Bijlage 2 - Samenwerkingsovereenkomst (SOK) Beheerorganisatie Buurtschap Crailo

Samenwerkingsovereenkomst Beheerorganisatie Buurtschap Crailo Gemeente Gooise Meren & Gemeente Hilversum & Gemeente Laren & GEM Crailo B.V.

DEZE OVEREENKOMST KOMT NIET EERDER TOT STAND, OOK NIET VOORWAARDELIJK, VOORDAT PARTIJEN DE OVEREENKOMST HEBBEN GETEKEND.

2

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

3

Inhoud HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN ..............................................................................................................7 Artikel 1. Definities ....................................................................................................................................7 Artikel 2: Doel en uitgangspunten van de Overeenkomst ........................................................................9 Artikel 3: Duur van de Overeenkomst .......................................................................................................9 Artikel 4: Publiekrechtelijke medewerking .............................................................................................10 Artikel 5: Samenwerking Gemeenten .....................................................................................................10 HOOFDSTUK 2: BEHEERORGANISATIE BUURTSCHAP CRAILO ........................................................10 Artikel 6: Oprichting en beëindiging van de Beheerorganisatie .............................................................10 Artikel 7: Besluitvorming Beheerorganisatie ..........................................................................................11 Artikel 8: Bestuur en dagelijkse aansturing Beheerorganisatie ..............................................................11 HOOFDSTUK 3: BEHEERACTIVITEITEN

............................................................................................12 Artikel 9: Bouwstenen .............................................................................................................................12 HOOFDSTUK 4: FINANCIËLE BEPALINGEN ......................................................................................14 Artikel 10: Algemene financiële bepalingen ...........................................................................................14 Artikel 11: Resultaat ................................................................................................................................15 Artikel 12: Subsidies ................................................................................................................................15 Artikel 13: Fiscaliteit ................................................................................................................................15 HOOFDSTUK 5: OVERIGE BEPALINGEN ..........................................................................................16 Artikel 14: Wijziging ................................................................................................................................16 Artikel 15: Overdracht contractspositie ..................................................................................................16 Artikel 16:

Onvoorziene omstandigheden ..............................................................................................16 Artikel 17: Strijd met wetgeving..............................................................................................................16 Artikel 18: Geschillen ..............................................................................................................................16 Artikel 19: Slotbepalingen .......................................................................................................................17

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

4 De ondergetekenden: 1.

de gemeente Gooise Meren, een publiekrechtelijke rechtspersoon, statutair gevestigd te gemeente Gooise Meren en met adres: Brinklaan 35, 1404 EP BUSSUM, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 64935345 0000, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder XXXXX, daartoe gemachtigd door de burgemeester bij besluit van XXXXX en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders XXXXX, hierna te noemen: “Gemeente Gooise Meren” en

2.

de gemeente Hilversum, een publiekrechtelijke rechtspersoon, statutair gevestigd te gemeente Hilversum en met adres: Dudokpark 1, 1217 JE HILVERSUM, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 32170443 0000, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder XXXXX, daartoe gemachtigd door de burgemeester bij besluit van XXXXX en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders XXXXX, hierna te noemen: “Gemeente Hilversum” en

3.

de gemeente Laren, een publiekrechtelijke rechtspersoon, statutair gevestigd te gemeente Laren en met adres: Eemnesserweg 19, 1251 NA LAREN, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 32169164 0000, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder XXXXX, daartoe gemachtigd door de burgemeester bij besluit van XXXXX en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders XXXXX, hierna te noemen: “Gemeente Laren” en

4.

GEM Crailo B.V., een besloten vennootschap, statutair gevestigd te gemeente Hilversum en met adres: Amersfoortsestraatweg 103, 1222 AB HILVERSUM, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 71555595 0000, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder Zwiep Management & Consultancy Zeist B.V., te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar bestuurder de heer N. Zwiep, hierna te noemen: “GEM Crailo”

De ondergetekenden sub 1, 2, 3 en 4 hierna afzonderlijk te noemen “Partij” en gezamenlijk te noemen “Partijen”, en de ondergetekenden sub 1, 2 en 3 hierna gezamenlijk te noemen: “de Gemeenten”.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

5 Overwegingen: A.

In december 2017 kwamen de Gemeenten overeen om samen te werken bij de herontwikkeling van Buurtschap Crailo. Hiertoe sloten zij op 21 december 2017 de Gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling Crailo, hierna te noemen: “Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling”. In de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling is beschreven hoe de Gemeenten wensen samen te werken bij de ontwikkeling van Buurtschap Crailo.

B.

Voortvloeiende uit het bepaalde in artikel 6 van de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling richtten de Gemeenten op 1 mei 2018 de besloten vennootschap GEM Crailo B.V. op, hierna te noemen: “GEM Crailo”. Door middel van de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling zijn de Gemeenten aan elkaar verbonden en verenigd in GEM Crailo.

