachten met integratie van die regels in het Omgevingsplan. Omdat de VFL de regels bevat die kunnen worden overgeheveld naar het Omgevingsplan, blijft de AVOI voorlopig als aparte verordening bestaan en blijft deze paragraaf gereserveerd. Begripsbepalingen

Artikel

Artikel 4.1 APV

3.24

De begripsbepalingen in dit artikel zijn specifiek van belang voor paragraaf 3.3.1 Festiviteiten en geluidhinder en zijn daarom hier opgenomen. De grondslagen en/of verwijzingen in de begrippen zijn aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Een aantal begrippen is niet overgeheveld (geluidsgevoelige gebouwen, geluidsgevoelige terreinen en onversterkte muziek). Deze komen niet terug in de tekst van de VFL.

Aanwijzing collectieve

Artikel

festiviteiten

3.25

Artikel 4.2 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Melding incidentele

Artikel

festiviteiten

3.26

Artikel 4.3 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Omdat dit artikel een dag voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet in werking treedt, is voor de zekerheid in het achtste lid een strafbepaling in het artikel

zelf opgenomen. De algemene strafbepaling in de VFL (artikel 6.2) treedt pas in werking op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt. In het negende lid is bepaald dat het achtste lid buiten toepassing blijft als de overtreding kan worden bestraft met artikel 6.2. Geluidhinder in de

Artikel

openlucht

3.27

Artikel 4.6 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Overige geluidhinder

Artikel

Artikel 4.6A APV

3.28

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Opslag voertuigen,

Artikel

vaartuigen, mest,

3.29

Artikel 4.20 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de

afvalstoffen e.d.

Omgevingswet. Daarnaast is in overeenstemming met de VNG model-APV het huidige tweede lid eruit gehaald (ˊ2. Het is verboden op een door het college aangewezen plaats een bepaald voorwerp of bepaalde stof op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebbenˊ). Dit verbod is al vervat in het eerste lid.

Oplaten van ballonnen

Artikel

Artikel 4.9A APV

Geen wijzigingen.

(nieuw)

Deze artikelnummers zijn gereserveerd, om

3.30 Paragraaf 3.4.1

de nummering gelijk te houden aan die van

(artikelen

de Verordeningen fysieke leefomgeving van

3.31 t/m

Blaricum en Eemnes.

3.35)

Voorwerpen op of aan een

Artikel

openbare plaats

3.36

Artikel 2.10 APV

Het huidige derde lid wordt geschrapt, omdat deze na inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer relevant is.

Afbakeningsbepalingen en

Artikel

uitzonderingen

3.37

Artikel 2.10A APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Vrij te stellen categorieën

Artikel

Artikel 2.10B APV

Geen wijzigingen.

Artikel 2.11 APV

Wijzigingen in lijn met de VNG model-APV.

3.38 (Omgevings)vergunning

Artikel

voor het aanleggen,

3.39

beschadigen en

In het eerste lid wordt na ˋvergunningˊ ˋvan

veranderen van een weg

het bevoegde bestuursorgaanˊ ingevoegd. Het huidige tweede lid wordt geschrapt, omdat deze na inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer relevant is. In het huidige zesde lid is bepaald dat de lex silencio positivo (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing is. In artikel 16.64, vierde lid, van de Omgevingswet wordt de lex silencio positivo uitgesloten voor omgevingsvergunningen. In lijn met de VNG model-APV wordt het huidige zesde lid geschrapt. Tot slot zijn grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Maken of veranderen van

Artikel

een uitweg

3.40

Artikel 2.12 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

In het eerste lid is ˋcollegeˊ in lijn met de VNG model-APV vervangen door ˋbevoegd gezagˊ. Dit sluit aan bij de terminologie van de Omgevingswet. Hinderlijke beplanting of

Artikel

gevaarlijk voorwerp

3.41

Voorzieningen voor verkeer

Artikel

en verlichting

3.42

Artikel 2.15 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 2.21 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Oplaadinfrastructuur

Artikel

(nieuw)

3.43 Verbod hinderlijke of

Artikel

gevaarlijke reclame

3.44

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Artikel 4.22 APV

Aanpassing tweede lid in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het verbod in dit artikel is niet van toepassing in gevallen waarin een omgevingsvergunning is verleend en het gevaar en de hinder zijn betrokken bij de afweging.