C.

De Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo wordt gevormd door de Gemeenten die partij zijn bij deze overeenkomst. Gemeente Gooische Meren neemt voor 45% deel in het aandelenkapitaal van Gem Crailo, Gemeente Hilversum neemt voor 45% deel in het aandelenkapitaal van GEM Crailo en Gemeente Laren neemt voor 10% deel in het aandelenkapitaal van GEM Crailo.

D.

GEM Crailo heeft sinds 2020 alle gronden binnen Buurtschap Crailo in eigendom, gelegen in de gemeenten Gooise Meren, Hilversum en Laren.

E.

In de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling is opgenomen dat GEM Crailo uiterlijk binnen één jaar na voltooiing van de ontwikkeling van Buurtschap Crailo wordt ontbonden en geliquideerd.

F.

Partijen hebben aangegeven de gezamenlijke ambities ten aanzien van de éénheid van Buurtschap Crailo gedurende de ontwikkeling van Buurtschap Crailo voorlopig door te zetten in de beheerfase door een tijdelijke Beheerorganisatie vorm te geven.

G.

Partijen hebben ervoor gekozen gebruik te maken van een Ingroeimodel dat is gebaseerd op de hoeveelheid grondgebied per Gemeente in de Buurtschap, waarbij Partijen vanaf het moment van oprichting van de tijdelijke Beheerorganisatie stapsgewijs bijdragen aan de kosten voor beheer en onderhoud.

H.

Partijen hebben de uitdrukkelijke wens om Buurtschap Crailo ook na de voltooiing van de ontwikkeling integraal, dat wil zeggen gemeentegrensoverstijgend te beheren. Partijen werken toe naar dit doel en voeren in ieder geval één jaar voorafgaande aan de voltooiing van de ontwikkeling van Buurtschap Crailo overleg om op basis van een evaluatie van het Beheer te besluiten op welke wijze het Beheer na de voltooiing van het Buurtschap Crailo structureel zal plaatsvinden. De gemeenteraden zijn onderdeel van dit besluitvormingsproces.

I.

In het Organisatieplan is beschreven dat onder meer het beheer en onderhoud van de openbare ruimte binnen Buurtschap Crailo gemeentegrensoverstijgend ter hand wordt genomen, en dat eveneens de ambities op het terrein van energie en mobiliteit vragen om betrokkenheid vanuit een tijdelijke Beheerorganisatie.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

6 J.

In deze Overeenkomst leggen Partijen vast onder welke voorwaarden zij onderling samenwerken, en samenwerken met bewoners, bedrijven en bezoekers ten aanzien van het tijdelijk Beheer van Buurtschap Crailo, en welke taken de Beheerorganisatie daarbij heeft.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

7 In aanmerking nemende dat: HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN Artikel 1. Definities 1. In deze Overeenkomst inclusief overwegingen hebben onderstaande begrippen geschreven met een hoofdletter telkens de volgende betekenis:

Artikel

een artikel zoals opgenomen in de Overeenkomst.

Beeldkwaliteitsplan

het document ‘Beeldkwaliteitplan buurtschap Crailo’ van december 2020.

Beheer

het geheel van Dagelijks beheer, Incidenteel Beheer en Vervangingen, evenals de activiteiten die voortvloeien uit de Bouwstenen.

Beheerniveau

het door de Beheerorganisatie beheerniveau opgenomen in de beheernotitie.

Beheerorganisatie

de door GEM Crailo op te richten tijdelijke organisatie, waartoe de Gemeenten opdracht geven, die tot doel het Beheer van Buurtschap Crailo heeft, zoals bedoeld in artikel 6, evenals het uitvoering geven aan de activiteiten die voortvloeien uit de Bouwstenen, zoals bedoeld in artikel 9.

Beheerplan

een door de Buurtschapsmanager op te stellen document, waarin beschreven wordt hoe het Beheer wordt geoperationaliseerd.

Beheerwerkzaamheden

alle werkzaamheden die (moeten) plaatsvinden in het kader van het Beheer.

Bijlage

een bijlage bij deze Overeenkomst.

Bouwstenen

de verdiepte, nader uitgewerkte, ontwikkelthema’s van Buurtschap Crailo, die ruimtelijk en programmatisch zijn vertaald in het Stedenbouwkundig- en Landschapsplan.

Bouwsteen Biodiversiteit

het ontwikkelthema, waarin de biodiversiteit binnen Buurtschap Crailo centraal staat.

Bouwsteen Energie

het ontwikkelthema, waarin energie binnen Buurtschap Crailo centraal staat.

Bouwsteen Identiteit

het ontwikkelthema, waarin Buurtschap Crailo centraal staat.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

de

vastgestelde Strategische

identiteit

Paraaf GEM Crailo:

van

8 Bouwsteen Mobiliteit

het ontwikkelthema, waarin Buurtschap Crailo centraal staat.

Buurtschap Crailo

de door Partijen te (doen laten) beheren en onderhouden buurtschap.

Dagelijks beheer

activiteiten en (niet ingrijpend) kortcyclisch (jaarlijks of vaker) onderhoud dat op korte termijn moet worden uitgevoerd en erop is gericht de gebruiksfunctie van Buurtschap Crailo te borgen.

Future grid Crailo

het energiesysteem dat wordt gehanteerd binnen het Buurtschap, waardoor binnen de wijk niet alleen de woningen en gebouwen volledig energieneutraal zijn, maar ook alle energie voor (toekomstig) elektrisch vervoer binnen de wijk wordt opgewekt.

Incidenteel beheer

sporadische activiteiten met een incidenteel karakter, bedoeld als reactie op specifieke gebeurtenissen, problemen of onverwachte situaties, waarvan het karakter ad-hoc is en niet is opgenomen in de reguliere planning.

Interne kosten

alle kosten, waaronder de eigen apparaatskosten van Partijen en kosten van externe adviseurs, waarvoor geen gezamenlijke instemming is verleend c.q. niet voortkomen uit een opdracht van Partijen gezamenlijk.

Omgevingsplan

de documenten: ‘Bestemmingsplan incl. Milieueffectrapport (MER) ‘Buurtschap Crailo’ met identificatienummer NL.IMRO.1942.BPChwCrailo-va01’ voor Gemeente Gooise Meren, ‘Bestemmingsplan incl. Milieueffectrapport (MER) ‘Buurtschap Crailo’ met identificatienummer NL.IMRO.0402.01bp08buurtcrailova01’ voor Gemeente Hilversum en ‘Bestemmingsplan incl. Milieueffectrapport (MER) ‘Buurtschap Crailo’ met identificatienummer NL.IMRO.0417.BPbuurtCrailoVa01’ voor Gemeente Laren.

Organisatieplan

het document ‘Organisatieplan Beheerorganisatie Buurtschap Crailo’, waarin de doelen en taken van de Beheerorganisatie zijn gepresenteerd en de activiteiten, alsmede de juridische en organisatorische principes van de Beheerorganisatie zijn uitgewerkt, zoals aangehecht in Bijlage 1.

Overeenkomst

onderhavige samenwerkingsovereenkomst.

Stedenbouwkundig- en Landschapsplan

het in opdracht van GEM Crailo opgestelde document ‘Stedenbouwkundig- en Landschapsplan – Nieuwe

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

mobiliteit

binnen

Paraaf GEM Crailo:

9 leefplek met een groen hart – Buurtschap Crailo’ (december 2019). Strategische beheernotitie

het document ‘Strategische beheernotitie’ met daarin onder andere het Protocol voor kwaliteitsborging, zoals aangehecht in Bijlage 2.

Vervangingen

het vervangen van een element, object en/of onderdeel, wanneer de technische of economische levensduur daarvan is bereikt en de functie na uitvoering van Groot onderhoud niet langer kan worden geborgd, of vervanging op functionele gronden gewenst is

2. Bij de uitleg van deze Overeenkomst is de inhoud van de bepalingen leidend, zodoende komt aan de opschriften bij de Artikelen en Bijlagen geen zelfstandige betekenis toe. 3. De Bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. Aan de Bijlagen komt dezelfde kracht en werking toe als aan alle overige bepalingen van deze Overeenkomst. In geval van strijdigheid prevaleert hetgeen is neergelegd in deze Overeenkomst. 4. De definities zoals hiervoor genoemd, kunnen zonder verlies van hun betekenis in enkelvoud of in meervoud worden gebruikt. In geval van onduidelijkheden over de definities, zullen Partijen in goed overleg tot een gezamenlijke interpretatie komen. Artikel 2: Doel en uitgangspunten van de Overeenkomst 1. Deze Overeenkomst heeft tot doel om de voorwaarden en afspraken vast te leggen waaronder Partijen samenwerken ten aanzien van het Beheer van Buurtschap Crailo 2. Deze Overeenkomst is met behoud van ieders verantwoordelijkheid en met inachtneming van ieders taakstelling gericht op: -

het door Gemeenten voor gezamenlijk rekening en risico zorgdragen voor activiteiten in en Beheer van de Openbare Ruimte en de zich daarin bevindende faciliteiten van Buurtschap Crailo, rekening houdende met de daartoe benodigde wendbaarheid en aanpassingsvermogen ten aanzien van huidig en toekomstig gebruik, ondersteunend aan het duurzame karakter van Buurtschap Crailo;

-

het vastleggen van de verdeling van taken en verantwoordelijkheden ten aanzien van het Beheer van Buurtschap Crailo als vastgelegd in het ‘Organisatieplan’;

-

het vastleggen van de rollen (waaronder die ten opzichte van de bewoners, bedrijven en bezoekers van Buurtschap Crailo) in relatie tot het Beheer van Buurtschap Crailo.