Parkeren van

Artikel

reclamevoertuigen

3.45

Voertuigen van autobedrijf

Artikel

en dergelijke

3.46

Te koop aanbieden van

Artikel

voertuigen

3.47

Defecte voertuigen

Artikel

Artikel 5.7 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.2 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.3 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.4 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.5 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

3.48 Voertuigwrakken

Artikel 3.49

in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Kampeermiddelen en

Artikel

andere voertuigen

3.50

Artikel 5.6 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Parkeren van grote

Artikel

voertuigen

3.51

Parkeren van

Artikel

uitzichtbelemmerende

3.52

Artikel 5.8 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.9 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 5.10 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

voertuigen Parkeren van voertuigen

Artikel

met stank verspreidende

3.53

in verband met de inwerkingtreding van de

stoffen

Omgevingswet.

Aantasting

Artikel

groenvoorziening door

3.54

Artikel 5.11 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 5.12 APV

Alleen taalkundige wijziging.

Artikel 4.25 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast

voertuigen Overlast van fietsen of

Artikel

bromfietsen

3.55

Recreatief nachtverblijf

Artikel

buiten kampeerterreinen

3.56

in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Aanwijzing

Artikel

kampeerplaatsen

3.57

Definitie

Artikel

Artikel 4.26 APV

Verwijzingen in artikel aangepast naar corresponderende artikelen in de VFL.

Artikel 5.17 APV

3.58

In het tweede lid, onder b, wordt na artikel 2.24 ˋ van de APVˊ ingevoegd. Verder geen wijzigingen.

Standplaatsen en

Artikel

weigeringsgronden

3.59

Artikel 5.18 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Redactionele wijziging: het huidige artikel 5.20 van de APV afbakeningsbepalingen is geïntegreerd in artikel 3.59 VFL.

Toestemming

Artikel

rechthebbende

3.60

Artikel 5.19 APV

Geen wijzigingen.

Crossterreinen

Artikel

Artikel 5.32 APV

3.61

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Beperking verkeer in

Artikel

natuurgebieden

3.62

Artikel 5.33 APV

Grondslagen en/of verwijzingen aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Lozingsverbod hemelwater

Artikel

Artikel 2 Verordening

3.63

op de afvoer van

Geen wijzigingen.

hemelwater Laren Artikel

(nieuw)

Deze artikelnummers zijn gereserveerd, om

3.64 tot en

de nummering gelijk te houden aan die van

met 3.67

de Verordeningen fysieke leefomgeving van Blaricum en Eemnes.

Verbodsbepalingen en

Artikel

Artikel 9 tot en met 11

vergunning beschermd

3.68

Monumentenverordeni

gemeentelijk monument

ng Laren 2012 (deels nieuw) Eerste lid

Conform de huidige monumentenverordening is in het eerste lid opgenomen dat het niet is toegestaan een beschermd gemeentelijk monument te beschadigen of te vernielen. Hieraan is toegevoegd dat het niet is toegestaan om na te laten noodzakelijk onderhoud uit te

(nieuw)

voeren.

Derde lid In het tweede lid is opgenomen welke activiteiten ten aanzien van een gemeentelijk beschermd monument niet mogen worden uitgevoerd zonder vergunning of in afwijking van de voorschriften daarvan. Het nieuwe derde lid (nieuw) Vierde lid

regelt in welke gevallen de

vergunningplicht/het verbod van het tweede lid niet geldt. Het nieuwe vierde lid bepaalt dat het college in het belang van de monumentenzorg nadere regels kan stellen met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden aan een beschermd gemeentelijk monument. Deze regels kunnen mede inhouden een vrijstelling van de vergunningplicht/het verbod, bedoeld in het tweede lid. Voorbescherming

Artikel

Artikel 3, zesde lid,

Dit artikel voorziet in voorbescherming van

3.68A

Monumentenverordeni

gemeentelijke monumenten. De

ng Laren 2012

voorbescherming start zodra het college het voornemen tot aanwijzing bekend heeft gemaakt aan de zakelijk gerechtigden en vervalt op het moment van inschrijving van de aanwijzing in het gemeentelijk erfgoedregister. De voorbescherming houdt in dat de bescherming van artikel 3.68 van overeenkomstige toepassing is.

Verbodsbepaling en

Artikel

aanvraag vergunning

3.69

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het verboden is zonder omgevingsvergunning een

gemeentelijk beschermd

bouwwerk in een gemeentelijk beschermd

dorpsgezicht

dorpsgezicht (gedeeltelijk) te slopen. De vergunning kan in ieder geval worden geweigerd als het college het niet aannemelijk acht dat op de plaats van het te slopen bouwwerk een ander bouwwerk kan of zal worden gebouwd. Artikel 3.68, vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing. Hierin is bepaald dat de vergunning alleen kan worden verleend als

het belang van de monumentenzorg zich daar niet tegen verzet. Bij de beslissing houdt het college rekening met het gebruik van het monument. Begripsbepaling

Artikel

Artikel 4.10 APV

3.70

De begripsbepalingen van artikel 4.10 van de APV zijn overgeheveld naar bijlage 1 bij de VFL, met uitzondering van de begripsbepaling van ˋbebouwde komˊ. Het begrip ˋbebouwde komˊ heeft in deze paragraaf een specifieke betekenis en is daarom in deze bepaling opgenomen.

Omgevingsvergunning voor

Artikel

het vellen van

3.71

Artikel 4.11 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.12 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.13 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.14 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.15 APV

Verwijzingen in dit artikel naar

houtopstanden Aanvraag vergunning

Artikel 3.72

Weigeringsgronden

Artikel 3.73

Bijzondere

Artikel

vergunningvoorschriften

3.74

Meldplicht

Artikel 3.74A

artikel(leden) in de APV gewijzigd naar corresponderende artikel(leden) in de VFL. Verder geen wijzigingen.

Herplant-

Artikel

/instandhoudingsplicht

3.75

Artikel 4.16 APV

Verwijzingen in dit artikel naar artikelen in de APV gewijzigd naar corresponderende artikelen in de VFL. Verder geen wijzigingen.

Schadevergoeding

Artikel

Artikel 4.17 APV

3.76

Verwijzingen in dit artikel naar artikelen in de APV gewijzigd naar corresponderende artikelen in de VFL. Verder geen wijzigingen.

Bestrijding van

Artikel

boomziekten

3.77

Afstandsgrenzen van

Artikel

bomen, heesters en

3.78

Artikel 4.18 APV

Geen wijzigingen.

Artikel 4.19 APV

Geen wijzigingen.

(nieuw)

Dit artikel is gereserveerd en kan eventueel

heggen

Hoofdstuk 4 Oplaadinfrastructuur

Artikel 4.1

later ingevuld worden. Toestand van sloten en

Artikel 4.2

Artikel 4.9 APV

Taalkundige wijziging.

Artikel 5.1

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het college kan

andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten gebouwen

Hoofdstuk 5 Waardestellend onderzoek beschermd gemeentelijk

bepalen dat een nader waardestellend

monument

onderzoek moet worden verricht ten behoeve van de aanwijzing van een onroerende zaak of terrein als beschermd gemeentelijk monument. De informatie over de bouwhistorische waarde van een gebouw kan van invloed zijn op de beslissing van het college om de zaak al dan niet als beschermd gemeentelijk monument aan te wijzen. De mogelijkheden om onderzoek te doen kunnen in de praktijk verschillen. Dit vindt

onder meer zijn oorzaak in wiens belang het verzoek tot aanwijzing (of intrekking van de aanwijzing) als gemeentelijk monument wordt gedaan. In die gevallen dat een ander dan de eigenaar van een pand een verzoek tot aanwijzing indient, dan wel de gemeente ambtshalve aanwijzingsvoorstellen doet, kan de gemeente de eigenaar niet verplichten nader waardestellend onderzoek uit te (laten) voeren. Een voorbeeld van een nader waardestellend onderzoek is een bouwhistorisch onderzoek. Advies bij aanwijzing

Artikel 5.2

gemeentelijk monument

Artikel 3, tweede lid,

Taalkundige wijziging.

Monumentenverordeni ng Laren 2012

Advies bij aanwijzing

Artikel 5.3

(nieuw)

In dit artikel is bepaald dat het college

gemeentelijk beschermd

advies vraagt aan de BEL adviescommissie

dorpsgezicht

Ruimtelijk Kwaliteit voordat de gemeenteraad een besluit neemt over de aanwijzing tot beschermd gemeentelijk dorpsgezicht. In spoedeisende gevallen kan het vragen van dit advies achterwege blijven. Dit artikel is nieuw, omdat de huidige monumentenverordening niet de mogelijkheid bevat om een gemeentelijk beschermd dorpsgezicht aan te wijzen.