Artikel 3: Duur van de Overeenkomst 1. De Overeenkomst treedt in werking na ondertekening door Partijen. 2. De Overeenkomst geldt voor de periode van de duur van de ontwikkeling, naar verwachting 6 jaar, gerekend vanaf het moment van oprichting van de Beheerorganisatie. Deze periode is gebaseerd op de periode waarin de buurtschap naar verwachting in ontwikkeling is. Indien de ontwikkeling van Buurtschap Crailo langer duurt, besluiten Partijen bij unanimiteit over de voortzetting van de overeenkomst tot een nader te bepalen moment.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

10 3. De uitvoering van de Beheerwerkzaamheden door de Beheerorganisatie voor een (deel van een) deelgebied, vindt pas plaats na volledige voltooiing en oplevering van dit desbetreffende (deel van een) deelgebied. Voor de volledige voltooiing en oplevering van een (deel van) deelgebied, dus tijdens de bouw en het woonrijp maken, is GEM Crailo verantwoordelijk voor het beheer. 4. Uiterlijk in 2029 vindt een gezamenlijke evaluatie plaats tussen GEM Crailo, de Gemeenten en de Beheerorganisatie met betrekking tot de doeltreffendheid en doelmatigheid van de Beheerorganisatie. Artikel 4: Publiekrechtelijke medewerking 1. Gemeenten zullen, met inachtneming van hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheden, zich zoveel mogelijk inspannen dat alle vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen en goedkeuringen van overheidswege, die vereist zijn in het kader van het Beheer, verleend zullen worden. Artikel 5: Samenwerking Gemeenten 1. De Beheerorganisatie legt verantwoording af aan de Gemeenten door middel van halfjaarlijkse voortgangsrapportages, de jaarrekening, het jaarverslag en de fiscale jaarrekening. De samenwerking bestaat uit de volgende overlegstructuur: a. Een periodiek Projectoverleg, waarin belangrijke onderwerpen en de voortgang van het Beheer worden besproken met deelname van de Buurtschapsmanager en de Accounthouders zoals bedoeld in het Organisatieplan; b.

Een Bestuurlijk overleg, dat de Buurtschapsmanager zoals bedoeld in het Organisatieplan op vrijwillige en ongevraagde basis van advies voorziet en de verrichtingen van de Beheerorganisatie volgt, waaraan de Portefeuillehouders Buurtschap Crailo namens de Gemeenten deelnemen; 2. Het bestuur van de Beheerorganisatie verplicht zich de in lid 1 bedoelde overlegstructuren ten behoeve van samenwerking op te zetten en te faciliteren. HOOFDSTUK 2: BEHEERORGANISATIE BUURTSCHAP CRAILO Artikel 6: Oprichting en beëindiging van de Beheerorganisatie 1. GEM Crailo verbindt zich jegens de Gemeenten om zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen 3 maanden na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst, over te gaan tot de oprichting van de Beheerorganisatie. 2. De Beheerorganisatie heeft de vorm van een Besloten Vennootschap, waarbij GEM Crailo alle aandelen in de Beheerorganisatie houdt. 3. Partijen verplichten zich jegens elkaar om ervoor zorg te dragen dat de Beheerorganisatie direct na de oprichting zal toetreden tot deze Overeenkomst en de uit deze Overeenkomst voor die vennootschap voortvloeiende verplichtingen onverkort en onvoorwaardelijk zal aanvaarden en geen andere activiteiten zal ontplooien dan de activiteiten ter uitvoering van deze Overeenkomst. 4.

Slechts middels een daartoe strekkend unaniem besluit van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo kan worden besloten tot ontbinding en liquidatie van de

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

11 Beheerorganisatie. Na besluitvorming binnen GEM Crailo en de Beheerorganisatie volgt de besluitvorming binnen de gemeenten (colleges en gemeenteraden). 5. Indien bij beëindiging, ontbinding en/of liquidatie van de Beheerorganisatie nog baten of lasten bestaan die voortvloeien uit de rechten en plichten van de Beheerorganisatie of uit de activiteiten van de Beheerorganisatie, dan zijn de betreffende baten en/of lasten voor rekening van de aandeelhouders van GEM Crialo. Ook ontvangen en/of betaalde rente behoort tot de betreffende baten en/of lasten. Artikel 7: Besluitvorming Beheerorganisatie 1. GEM Crailo houdt 100% van de aandelen in de Beheerorganisatie. Partijen komen expliciet overeen dat de besluitvorming over de aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van de Beheerorganisatie voorbehouden onderwerpen plaatsvindt binnen en conform de reglementen van de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo. 2. Indien in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo bij gebreke van unanimiteit geen besluit tot stand komt, dan zijn de aandeelhouders gezamenlijk bevoegd om te verlangen dat binnen 4 weken een tweede Algemene Vergadering van Aandeelhouders gehouden zal worden, waarin het desbetreffende voorstel opnieuw op de agenda staat.

Indien nog geen besluit over het voorstel kan worden genomen bij gebreke van unanimiteit, dan is er sprake van een geschil zoals bedoeld in artikel 18 van deze Overeenkomst. Artikel 8: Bestuur en dagelijkse aansturing Beheerorganisatie 1. Het bestuur van de Beheerorganisatie wordt aangesteld door GEM Crailo. 2. Het bestuur van de Beheerorganisatie houdt zich bezig met het bestuur van de Beheerorganisatie en in ieder geval met de volgende zaken: -

het besturen van de Beheerorganisatie conform haar statutaire doel;

-

alle overige taken die van belang zijn in het kader van een adequate bedrijfsvoering.

3. Daarnaast stelt het Bestuur een uitvoerend Buurtschapsmanager aan die zich bezig houdt met in ieder geval de volgende zaken: -

het namens GEM Crailo B.V. waken over de algehele veiligheid en daarbij behorend beheer en onderhoud van de Buurtschap;

-

de planvorming, voorbereiding, contractvorming en coördinatie van de activiteiten in en het Beheer van de Openbare Ruimte en de zich daarin bevindende faciliteiten;

-

het bewaken van budget en voortgang van de activiteiten in en het Beheer van de Openbare Ruimte en de zich daarin bevindende faciliteiten;

-

het (laten) uitvoeren van de Strategische beheernotitie, binnen de financiële bandbreedte zoals vastgesteld door de gemeenteraden van de Gemeenten;

-

het opstellen van een jaarlijkse begroting van de Beheerorganisatie;

-

het opstellen van de financieringsopzet van de Beheerorganisatie;

-

het opstellen van een communicatie- en participatieplan;

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

12 -

de voorbereiding van besluitvorming ten behoeve van het bestuur van de Beheerorganisatie;

-

advisering en rapportage over de activiteiten van de Beheerorganisatie aan het bestuur van de Beheerorganisatie;

-

het (doen) voeren van administratie van de Beheerorganisatie;

-

het houden van contact en afstemming met de Accounthouders conform artikel 5 lid 1 sub a.

4. Binnen 8 weken na de oprichting van de Beheerorganisatie legt het bestuur van de Beheerorganisatie een bestuursreglement ter besluitvorming voor aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo. De Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo stelt het bestuursreglement binnen 12 weken na de oprichting van de Beheerorganisatie vast. HOOFDSTUK 3: BEHEERACTIVITEITEN Artikel 9: Bouwstenen 1. Partijen onderscheiden bij het Beheer verschillende thema’s die zijn vertaald naar basisactiviteiten en Bouwstenen, te weten: -

Basisactiviteiten;

-

Bouwsteen Identiteit;

-

Bouwsteen Biodiversiteit;

-

Bouwsteen Energie;

-

Bouwsteen Mobiliteit.

2. Voor de basisactiviteiten dienen in ieder geval de volgende Beheerwerkzaamheden in het Beheerplan te worden geoperationaliseerd: -

Dagelijks beheer en onderhoud, dat gericht is op het beheren onderhouden van openbare verlichting, sport- en speelvoorzieningen, civiele kunstwerken, wegenbeheer, bebording, groen, water en afvalbakken in de opgeleverde openbare ruimte;

-

Groot beheer en onderhoud van de opgeleverde openbare ruimte;

-

Toezicht, dat gericht is op de naleving en handhaving van rechtsregels ter bevordering van de leefbaarheid en veiligheid van de Buurtschap;

-

Coördinatie op de afvalinzameling, zodat de afvalinzameling op een uniforme wijze en op een gelijktijdig moment gebeurt voor de Buurtschap in samenwerking met GAD;

-

Klachtenafhandeling, dat gericht is op het op een uniforme werkwijze registreren en afhandelen van klachten van bewoners en bezoekers van Buurtschap Crailo.

3. Voor de Bouwsteen Identiteit dienen in ieder geval de volgende Beheerwerkzaamheden in het Beheerplan te worden geoperationaliseerd:

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

13 -

Communicatie, dat gericht is op korte, duidelijke communicatielijnen met bewoners binnen Buurtschap Crailo;

-

Community, dat gericht is op het optimaliseren van de interactie met en tussen bewoners, bedrijven en bezoekers, en het versterken van de gemeenschap binnen Buurtschap Crailo.