Advies bij

Artikel 5.4

Artikel 11

Dit artikel bepaalt dat het college advies

omgevingsvergunning

Monumentenverordeni

vraagt aan de BEL adviescommissie

monument

ng Laren 2012

Ruimtelijke Kwaliteit, voordat zij een besluit neemt op de aanvraag om een

Tweede lid

(nieuw)

omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 3.68.

Het tweede lid is nieuw. Dit lid bepaalt dat als de aanvraag betrekking heeft op een gemeentelijk archeologisch monument, de BEL adviescommissie een externe deskundige op het gebied van archeologie betrekt. Artikel 5.5

(nieuw)

Dit artikel in de afdeling overige bepalingen is gereserveerd en kan eventueel later ingevuld worden.

Hoofdstuk 6 Toezichthouders

Artikel 6.1

Gebaseerd op

Dit artikel regelt de aanwijzing van

soortgelijke artikelen

toezichthouders.

in de overgehevelde

Bij de formulering van dit artikel is

verordeningen

aansluiting gezocht bij artikel 18.6 van de Omgevingswet. Hierin is, voor zover relevant, bepaald dat met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Omgevingswet de personen zijn belast die daartoe bij het besluit van het college van burgemeester en wethouders zijn aangewezen. Artikel 6.1 van de VFL geldt als aanvulling hierop, voor artikelen die niet onder de reikwijdte van artikel 18.6 van de Omgevingswet vallen.

Strafbaarstelling

Artikel 6.2

Idem

Dit artikel regelt de strafbaarstelling van overtreding van het bepaalde bij of krachtens de VFL. In het tweede lid is de afbakening met hogere wet- en regelgeving opgenomen. Het eerste lid is niet van toepassing als in het onderwerp is voorzien door de Wet op de economische delicten.

Hoofdstuk 7

Overgangsrecht

Artikel 7.1

Idem

Dit artikel geeft een overgangsregeling voor besluiten, aanvragen om vergunningen en ontheffingen en adviezen van de BEL adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit of andere deskundigen op grond van de oude verordeningen.

Hoofdstuk 8 Nadere regels

Artikel 8.1

(nieuw)

Algemene bepaling op grond waarvan het college ter uitvoering van het bepaalde in deze verordening bevoegd is nadere regels vast te stellen.

Intrekken verordeningen

Artikel 8.2

(nieuw)

Dit artikel regelt de intrekking van de Monumentenverordening Laren 2012 en de Verordening op de afvoer van hemelwater Laren, die (geactualiseerd) zijn overgeheveld naar de VFL. De APV is slechts gedeeltelijk overgeheveld naar de VFL. De APV wordt daarom niet ingetrokken, maar bij aparte wijzigingsverordening gewijzigd.

Inwerkingtreding

Artikel 8.3

(nieuw)

In het eerste lid van dit artikel is bepaald dat de VFL in werking treedt op het tijdstip dat de Omgevingswet in werking treedt (1 januari 2024). Het tweede lid wijkt hiervan af voor paragraaf 3.4.9 over hemelwater en de artikelen 3.24, 3.25, 3.26 en 8.2, tweede lid. Artikel 8.2.2 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet biedt overgangsrecht voor de op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet van kracht zijnde bepalingen over geluidhinder en hinder door

verlichting binnen of vanuit inrichtingen (de artikelen 3.24, 3.25 en 3.26). Omdat deze artikelen van de APV overgaan naar de VFL en technisch wijzigen, is voor de toepassing van het overgangsrecht voor de zekerheid bepaald dat deze artikelen in werking treden op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (om 23:59 uur). Dit komt overeen met het tijdstip dat deze artikelen vervallen in de APV. De paragraaf over hemelwater is gebaseerd op artikel 10.32a Wet milieubeheer. Omdat deze grondslag met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt te vervallen, is bepaald dat deze paragraaf in werking treedt op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet (om 23:59 uur). Op grond van artikel 4.6 Invoeringswet Omgevingswet gaan de artikelen over hemelwater (gebaseerd op artikel 10.32a Wet milieubeheer) vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege onderdeel uitmaken van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan. Artikel 8.2, tweede lid, regelt de intrekking van de huidige hemelwaterverordening. Dit artikellid treedt op hetzelfde tijdstip (1 dag voor inwerkingtreding van de Omgevingswet om 23:59 uur) in werking. Citeertitel

Artikel 8.4

(nieuw)

In dit artikel is de citeertitel van de VFL opgenomen.