3. Voor Bouwsteen Biodiversiteit dienen in ieder geval de volgende Beheerwerkzaamheden in het Beheerplan te worden geoperationaliseerd: -

Beheer en onderhoud (speciaal) groen, dat gericht is op de instandhouding van de natuurhistorische waarde van het plangebied en de verzekering van het genot van natuurhistorische waarde van het plangebied, waarbij aansluiting wordt gezocht met het groen in de omgeving, in relatie tot de instandhouding van het ecosysteem;

4. Voor Bouwsteen Energie dienen in ieder geval de volgende Beheerwerkzaamheden in het Beheerplan te worden geoperationaliseerd: -

Conceptbewaker en contractpartij energiesysteem, dat gericht is op het optreden als concessieverlener voor de marktpartij (integrator voor het Future Grid Crailo) en op het houden van toezicht en het bewaken van het energieconcept Future Grid Crailo;

-

Concessieverlener laadpalen, dat gericht is op het verstrekken van concessies aan bedrijven voor de installatie en exploitatie van laadpalen in de daartoe vastgestelde gebieden (de buurthubs en de parkeergarage in de Entreegebouw), en het houden van toezicht op de naleving van concessievoorwaarden;

-

Contractpartner Solarcarports, dat gericht is op het contracteren van een partij voor het beheer van de zonnepanelen en onderconstructies (Solarcarports).

5. Voor Bouwsteen Mobiliteit dienen in ieder geval de volgende Beheerwerkzaamheden in het Beheerplan te worden geoperationaliseerd: -

Bewaker van totaal mobiliteitsconcept, dat gericht is op het monitoren van de integratie van diverse mobiliteitsdiensten binnen de Buurtschap;

-

Concessieverlener deelmobiliteit, dat gericht is op het verstrekken van een exclusief recht voor de exploitatie van deelmobiliteit in Buurtschap Crailo conform een concessieovereenkomst. Deze concessieovereenkomst wordt in eerste instantie door GEM Crailo met een marktpartij gesloten, maar kan worden overgedragen aan de Beheerorganisatie;

-

Vergunningverlener parkeervergunningen, dat gericht is op het uitgeven van parkeervergunningen of -abonnementen, in afstemming met gemeentelijke autoriteiten en mogelijk via mandaat, waarbij ervoor gezorgd wordt dat dit efficiënt verloopt en voldoet aan de wet- en regelgeving. Mogelijk is dit juridisch niet haalbaar/werkbaar, hier dient nadere informatie over te worden ingewonnen;

-

Handhaving parkeerbeleid, dat gericht is op het controleren en waarborgen van de naleving van parkeerregels binnen Buurtschap Crailo. Dit omvat het monitoren van

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

14 parkeeractiviteiten en het optreden bij overtredingen. Hiervoor dient de handhavingsbevoegdheid te liggen bij de Beheerorganisatie. Mogelijk is dit juridisch niet haalbaar/werkbaar, hier dient nadere informatie over te worden ingewonnen; -

Contractpartner exploitant Entreegebouw, dat gericht is op het toezien op de uitvoering van contractuele verplichtingen door de exploitant van de parkeervoorziening van het Entreegebouw. De exacte rol voor de exploitant van de parkeervoorziening in de Entreegebouw is nog onduidelijk.

6. Indien het gemeentelijk beleid om aanpassing van het Beheerniveau vraagt, kunnen de Gemeenten gezamenlijk de Beheerfrequentie/-niveau aanpassen. Hiervoor is unanimiteit van stemmen vereist. HOOFDSTUK 4: FINANCIËLE BEPALINGEN Artikel 10: Algemene financiële bepalingen 1. Gemeenten zijn, met inachtneming van het bepaalde in deze Overeenkomst, voor gezamenlijke rekening en risico verantwoordelijk voor het Beheer in Buurtschap Crailo. 2. Behoudens en voor zover anders bepaald in deze Overeenkomst, zijn alle Interne kosten van Partijen voor eigen rekening en risico. 3. Alle betrokken Gemeenten dragen vanaf het moment van oprichting van de Beheerorganisatie gezamenlijk bij aan de kosten voor Beheer. Gedurende de ontwikkelperiode periode dragen de Gemeenten bij in de kosten voor Beheer in de volgende verhouding: -

Gemeente Gooise Meren 48%;

-

Gemeente Hilversum 37 %;

-

Gemeente Laren 15%.

Deze percentuele bijdrage is gebaseerd op het gezamenlijk dragen van de beheerkosten op basis van een verdeelsleutel en ingroeimodel als opgenomen in hoofdstuk 6.3 en hoofdstuk 8.1 van het Organisatieplan. De begroting van de verdeling van de beheerkosten is op basis van hun grondgebied (oppervlakte grondgebied gemeente ten opzichte van het totale grondgebied Buurtschap Crailo uitgedrukt in een percentage) en bestaat uit 70% onderhoudskosten en 30% voor de Algemene kosten voor bedrijfsvoering. Deze worden per deelgebied vastgesteld volgens het ingroeimodel, gebaseerd op bewoning. Het totaalbedrag per gemeente wordt gelijkmatig verdeeld over de voorlopige periode, zodat iedere gemeente vanaf het begin bijdraagt aan de beheerkosten. De begrote cash-out tijdens de ontwikkelperiode is opgenomen in Bijlage 3. 4. De beheerkosten voor de Crailospecifieke bouwstenen worden gedekt door de bijdragen van derden of vanuit de grondexploitatie van GEM Crailo. 5. Jaarlijks betalen de Gemeenten hun deel als voorschot na goedkeuring van de begroting als onderdeel van het Jaarplan door de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

15 6. De opstartkosten van de Beheerorganisatie worden bekostigd uit de grondexploitatie van GEM Crailo. Artikel 11: Resultaat 1. Met het vaststellen van de jaarrekening legt de tijdelijke Beheerorganisatie verantwoording af over de besteding van de bij wijze van het voorschot als bedoeld in artikel 10.5. 2. Uitgangspunt is dat de middelen die de Gemeenten conform artikel 10 lid 5 aan de Beheerorganisatie verstrekken, kostendekkend zijn. Op basis van de vastgestelde jaarrekening wordt de definitieve jaarlijkse bijdrage over het vorige kalenderjaar per gemeente vastgesteld. De situatie kan zich voordoen dat er in één jaar minder middelen dan begroot worden besteed aan Beheer waardoor een positief resultaat ontstaat op de jaarlijkse winst- en verliesrekening van de Beheerorganisatie en omgekeerd. Indien met het Beheer een negatief resultaat op de jaarlijkse winst- en verliesrekening wordt gerealiseerd dan wordt dit in eerste instantie aangezuiverd vanuit het eigen vermogen van de Beheerorganisatie. Indien het eigen vermogen van de tijdelijke Beheerorganisatie onvoldoende is, zuiveren de Gemeenten het tekort aan, zoals het (resterende) tekort blijkt uit de definitieve vaststelling van de jaarlijkse bijdrage op basis van de jaarrekening. Voor deze aanzuivering is een positief raadsbesluit benodigd. 3.

Indien een Partij zelfstandig een beleidsmatig besluit neemt dat op invloed is op de taken en verantwoordelijkheden van de Beheerorganisatie dan draagt deze Partij daarvan alle financiële gevolgen. Ieder der Partijen dient op voorhand de financiële gevolgen te onderzoeken en af te stemmen van eigen besluiten als bedoeld in dit lid, alvorens deze voor te dragen aan de Beheerorganisatie. Artikel 12: Subsidies 1. Indien en voor zover ter zake van het Beheer (aanvullende) subsidies of bijdragen kunnen worden verkregen van andere overheden of van een derde en Partijen wensen, mede op basis van een kosten- en batenanalyse, in aanmerking te komen voor een dergelijke subsidie dan wel bijdrage, dan spannen Partijen zich in om de desbetreffende subsidie dan wel bijdrage te verkrijgen. 2. De aanvraag voor een subsidie dan wel bijdrage wordt gedaan door de daartoe bevoegde of meest gerede Partij en indien en voor zover nodig met de medewerking van de andere Partijen. Artikel 13: Fiscaliteit 1. Indien en waar mogelijk zullen Partijen de samenwerking die voortvloeit uit deze Overeenkomst zodanig vormgeven dat dit leidt tot het fiscaal meest gunstige resultaat. 2.

Indien gedurende de looptijd van deze Overeenkomst blijkt dat aanpassing van de Overeenkomst, bepaalde voordelen in fiscale zin kan opleveren, verlenen Partijen hieraan hun medewerking mits geen van de Partijen daardoor in een nadeliger positie wordt geplaatst en mits dit geen afbreuk doet aan de strekking van de Overeenkomst en de bedoeling van Partijen.

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

16 HOOFDSTUK 5: OVERIGE BEPALINGEN Artikel 14: Wijziging 1. Deze Overeenkomst kan slechts met instemming van alle Partijen worden gewijzigd indien Partijen over de inhoud van de wijziging (alsmede over de gevolgen daarvan) schriftelijk in unanimiteit overeenstemming hebben bereikt. Artikel 15: Overdracht contractspositie 1. Geen der Partijen is bevoegd de voor haar uit de onderhavige Overeenkomst voortvloeiende rechten en/of verplichtingen aan derden (dus andere partijen dan de Partijen betrokken bij deze overeenkomst) over te dragen, te vervreemden, te bezwaren of overeenkomsten aan te gaan die tot een dergelijke overdracht, vervreemding of bezwaring zouden kunnen leiden. Artikel 16: Onvoorziene omstandigheden 1. Indien de omstandigheden waaronder de Overeenkomst is gesloten, zodanige wijzigingen ondergaan dat van één der Partijen in redelijkheid niet meer gevergd kan worden dat deze de Overeenkomst ongewijzigd geheel of gedeeltelijk nakomt of deze Overeenkomst niet meer kan nakomen, heeft de meest gerede Partij het recht van de andere Partij te verlangen dat de Overeenkomst wordt aangepast. Artikel 17: Strijd met wetgeving 1.

Indien de Europese Commissie of de rechter oordeelt dat de Overeenkomst in strijd is met Europese of nationale wet- en regelgeving, waaronder het aanbestedings- en mededingingsrecht en de Omgevingswet, zullen Partijen in overleg treden over de gevolgen van een dergelijk oordeel voor de Overeenkomst. 2. Partijen zullen alsdan de Overeenkomst op de voor Partijen minst bezwarende wijze wijzigen, zodat geheel tegemoet wordt gekomen aan de bezwaren van de Europese Commissie of de rechter én recht wordt gedaan aan de geest van de Overeenkomst. Indien het oordeel van de Europese Commissie of de rechter geen ruimte biedt voor wijziging van de Overeenkomst of de geest van de Overeenkomst een dergelijke wijziging niet toelaat, hebben Partijen de bevoegdheid de Overeenkomst te ontbinden. Artikel 18: Geschillen 1. Van een geschil tussen Partijen is sprake indien één der Partijen van mening is dat er sprake is van een geschil en deze Partij de andere Partij(en) hiervan schriftelijk in kennis heeft gesteld. 2. Partijen trachten alle geschillen, die voortvloeien uit de Overeenkomst of daarmee samenhangen, uitgezonderd die geschillen waarin het gebruik van publiekrechtelijke bevoegdheden in het geding zijn, welke mochten ontstaan naar aanleiding van de Overeenkomst dan wel nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg zijn, in der minne te schikken. 3.

Onder het “in der minne schikken” zoals bedoeld in lid 2 verstaan Partijen dat het geschil dient te worden voorgelegd aan een onafhankelijke deskundige. Hierbij geldt dat: -

De onafhankelijke deskundige binnen 4 weken nadat sprake is van een geschil als bedoeld in lid 1 wordt benoemd bij unaniem besluit van de Algemene vergadering van Aandeelhouders van GEM Crailo. Indien de Algemene vergadering van

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

17 Aandeelhouders van de Beheerorganisatie niet unaniem besluit dat sprake is van een bindend advies, is sprake van een richtinggevend advies; -

De onafhankelijk deskundige dient te beschikken over voldoende kennis en ervaring met grootschalige gebiedsontwikkelingen, zoals het Plangebied Crailo, om te kunnen komen tot een gedegen advies omtrent de oplossing van het geschil;

-

De onafhankelijke deskundige wordt door de Algemene vergadering van Aandeelhouders van de Beheerorganisatie verzocht zo spoedig mogelijk het advies zoals genoemd onder a) te geven en zal worden opgenomen in de opdrachtverstrekking;

-

De kosten van de onafhankelijke deskundige worden aangemerkt als Externe kosten.

4. Indien het geschil niet in der minne kan worden geschikt, ongeacht of sprake is van een bindend of richtinggevend advies, is elk der Partijen bevoegd het geschil voor te leggen aan de daartoe bevoegde rechter. Artikel 19: Slotbepalingen 1. Indien enige bepaling in de Overeenkomst nietig of vernietigbaar mocht zijn, doet dit niet af aan de geldigheid van enige andere bepaling uit de Overeenkomst en zullen Partijen een aanvullende regeling treffen, die zoveel mogelijk overeen komt met de nietige of vernietigbare bepaling. 2. Op deze Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing. 3. De bij deze Overeenkomst gevoegde Bijlagen die genoemd zijn in de bepalingen van deze Overeenkomst, maken onlosmakelijk deel uit van de deze Overeenkomst. Deze Bijlagen zijn: -

Bijlage 1: Organisatieplan met bijlage (kostenraming)

-

Bijlage 2: Strategische beheernotitie

-

Bijlage 3: Begrote Cash-out – Dagelijks beheer en onderhoud

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo:

18 Aldus opgemaakt en getekend in viervoud te Laren op xxx,

Getekend door en ten behoeve van:

Gemeente Gooise Meren

Gemeente Laren

Door:

Door:

Functie:

Functie:

Datum:

Datum:

Gemeente Hilversum

GEM Crailo

Door:

Door:

Functie:

Functie:

Datum:

Datum:

Paraaf Gemeenten Hilversum:

Gooise Meren:

Laren:

Paraaf GEM Crailo: