BIJLAGE 10 (1)
Tekst van het document
Handhavingsarrangement Gemeente Blaricum, Gooise Meren, Huizen en Laren &Basisteam Gooi en Vechtstreek Noord
~.~
Gemeente
~~ Blaricum
gao~semeren Gemeente
~ Huizen
C.:
C~cn~cer~ic
~ ~.r~rl
Inhoudsopgave 1
BASISGEGEVENS HANDHAVINGSARRANGEMENT .................................................................................. 3 1.1
2
DOELSTELLING .......................................................................................................................................4 2.1
3
VERSIEBEHEER ..........................................................................................................................................3
INLEIDING ................................................................................................................................................4
2.2
AANLEIDING.............................................................................................................................................4
2.3
DOEL VAN HET HANDHAVINGSARRANGEMENT.................................................................................................5
Z.4
SAMENWERKINGSPARTNERS ........................................................................................................................5
2.5
LOOPTIJD EN REIKWIIDTE ............................................................................................................................5
PIJLERS VOOR SAMENWERKING ............................................................................................................ 7 3.1
WETTELIJK KADER EN REGIE.........................................................................................................................7
3.2
PIJLER I: INFORMATIEDELING .......................................................................................................................5
3.2.1
Privacywetgeving.............................................................................................................................................9
3.2.2
Wettelijk kader Wet politiegegevens (►Np9) .................................................................................................... 9 Toegang tot politiebureaus.............................................................................................................................. 9
3.2.3 3.2.4
Toegang tot gemeentelijke locoties .......................................................... Fout! Bladwijzeiniet gedefinieerd.
3.2.5
Gezamenlijk briefen ......................................................................................................................................... 9
3.2.6
Gedeeld communicatienetwerk .....................................................................................................................10
3.3 3.3.1
PULER II: VEIIIGHEID ............................................................................................................................... 10
Back up en ondersteuning door politie...........................................................................................................10
3.3.2
Veilige publieke taak en geweldsprotocol......................................................................................................11
3.3.3
Geweldsprotocol ............................................................................................................................................12
3.3.4 3.4
3.4.1 3.4.2 3.5
Melding geweldsaanwending Boa .................................................................................................................12 PULER III: SAMENWERKINGSAFSPRAKEN ......................................................................................................12
Samenwerking boa's en Stichting Halt...........................................................................................................12 Verwijsmogelijkheden Halt ............................................................................................................................13 EVALUATIE EN AANPASSING.......................................................................................................................13
4
ONDERTEKENING ................................................................................................................................ 26
5
VOORBEELDEN VAN SAMENWERKINGSAFSPRAKEN BOA'S EN POLITIE ............. FOUT! BLADWIJZER NIET
GEDEFINIEERD.
1 Basisgegevens handhavingsarrangement Burgemeester gemeente Blaricum Barbara de Reijke Burgemeester gemeente Gooise Meren, Han ter Heegde Bestuurlijk opdrachtgever Burgemeester gemeente Huizen, Niek Meijer Burgemeester gemeente Laren Jan van Midden
Handhavingsorganisatie opdrachtgever
Gemeente Gooise Meren Gemeente Blaricum Gemeente Laren Gemeente Huizen
Politie opdrachtgever
Eenheidsleiding
Politie gedelegeerd o dracht ever
Teamchef basisteam Gooi en Vechtstreek Noord
Auteur E-mail Ingangsdatum
n.t.b.
Looptijd
De eerste versie loopt tot 2026. Vanaf 2026 geldt een looptijd van 4 jaar. Op deze wijze loopt het arrangement synchroon met de vaststelling van het Integraal Veili heids Ian en het surveillance Ian van de Boa's.
Ondertekening voor akkoord en gezien
1.1
Direct toezichthouder
Datum:
Handtekening:
Hoofdofficier als Toezichthouder
Datum:
Handtekening:
Versiebeheer Versie nr. 1
Samenvattin van de aanpassin Overleg deelnemende gemeenten
2
Na overleg deelnemende gemeenten 30 mei 2025 eindversie opgesteld
3
Nav overleg gemeenten politie en 09 juli 2025 direct toezichthouder diverse wi'zi in en verwerkt. Terugkoppeling direct toezichthouder 15 juli 2025 en OM verwerkt. 18 juli 2025 Tekst 3.2.5 aangepast
4
* TKN, advies of vaststellen
Datum 27 mei 2025
Actie Opmerkingen verwerken Akkoord vragen deelnemende emeenten Afstemming OM.
Voorleggen toezichthouder
2 Doelstelling 2.1
Inleiding Gemeentelijke handhaving is al jaren sterk in ontwikkeling. Zij houden zich, naast de politie ook bezig met toezicht en handhaving van wet- en regelgeving, maken gebruik van opsporingsbevoegdheden en beschikken soms over geweldsmiddelen. Het takenpakket wordt steeds breder, de verwachtingen liggen hoger waardoor de positie in stad/gemeente blijft veranderen. Ditzelfde geldt voor de politie. Zij hebben te maken met een groeiende complexiteit in het werk. Thema's als georganiseerde criminaliteit, ondermijning en cybercriminaliteit staan vaker centraal. Voor een Boa-organisatie is de samenwerking met de politie een belangrijk speerpunt. Ook de Nationale Politie heeft landelijk prioriteit gemaakt van de samenwerking tussen de politie en de Boa. In de Beleids- en uitvoeringsagenda operationele samenwerking politie-boa's is dit onderwerp ook opgenomen. Belangrijk is om hierbij te benadrukken dat samenwerken van twee kanten komt. Met het oog op een efficiënte en effectieve inzet van handhavings- en opsporingscapaciteit is de politie doordrongen van het belang van een goede samenwerking met boa's en zet in op het maken van goede samenwerkingsafspraken met diverse boa-organisaties. Tijdens de coronacrisis zijn belangrijke stappen gezet in het verder versterken van deze samenwerking en is een goede basis ontstaan om verder op te bouwen.
Om de samenwerking in het basisteam Gooi en Vecht verder te versterken willen de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Huizen en Laren, welke vallen binnen basisteam Gooi en Vecht Noord de samenwerking met de politie versterken. Het uitgangspunt is dat het opgestelde handhavingsconvenant zoveel mogelijk uniform is waarbij er lokaal op enkele punten sprake is van de `couleur locale'. Dit document is een levend document. Wanneer er ontwikkelingen zijn in taken en of bevoegdheden dan kan er gemotiveerd afgeweken worden van de afspraken die in dit handhavingsconvenant vastgelegd zijn.
2.2
Aanleiding De gemeenfe heeft de regie op het gebied van lokale veiligheid. Om dit goed in te vullen, is een integraal veiligheidsplan (IVP) van belang. Het IVP is dé kadernota voor veiligheidsbeleid. Met het IVP geeft de gemeente sturing aan de lokale veiligheid. Dit Veiligheidsprogramma wordt iedere vier jaar geactualiseerd en vastgesteld door de gemeenteraad. Naast het IVP hebben de gemeenten een plan opgesteld voor de inzet en taakvelden van de Boa's. In de gemeente Gooise Meren wordt voornoemd plan het surveillanceplan genoemd, in Blaricum en Laren het Boa actieplan en in Huizen het werkplan. In dit stuk worden voornoemde plannen aangehaald als `het werkplan'. In het werkplan staat welke taken de Boa's hebben en de voorgenomen concrete inzet op diverse veiligheidsvraagstukken. Het werkplan heeft een directe link met het IVP zodat de Boa inzet adequaat wordt ingezet. Het werkplan wordt periodiek geactualiseerd. Bij de deelnemende gemeenten is er verschil in de termijn waarbinnen het werkplan periodiek geactualiseerd wordt.
Onderliggend Handhavingsarrangement is een doorvertaling van het Integrale Veiligheidsprogramma waarbij doorlopend aandacht is voor een effectieve aanpak van leefbaarheids- en veiligheidsproblemen.
2.3
Doel van het handhavingsarrangement Waar een veiligheidsprogramma strategisch van aard is, is het handhavingsarrangement vooral tactisch-operationeel van aard en wordt meer nadruk gelegd op de aanpak en het benoemen van verantwoordelijkheden. In het handhavingsarrangement worden afspraken en samenwerking met partners vastgelegd: welke partijen zijn betrokken bij de aanpak van welke veiligheidsthema's en welke partij is trekker. Het handhavingsarrangement is een raamovereenkomst tussen gemeente en politie. Dit handhavingsarrangement biedt de lokale politie basisteams en gemeente/Boa-organisatie een basis waarmee hun samenwerking verder kan worden vormgegeven. Het handhavingsarrangement geeft daarbij nadere uitwerking aan de aandachtspunten of prioriteiten die zijn vastgelegd in het Integrale Veiligheidsprogramma en benoemt de voorgenomen concrete inzet, actie en maatregelen rond de veiligheidsthema's van het Veiligheidsprogramma.
2.4
Samenwerkingspartners Voor dit handhavingsarrangement is de samenwerking met de partners in het veiligheidsdomein van groot belang. Hierín worden de afspraken vastgelegd tussen gemeenten Blaricum, Huizen, Gooise Meren en Laren en de politie-Eenheid Midden Nederland, specifiek basisteam Gooi en Vechtstreek Noord. Wettelijke taak direct toezichthouder en toezichthouder De politie is een belangrijke samenwerkingspartner. Los daarvan hebben de Korpschef en de Hoofdofficier van Justitie van het arrondissementsparket ook een wettelijke taak ten aanzien van het toezicht op de Boa's. Deze taak is nader toegelicht in de Beleidsregels Buitengewoon Opsporingsambtenaar en het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar. Zo moet zij de kwaliteit van de strafrechtelijke handhaving door Boa's monitoren en waarborgen. De direct toezichthouder oefent tevens het dagelijks toezicht uit op de juiste uitoefening van bevoegdheden en een goede samenwerking met de politie. De toezichthouder ziet erop toe dat de Boa zijn taak bij de opsporing naar behoren vervult en de opsporingsbevoegdheden alsmede de politiebevoegdheden op juiste wijze uitoefent.
2.5
Looptijd en reikwijdte Het handhavingsarrangement heeft een looptijd van 4 jaar en is daarmee gelijk aan de looptijd van het veiligheidsprogramma. Het geactualiseerde veiligheidsprogramma en daarmee dit handhavingsarrangement heeft een looptijd tot 31 december 2026 Dit handhavingsarrangement heeft betrekking op de Boa's van de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Huizen en Laren die werkzaam zijn in domein 1 (openbare ruimte).
s
Integraal Veiligheidsplan ~ __
U~Noerir~gsprogramma Vesl~gheid
~+~MM~MIe~
i ~yy
~ ~ M~~
~ lect~wwir t
a
lokai driehoek Har~havings• ~ ~ arrangementen ~, «w~ ;--+~..w~r i *~MIrYw
i /F
1 ~t~MK ~ +~~~s1aa~M1
r M~+~ =rww~la~
~wrN
1 LYi~iliM ~ ~~ ~•'•
Operationele regie op samenwerk'sng politie en boa's ~.
'~w,,~~~~ +~
Rif
iMl'IM1F
~~y .
~°M
~~~°u"+
nPPa~ door Po~li~ ~n q~rr~MM~ ~ p̀***`..+ryyr
.,fir
3 Pijlers voor samenwerking De samenwerking tussen de Boa's en politie is gestoeld op een aantal pijlers die aan de basis liggen van een verdere optimalisering van een professionele en duurzame samenwerking tussen Boa's en de politie. Deze pijlers worden in de hoofdstukken 3 en 4 verder uitgelicht. Deze pijlers zijn: 1 —Informatiedeling II —Veiligheid III —Samenwerkingsafspraken Pijler III —'Samenwerkingsafspraken' houdt direct verband met de ambities en veiligheidsprioriteiten zoals deze zijn beschreven in het Veiligheidsprogramma. Afhankelijk van de lokale prioriteiten actualiteit worden deze operationele samenwerkingsafspraken periodiek geactualiseerd of bijgesteld. Tevens is in wetgeving vastgelegd dat Boa's moeten samenwerken met de politie. Dit is toegelicht in onderstaande paragraaf 3.1. Algemene werkinstructie • Buitengewoon opsporingsambtenaren houden zich bezig met specifieke opsporingsen handhavingstaken. • Algemene opsporingsambtenaren/ De politie houdt zich bezig met handhaving van de rechts- en openbare orde, veiligheid en hulpverlening.
3.1
Wettelijk kader en regie In de Politiewet 2012 (artikel 10, lid 2) is wettelijk verankerd dat de Boa's operationeel dienen samen te werken met de politie. Zoals in paragraaf 2.4 al is toegelicht zien de direct toezichthouder en toezichthouder ook toe op een goede samenwerking met de politie. Regie We zetten sterker in op een goede samenwerking tussen partners. Het uitgangspunt is dat de samenwerking plaatsvindt op basis van volwaardige partnerschap, vanzelfsprekend binnen de (wettelijke-) kaders van de taken en verantwoordelijkheden van zowel de politie als de Boa's. De regie op de samenwerking tussen de politie en de Boa's ligt bij de Lokale driehoek. Op basis van de afspraken die zij maken, bijvoorbeeld over welke leefbaarheídsen veiligheidsproblemen worden aangepakt en met welke inzet de partijen daaraan bijdragen, stellen handhavingspartijen een handhavingsarrangement op. Dat handhavingsarrangement wordt vastgesteld door diezelfde handhavingspartijen. Het OM (de officier van justitie) heeft in principe geen rol in de totstandkoming en het afsluiten van het handhavingsarrangement, maar uiteraard wel binnen de driehoek. Het OM tekent het handhavingsarrangement daarom wel voor gezien/akkoord. De burgemeester De burgemeester is volgens artikel 172 van de Gemeentewet verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde.
Onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester wordt vierjaarlijks een integraal veiligheidsplan vastgesteld. Officier van Justitie De Officier van Justitie (OvJ) is belast met opsporing en vervolging van strafbare feiten en houdt daarbij in de gaten of de opsporing zorgvuldig en volgens de wet verloopt.
De teamchef van politie De teamchef heeft de operationele regie voor de uitvoering van opsporings- en handhavingsactiviteiten door de politie.
Gedeelde verantwoordelijkheid • Toezicht op en handhaving van leefbaarheid en veiligheid is een gedeelde verantwoordelijkheid die vanuit de gedachte van één overheid wordt uitgevoerd. • Briefing en debriefing worden gezamenlijk uitgevoerd als dit van belang is voor de resultaten/doelstellingen van gezamenlijke taken en acties; • Boa's kunnen in principe beschikken over C2000. Met de meldkamer worden afspraken gemaakt over noodmeldingen. Toelating tot C2000 wordt in de driehoek besproken. Of het gebruik ook daadwerkelijk wordt ingevoerd, wordt op initiatief van de gemeente lokaal bepaald. De gebruikerskosten worden landelijk bepaald; • Voor de taakuitvoering benodigde informatie wordt wederzijds uitgewisseld binnen daarvoor bestaande juridische kaders Strategisch niveau • Op strategisch niveau wordt in de driehoek bepaald welke leefbaarheids- en veiligheidsproblemen worden aangepakt en met welke inzet partijen daaraan bijdragen. De aard van deze samenwerking wordt vastgelegd in handhavingsarrangementen en vormt het lokale kader voor de uitvoering van de operationele regie. Operationeel niveau Operationele regie door de politie, over de eigen politiemedewerkers, betreft de regie op samenwerking bij de dagelijkse uitvoering van handhavingsactiviteiten.
Operationele regie vindt plaats vanuit de basisteams van de politie en kent de volgende elementen: samenwerking en informatiedeling, capaciteitsplanning en werkinstructie, communicatie en bijstand. Operationele regie dient zo dicht mogelijk bij de uitvoering van de dagelijkse operationele werkzaamheden plaats te vinden.
3.2
Pijler I: Informatiedeling Het belang van informatiedeling wordt door zowel Boa's als politie onderschreven. Juist gerichte persoonsinformatie is vaak van waarde voor het werk op straat. De wettelijke en technische mogelijkheden voor het delen van informatie zijn veel ruimer dan meestal wordt aangenomen. Vooropgesteld geldt dat: Politie-informatie mag gedeeld worden met Boa's zolang de gegevens nodig zijn voor de taak van de Boa. In de Verstrekkingenwijzer Wpg zijn alle verstrekkingsmogelijkheden van politiegegevens aan alle Wpg-partners, waaronder ook de gemeentelijke partners opgenomen. De exacte verstrekkingsmogelijkheden voor een Boa zijn opgenomen in de `Verstrekkingenwijzer Wpg —'. In onderstaande paragrafen wordt dit verder toegelicht. De informatie die uitgewisseld wordt tussen boa's en politieagenten is op basis van de Wet Politiegegevens. "Artikel 3, Lid 1: Politiegegevens worden slechts verwerkt voor zover dit noodzakelijk is voor de bij of krachtens deze wet geformuleerde doeleinden". Eventuele mogelijkheden: • De nodige informatie wordt in de briefing gedeeld, zoals hierboven genoemd. • Er wordt ruimte gemaakt om eens in de zoveel tijd een bij elkaar te komen om de belangrijke gebeurtenissen te bespreken.
•
Er wordt in het operationeel overleg besproken welke informatie nodig is om te delen.
3.2.1
Privacywetgeving Met de Europese AVG wetgeving wordt vanaf 2018 beoogd persoonsgegevens van natuurlijke personen en de verwerking daarvan te beschermen. De AVG geldt echter niet voor de verwerking van gegevens in het kader van de opsporing en vervolging van strafbare feiten. Hiervoor geldt de Europese Richtlijn 20161680. Deze richtlijn is door vertaald naar nationale wetgeving, de Wet politiegegevens (Wpg). Een medewerker handhaving kan naast (persoons-)gegevens die voortvloeien uit zijn strafrechtelijke bevoegdheden als buitengewoon opsporingsambtenaar ook te maken krijgen met (persoons-)gegevens die voortvloeien uit zijn bestuursrechtelijke toezichthouder (Awb) bevoegdheden. In het laatste geval vallen deze gegevens onder het regime van de AVG.
3.2.2
Wettelijk kader Wet politiegegevens (Wpg) In de Verstrekkingenwijzer Wpg voor Boa's is over het verstrekken van politie informatie aan Boa's het volgende opgenomen. Sinds 9 maart 2019 (Besluit politiegegevens buitengewoon opsporingsambtenaren) valt de Boa onder de Wpg voor wat betreft het ter beschikking stellen en verstrekken van gegevens volgens zijn Boa-akte. Daardoor dienen deze gegevens gedeeld te worden met andere Boa's, politie en andere Wpg-partners (conform art. 15 lid 1 Wpg). We spreken van het ter beschikking stellen of de free flow van informatie zolang de gegevens nodig zijn voor de opsporingstaak van de ontvanger. Er is dus een plicht tot delen (weigeringsgrond mogelijk conform art. 15 lid 2). Dit handhavingsarrangement ziet alleen toe op `ter beschikking stellen', daar waar informatie gedeeld wordt binnen het Wpg-domein.
3.2.3
Toegang tot politiebureaus en gemeentelijke locaties De gemeentes en de politie komen overeen dat het voor een efficiënte en doelmatige samenwerking niet nodig is om aan elkaar toegangspassen te verstrekken. We spreken af dat we ten alle tijden elkaar toegang verschaffen tot elkaars locaties indien de uitoefening van onze taak hierom vraagt.
3.2.4
Gezamenlijk briefen Op steeds meer plaatsen in de gemeente is sprake van het delen van informatie, bijvoorbeeld door gezamenlijke briefings, het overdragen van werkopdrachten en ook gezamenlijk uitgevoerde surveillances. De politie heeft een briefingrichtlijn ontwikkeld waarin mogelijkheden voor gezamenlijke briefings of andere vormen van informatiedeling zijn opgenomen. Deze richtlijn geeft uniforme kaders en helderheid. In de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Huizen en Blaricum spreken we af dat de politie en Boa's gezamenlijke briefings organiseren als dit efficiënt en doelmatig is. De politie en Boa's komen periodiek samen op het politiebureau om gezamenlijk te briefen. Daarnaast spreken specifieke Boa's en specifieke agenten met elkaar af om informatie uit te wisselen als daar noodzaak toe of behoefte voor ontstaat.
Tegelijkertijd bedenken we andere manieren om informatie uit briefings te delen als het gezamenlijk briefen niet functioneel is. Hierbij wordt gedacht aan het onderling digitaal uitwisselen van briefingsinformatie bijvoorbeeld over overlastsituaties, (weg-) werkzaamheden of evenementen. 3.2.5
Gedeeld communicatienetwerk Communicatie is van vitaal belang in de samenwerking tussen Boa's en de politie. Zowel de politie als Boa's hechten veel waarde aan het laten aansluiten van de communicatienetwerken omdat dit de communicatie met de politie bevorderd. Gezamenlijk zoeken we naar (technische-) oplossingen om de communicatiesystemen beter op elkaar aan te sluiten. De Boa's die werkzaam zijn in de deelnemende gemeenten zijn aangesloten op het C2000 netwerk van de politie. Het Operationeel Centrum (politiemeldkamer Midden-Nederland) en de Operationeel Coordinator van het basisteam kunnen meldingen van burgers m.b.t. overlasten leefbaarheid waarbij geen geweldsindicatie bestaat rechtstreeks via het C2000 netwerk aan de Boa's van de deelnemende gemeenten doorgeven. De Boa maakt zelf de afweging of hij deze melding aanneemt (kan ik/ mag ik/ ben ik bevoegd?) en raadpleegt zo nodig zijn leidinggevende.
3.3
Pijler II: Veiligheid
3.3.1
Back up en ondersteuning door politie De Boa's kunnen bij hun werkzaamheden op straat in situaties komen die in de praktijk snel kunnen escaleren waarbij het risico op geweld en/of vijandigheid aanwezig is. Het gevolg is een situatie van onveiligheid voor Boa's die niet gewenst is. De back-up door de politie in geval van nood, als de arbeidsveiligheid van boa's in het geding is, is een belangrijk aspect van de samenwerking tussen Boa's en politie. Met de politie Gooi en Vechtstreek Noord zijn afspraken gemaakt over een adequate back-up bij dergelijke dreigende of gewelddadige situaties.
Assistentie /Back-up • • •
•
• • •
Boa's vragen alleen back-up aan politieagenten indien zij een situatie echt niet zelf kunnen afhandelen. Indien de boa een urgente gespreksaanvraag (status 7 op de C2000 portofoon) doet, wordt dit met voorrang behandeld door het operationeel centrum. Indien de boa te maken heeft met een acute gevaarszetting en de noodknop op zijn C2000 portofoon indrukt wordt dit door de centralist van het operationeel centrum met de hoogste prioriteit opgepakt en worden zo nodig onverwijld politie-eenheden aangestuurd. In afwachting van assistentie zorgt de boa voor stabiliteit van de situatie, zover dit niet ten koste gaat van de eigen veiligheid. Politieagenten proberen zoveel mogelijk inzetbaar te zijn bij de back-up van boa's. Alle boa's die werkzaam zijn in de genoemde gemeente zijn aangesloten op het C2000 netwerk. Boa's worden momenteel nog niet rechtstreeks aangestuurd door het operationeel centrum. De boa's melden zich bij aanvang van de dienst in door in te loggen op de portofoon en zich telefonisch aan te melden bij de OPCO
Transport verdachten Vermeld volgens Artikel 3.2, beleidsregels buitengewoon opsporingsambtenaren, moet een boa, die beschikt over politiebevoegdheden, een verdachte zelf kunnen aanhouden en naar de plaats van verhoor kunnen brengen. Binnen Gooi en Vecht Noord hebben we hierover de volgende afspraak: De politie verzorgt het vervoer van personen die door de Boa's zijn aangehouden voor een strafbaar feit ter voorgeleiding op het politiebureau. Indien vervoer door de politie niet mogelijk is zal de Boa dit in uitzonderlijke gevallen zelf doen. Het transport van verdachten is geen dagdagelijks werk van de Boa. Aanhoudingen komen binnen de deelnemende sporadisch voor. Om die reden is er in eerste instantie voor gekozen om het transport van verdachten primair te laten verzorgen door de politie. De deelnemende gemeenten zorgen ervoor dat, indien noodzakelijk, het vervoer ook zelf uitgevoerd kan worden. We willen uiteindelijk naar een situatie toe groeien waarbij Boa's meewerkende verdachten vervoeren. Dit wordt meegenomen in de opleidings- en trainingsdoelen.
3.3.2
Veilige publieke taak en geweldsprotocol Werknemers met een publieke taak kunnen te maken krijgen met agressie en geweld tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Dat geldt ook voorde Boa's van de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Huizen en Laren. Agressie en geweld kunnen niet alleen grote persoonlijke gevolgen hebben voor medewerkers, maar ook een goede uitoefening van hun taak in de weg staan. Agressie, geweld en bedreigingen mogen nooit getolereerd worden. Gedrag waarbij medewerkers psychisch en/of fysiek worden aangevallen, zoals schelden en duwen, worden niet geaccepteerd. De gemeente wil duidelijk maken aan daders dat agressie en geweld tegen medewerkers niet getolereerd wordt en daarom wordt er na agressie'of geweld altijd aangifte gedaan of wordt er melding gedaan bij de politie. Met de politie is afgesproken dat er voor hulpverleners —waaronder de Boa's -geen wachttijd is bij aangifte. Met een aangifte kan de dader worden vervolgd en schade worden verhaald. Het aangifteproces kan versneld worden als de boa tegen wie het geweld gericht is geweest, zelf een proces-verbaal van bevindingen opmaakt. Politie maakte hierbij gebruik van de VPT code.
De gemeenten zetten daarbij ook in op agressie- en weerbaarheidstrainingen, registreren en melden van incidenten, afdoende preventieve veiligheid, nazorg bij slachtofferschap, heldere procedures bij aangifte en aangiftebereidheid. Het borgen van een veilige taakuitvoering door de Boa's is een verantwoordelijkheid van de gemeente als werkgever van de Boa's. De Boa's zijn daarom voorzien van voldoende en adequate uitrusting zoals een portofoon, een steekwerend vest, bodycam (gemeente Huizen en Gooise Meren) en handboeien. De Boa domein 2 van gemeente Gooise Meren beschikt daarnaast ook over een wapenstok en pepperspray Daarbij is een integraal pakket van maatregelen van kracht om de veiligheid van de Boa's te verbeteren. Deze maatregelen zijn gericht op het voorkomen van incidenten en op de nazorg in het geval dat er incidenten plaatsvinden. Voorbeelden van dergelijke maatregelen zijn trainingen gericht op gevaar- en geweldbeheersing (RTGB en IBT), het instellen van een klachtenregeling, het bieden van juridische ondersteuning bijv. bij schadeverhaal en het benoemen van vertrouwenspersonen.
1 Niet van elke vorm van agressie kan aangifte worden gedaan.
3.3.3
Geweldsprotocol In de deelnemende gemeenten is voorde Boa's een geweldsprotocol van kracht. Hierin staat beschreven dat geweld richting de Boa niet getolereerd wordt. Als er sprake is van geweld, meldt de Boa dit bij de leidinggevende en wordt het incident geregistreerd. Zo nodig kan er ook aangifte worden gedaan van het incident. Elke deelnemende gemeente heeft hiervoor een eigen registratiesysteem. Tevens verzorgt de gemeente nazorg voorde Boa. Hierbij kan gedacht worden aan de bedrijfsarts, vertrouwenspersoon, bedrijfsmaatschappelijk werk, juridische bijstand of andere specialisten.
3.3.4
Melding geweldsaanwending Boa Conform de wettelijke procedure die is vastgelegd in de Ambtsinstructie voorde politie, de Koninkl~ke marechaussee en andere opsporingsambtenaren moet de Boa zo spoedig als mogelijk melding doen van de geweldsaanwending. Door de leidinggevenden van de Boa's wordt toegezien op het op een correcte wijze opvolgen van deze instructies. Ingevolge de Ambtsinstructie meldt de boa zijn geweldstoepassing onverwijld. In de eenheid Midden-Nederland wordt het geweld onverwijld mondeling gemeld bij de dienstdoende hOvJ en schriftelijk bij de hOvJ van Korpscheftaken (tevens uitvoerend direct toezichthouder). De hOvJ van Korpscheftaken toetst het geweld, draagt zorg voor de administratieve vastlegging van de melding in de politiesystemen en koppelt de uitkomst van de geweldtoets terug aan de boa (via de werkgever).
3.4
Pijler III: Samenwerkingsafspraken In het Veiligheidsprogramma is doorlopend aandacht voor de leefbaarheids- en veiligheidsproblemen. De afspraken tussen de politie en Boa's in dit handhavingsarrangement richten zich op deze leefbaarheids- en veiligheidsproblemen. Juist bij dit onderdeel is er — op het snijvlak van de leefbaarheid en veiligheid —sprake van aanzienlijke samenloop in de taken en werkzaamheden van politie en Boa's. Hieronder zijn de samenwerkingsafspraken vastgelegd.
3.4.1
Samenwerking boa's en Stichting Halt Boa's zijn een belangrijke schakel in de wijk, dagelijks zien en spreken zij buurtbewoners, waaronder jongeren. Boa's handhaven op veelvoorkomende overlastfeiten zoals hinderlijk gedrag van hangjongeren, middelengebruik en verkeersovertredingen. Zo dragen boa's bij aan de leefbaarheid van de openbare ruimte. Een jongere heeft recht op een afdoening buiten het strafrecht. Dat is Halt. Daarnaast zet Halt zich in voor een veilige wijk en vroegtijdige begrenzing van grensoverschrijdend gedrag van jongeren. Daarom is Halt voor boa's een belangrijke samenwerkingspartner. Halt is een organisatie die zich op het snijvlak van strafrecht en preventie bevindt. Halt biedt de jongere een individueel maatwerkgerichte aanpak. De Halt-interventie is gebaseerd op verschillende pijlers, te weten: signaleren en screenen, reflectie op gedrag, ouderbetrokkenheid, sociale vaardigheden, herstel met slachtoffer/maatschappij en toekomstgericht handelen. De Halt-interventie draagt bij aan het normbesef en het verminderen van het recidiverisico. Op deze manier krijgen jongeren inzicht in hun eigen gedrag.
Boa's zijn bevoegd om jongeren van 12 tot 18 jaar naar Halt te verwijzen bij het constateren van strafbaar gedrag. Boa's zijn landelijk aangewezen om jongeren naar Halt te verwijzen voor de volgende strafbare feiten; a. Artikel 45 Alcoholwet -alcohol voorhanden hebben of gebruiken in de openbare ruimte; b. Artikel 453 WvSR -openbare dronkenschap; c. Artikel 2.3.6. Vuurwerkbesluit -het buiten de toegestane tijden afsteken van consumentenvuurwerk of APV-feiten gerelateerd aan vuurwerk. Een schematische weergave van de samenwerking tussen boa's —Halt t.a.v. deze landelijke feiten is hieronder terug te vinden. 3.4.2
Verwijsmogelijkheden Halt c.. ..
.. Icohol voorhanden hebben of gebruiken in de openbare ruimte (tussen 12-18 jaar)
Bevoegdheid om jongere naar Halt te verwijzen i.p.v. het geven van een boete
Openbare dronkenschap (tussen 12-18 jaar)
Bevoegdheid om jongere naar Halt te verwijzen i.p.v. het geven van een boete
Het buiten de toegestane ijden afsteken van consumentenvuurwerk of PV-feiten gerelateerd aan uurwerk (tussen 12-18 jaar)
Bevoegdheid om jongere naar Halt te verwijzen i.p.v. het even van een boete of oorverwijzen naar politie
Halt voert de Halt-interventie uit en koppelt na afloop terug naar de veewijzer.
Halt voert de Halt-interventie uit en koppelt na afloop terug naar de verwi1zee.
Halt voert de Halt-interventie uit en koppelt na afloop terug naar de veewijzer.
Om in te kunnen spelen op de lokale wensen en behoeften, kan op gemeenteniveau sprake zijn van een projectmatige aanwijzing. Op basis van deze projectmatige aanwijzing kan het lokale OM de boa's als bevoegd aanwijzen om voor andere overtredingen naar Halt te verwijzen. Dit gebeurt in afstemming met de politie en de gemeente in de lokale driehoek. Een aantal voorbeelden hiervan is: • Verboden toegang • Hinderlijk gedrag op of aan gebouwen/weg/portieken/publiek toegankelijke ruimten • Overige overlast • Geluidshinder • Achterlaten straatafval • Baldadigheid
3.5
Evaluatie en aanpassing In ieder geval jaarlijks worden onderstaande samenwerkingsafspraken geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. Actualisatie is sowieso nodig indien de driehoek andere afspraken maakt over de leefbaarheids- en veiligheidsproblemen die het aanpakt en met welke inzet de partijen daaraan bijdragen. Het aangepaste handhavingsarrangement wordt vastgesteld door dezelfde handhavingspartijen die het hebben opgesteld. Het OM (de officier van justitie) tekent, net als bij het oorspronkelijke arrangement, voor gezien/akkoord.
4 Taakverdeling
Icoholcontrole
Icohol overlast
Dít is een taak voor de politie.
De dienst infrastructuur van de DROS regelt alcoholcontroles in het verkeer.
erbaal bemiddelen, zo nodig bekeuren of aanhouden.
erbaal bemiddelen, zo nodig bekeuren of aanhouden.
Indien het jongeren betreft, kan hiervoor ook worden doorverwezen naar Halt.
Indien het jongeren betreft, kan hiervoor ook worden doorverwezen naar Halt.
Primair ligt de controle op de Icoholwet door de regiopool Hilversum.
Icoholwet
De medewerker handhaving controleert op geluidsoverlast, leeftijdscontrole, rookverbod, 'ongeren in de openbare ruimte op het in bezit hebben an alcohol en het blijven chenken van alcohol aan mensen die in 'kennelijke taaY (dronken) zijn.
Dit is een taak voorde boa's.
Bij overtredingen van de Icoholwet kunnen aarschuwingen en bekeuringen optreden. Bij meerdere overtredingen eventueel een verbod op het chenken van drank of het ijdelijk intrekken van de horecavergunning.
Bedreiging
Indien de Boa zelf bedreigd ordt dan doet de Boa aangifte en maakt een PV van bevindingen op.lndien er prake is van bedreiging van een burger dan kan de Boa op heterdaad een burgeraanhouding verrichten en de verdachte overdragen aan de politie. Gebruik van geweldsmiddelen is hierbij niet toegestaan. Het verdere onderzoek ligt bij de politie.
De verdachte aanhouden indien mogelijk, PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak afhandelen. Is dit niet mogelijk, an een onderzoek starten.
Belediging van mbtenaar in functie
Boa's zelfstandig volledig bevoegd voor deze feiten.
Het gesprek aangaan eventuele anhouding als gevolg.
Burenruzie
erschillende vormen van (gekwalificeerde) diefstal
Doorspelen naar de politie en doorverwijzen naar buurtbemiddeling. Indien er sprake is van ntdekking op heterdaad kan de medewerker handhaving een burgeraanhouding erríchten en de verdachte verdragen aan de politie. Gebruik van politiebevoegdheden en handboeien is hierbij niet oegestaan. Zij zijn in deze getuige en maken geen PV op.
Indien mogelijk verbaal bemiddelen, anders verdere maatregelen treffen zoals aanhouding.
De verdachte aanhouden indien mogelijk, PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak afhandelen. Is aanhouding niet mogelijk, dan een onderzoek starten.
Doorspelen naar de politie.
Digitaal Opkopersregister (DOR)
oezicht en handhaving op de naleving van het Digitaal Opkopers Register Bij aantreffen heling overdracht aan de politie
Opsporing en opvolging van strafbare feiten waaronder heling {handelen van hits op het Digitaal Opkopers Register
Per 1 januari toegevoegd aan domeinlijst voor ongemotoriseerd verkeer. oor gemotoriseerd verkeer aak van de politie. Bekeuren en indien nodig naar rijbewijs vragen. Door rood rijden/fietsen
De deelnemende gemeenten ragen er zorg voor dat wordt oldaan aan de verplichtingen gesteld in de flyer van het CCV 'Handhaving aanvullende erkeersovertredingen door buitengewoon opsporingsambtenaren'.
Bekeuren en indien nodig naar rijbewijs vragen.
Dit is een taak voor de politie.
Drugs (-controle/-dealen/finding) en Opiumwet
Boa en politie houden toezicht op basis van artikel 2.74 APV. Boa's hebben hierin een signalerende functie. Bij harddrugs wordt het doorgespeeld naar de politie. Er vindt geen controle plaats op basis van de Opiumwet.
De verdachte aanhouden indien mogelijk, PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak afhandelen. Is dit niet mogelijk, dan een onderzoek starten.
1edewerkers handhaving ebben in het voortraject van en evenement een dviserende rol bij het fgeven van een vergunning oor een evenement. ndien noodzakelijk zorgen e Boa's dat een venemententerrein, op basis an de geldende Jegsleepverordening, utovrij wordt gemaakt. de Boa's entekeninformatie opvragen ij de politie, gebeurt dit Ileen ten behoeve van de trafrechtelijke handhaving (stopn/of parkeerverbod). De politie verschaft de informatie via het RIC, het zij ia de OPCO.
ementen
De Boa's controleren of de rganisatie van een venement zich aan de ergunningsvoorwaarden houdt. In principe is de organisatie 'an een evenement zelf verantwoordelijk voor het oezicht op het evenement, naar de Boa's kunnen indien ioodzakelijk, op basis van iun toezichthoudende Bevoegdheden (zoals ienoemd in de Awb), rijspringen] iervan kan sprake zijn armeer de leefbaarheid ordt aangetast of er een iertreding is van de ;rleende vergunning, Apv of
~ belang is dat ~enstaande punten tijdig telkaar worden besproken. ar mogelijk vindt geruime voorafgaand aan het :nement overleg plaats grin over deze thema's
zicht openbare orde en igheid zicht A evenementen e politie heeft in het voortraject ~n een evenement een jviserende rol bij het afgeven ~n een vergunning.
ken worden gemaakt. 3ekeuren bij het niet aanhebben van een fi etslamp. De Boa's verbaliseren hierbij in de basis :nkel voor het niet voeren van fi etsverlichting, knipperende letsverlichting wordt in de oasis niet verbaliseerd. De 3oa's voeren deze controles gedurende het hele jaar zelfstandig uit. i onderlinge afstemming nnen Politie en Boa's zamenlijk controles uden.
etslamp controle
e Boa's voeren de taak pas ;Ifstandig uit als zij in het werktraject een instructie ebben gekregen en zij onder geleiding van een senior oa minimaal 2 statische ~ntroleacties hebben jgewoond.
keuren bij het niet (aan)hebben i een fietslamp. ?ij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de ~eguliere diensten in dynamische corm. De politie verbaliseerd eierbij in de basis enkel voor het giet voeren van fietsverlichting, snipperende fietsverlichting wordt n de basis niet verbaliseerd. De politie voert deze controles gedurende het hele jaar zelfstandig uit. la onderlinge afstemming tussen oa's en Politie kunnen ezamenlijke controles gehouden
deelnemende gemeenten ogen er zorg voor dat wordt Idaan aan de verplichtingen steld in de flyer van het ~V `Handhaving nvullende rkeersovertredingen door itengewoon sporingsambtenaren'. nterventie plegen door bv vaarschuwen, bekeuren of veeslepen.
parkeren
gaans wordt er altijd urd bij een onveilige tie en bij hinder. geluidsoverlast van nrichtingen is een taak van ~e gemeente en de Jmgevingsdienst.
uidsoverlast
3uiten inrichtingen is een taak foor de boa's. Boa's moeten, ndien mogelijk, verbaal Bemiddelen, anders verdere vaatregelen treffen zoals Bekeuren.
nterventie plegen door bv waarschuwen of bekeuren.
eluidsoverlast in woningen is 'n taak voor de politie in ~rband met kans op escalatie. ndien mogelijk verbaal Bemiddelen, anders verdere naatregelen treffen zoals Bekeuren.
De Boa's kunnen handhaven op het handheld elefoongebruik door fietsers ij doen dit middels statische controles maar ook tijdens de reguliere diensten in dynamische vorm. De Boa's voeren deze controles gedurende het hele 'aar zelfstandig uit. Na onderlinge afstemming kunnen Politie en Boa's gezamenlijk controles houden. Handheld elefoongebruik fietsers
De Boa's voeren de taak pas elfstandig uit als zij in het inwerktraject een instructie hebben gekregen en zij onder begeleiding van een senior Boa minimaal 2 statische controleacties hebben bijgewoond.
De politie kan handhaven op het handheld telefoongebruik door fi etsers. Zij doen dit middels statische controles maar ook ijdens de reguliere diensten in dynamische vorm. Na onderlinge afstemming tussen Boa's en Politie kunnen gezamenlijke controles gehouden orden.
De deelnemende gemeenten dragen er zorg voor dat wordt oldaan aan de verplichtingen gesteld in de flyer van het CCV `Handhaving aanvullende erkeersovertredingen door buitengewoon opsporingsambtenaren'.
Hangjongeren
Indien het niet over een criminele groep gaat: in gesprek gaan met de 'ongeren. Indien het wel over een criminele jongerengroep gaat: oorspelen naar de politie.
High Impact Crime
In principe geen taak van de Boa tenzij de Boa getuige is an een feit dat valt onder HIC dan worden aannemingen doorgespeeld naar de politie en een proces erbaal van bevindingen opgesteld.
Honden overlast
Burgers aanspreken op hun erantwoordelijkheden en gedrag en verbaliseren.
Indien het wel over een criminele groep gaat: identiteit controleren, eventuele aanhouding, PV opstellen en verdere maatregelen rellen en de zaak afhandelen.
Starten van een onderzoek. anhouden van verdachte, opstellen van proces verbaal, endere proces of onderzoek starten.
Dit is primair een taak van de boa. gij bijtincidenten wordt de politie ingeschakeld waarna een advies
aan de burgemeester zal worden egeven. De politie zal na constatering echter niet voorbijlopen aan de vertreding waarbij opgemerkt moet worden dat dit onderwerp een hoge prioriteit heeft bij de politie. Deze burgemeester beoordeeld op basis van de rapportage van e politie of hij/zijn maatregelen al opleggen. Primair een taak van de boa. Hondenpoep
Horecaoverlast
Bekeuren bij het niet pruimen van de hondenpoep.
Indien mogelijk en zolang de mstandigheden dit toelaten aat de Boa het gesprek aan. Indien dit niet het gewenste resultaat heeft dan wordt vergegaan tot waarschuwen, bekeuren of wordt er bestuursrechtelijke handhaving ingezet.
Dit heeft geen hoge prioriteit bij de politie. De politie zal echter na constatering niet voorbijlopen aan de overtreding.
Indien mogelijk verbaal bemiddelen, anders bekeuren.
Boa's hebben in de avond en nacht geen inzet in de horeca. Dit ligt bij politie en beveiligers an de horeca. De beveiliging heeft geen bevoegdheid om e verbaliseren en is niet als oezichthouder aangewezen. Huisuitzettingen
Inbraak
betreft geen toepassing van BOA bevoegdheden. Wel kan r een rol zijn als bestuurlijk oezichthouder. Deze rol valt buiten het bestek van dit rrangement en wordt om die reden hier niet verder besproken.
Doorspelen naar de politie.
De politie Iaat bij een huisuitzetting een HOVJ komen om te toetsen of de huisuitzetting op een rechtmatige manier plaats indt.
De verdachte aanhouden indien mogelijk, PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak afhandelen. Is dit niet mogelijk, dan een onderzoek starten. De oorroerpen die gebruikt zijn bij de inbraak gaan naar het keten beslaghuis.
fictief hotspots opzoeken vaar jongeren zich ophouden. n gesprek gaan met jongeren ~m ze te Ieren kennen en hun bedrag positief te Beïnvloeden. De Boa's adviseren en verwijzen door gaar instanties/ keten)partners. Daarnaast lebben zij gesprekken met ouders en bewoners rondom rverlastlocaties. Jaargelang de situatie wordt et volgende handelingskader (gewogen. ij overtredingen eerst ~cieel waarschuwen en in veede instantie verbaliseren. orgelijke signalen worden edeeld in het jeugdoverleg gaar de politie ook in zit.
ugdaanpak/-overlast
Er wordt preventief het esprek aangegaan ter oorkoming van een vertreding. Wanneer er sprake is van en overtreding dan wordt de lentiteit vastgesteld en krijg t e overtreder een officiële Waarschuwing. Als de ~ornoemde waarschuwing iet toereikend is dan kan er en proces verbaal paemaakt worden.
fictief hotspots opzoeken waar ongeren zich ophouden. In besprek gaan met jongeren om ze e Ieren kennen en hun gedrag positief te beinvloeden. De Boa's adviseren en verwijzen door naar nstanties/ (keten)partners. daarnaast hebben zij gesprekken net ouders en bewoners rondom astlocaties.
~e politie treedt op zodra de eugd zich met strafbare feiten Bezighoudt. Eventueel voert zij huisgesprekken. Zorgelijke signalen worden gedeeld in het eugdoverleg waar de Boa's ook
n zitten.
Wanneer in overleg met de politie een locatie is gestempeld als overlast ocatie dan kan worden rvergegaan het vaststellen ran de identiteit van de aanwezige jeugd ook al is er heen sprake van een overtreding. Hier gaat ook een preventieve werking van uit aangezien de jongere uit de anonimiteit wordt gehaald.
nteken controle
lit is primair een taak van de olitie maar wordt ook door de oa's gedaan wanneer de ituatie daar om vraagt. liervan is bijvoorbeeld sprake
it wordt regelmatig gedaan dens de diensten van ~litieagenten.
wegslepen, wrakken en situaties. rspelen naar de politie.
handeling
n geval van heterdaad vishandeling burger mag een Boa een (burger)aanhouding verrichten. Daarna zal de verdachte zo spoedig mogelijk overgedragen worden aan de politie. Bij mishandeling van ambtenaar in functie (boa) .an de boa aanhouden en 'en ambtsedig proces-verbaal ran bevindingen opmaken. iet verdere onderzoek ligt bij politie.
e verdachte aanhouden indien ogelijk, proces verbaal astellen, verdere maatregelen giffen en de zaak afhandelen. Is t niet mogelijk, dan een iderzoek starten.
-let signaleren van ondermijnende activiteiten en ielen van signalen is een taak de Boa. De inzet verloopt altijd in overleg met de <etenpartners ivm mogelijk ~fbreukrisico.
dermijning
De medewerker handhaving geeft verschillende rollen met Bijbehorende bevoegdheden. De medewerker handhaving moet zich dus steeds bewust zijn vanuit welke rol en oevoegdheid hij acteert (Toezichthouder/Boa/fiscale pandhaver etc.) en onder welk regime hij valt. Binnen de aanpak van ondermijning is het met name ~e rol en bevoegdheid van de toezichthouder die relevant is. Boa's surveilleren dagelijks in ~e wijk en rapporteren signalen die wijzen op ondermijnende activiteiten. Deze signalen worden gedeeld met relevante samenwerkingspartners waaronder de politie. Bij voldoende aanleiding kan er worden overgegaan tot een ondermijningsactie. In de deelnemende gemeente kunnen controles uitgevoerd worden door het Bestuurlijk Interventie Team (hierna BIT). Het verschil per gemeente
et uitlopen en de opsporing van idermijnende activiteiten is een ak van de politie. ie politie surveilleert dagelijks in e wijk en rapporteert signalen die rijzen op ondermijnende ctiviteiten. Deze signalen worden edeeld met relevante amenwerkingspartners raaronder de gemeente. politie neemt deel aan dermijningsacties van het BIT daar aanleiding voor is. politie komt in actie als er bij dermijningscontroles strafbare ten worden aangetroffen.
hoe vaak er gebruik gemaakt ordt van het BIT. Deze bestaat uit Boa's van de erschillende gemeentes in e regio: Hilversum, Gooise Meren, Huizen, BEL ombinatie en Huizen. De Boa's worden aangevuld met medewerkers van andere oor de actie relevante rganisaties zoals de FIOD, het RIEC, de politie enz. De Boa's zijn allen ook oezichthouder en hebben in ie hoedanigheid erregaande bevoegdheden aarde andere organisaties an kunnen profiteren. Hierin heeft de Boa geen ettelijke taak. Indien de Boa met een ongeval wordt econfronteerd dan kan de boa: Ongevallen
ruimte creëren gewonden en slachtoffers helpen en geruststellen. EHBO verlenen en ventueel de ambulance inschakelen.
Ruimte creëren, gewonden en slachtoffers helpen en geruststellen. EHBO verlenen en eventueel de ambulance inschakelen.
Open vuur
De gemeentelijke Boa's houden toezicht op het stoken buiten inrichtingen in de penbate ruimte. Het toezicht p het stoken binnen inrichtingen is belegd bij de eoa's van de mgevingsdienst. In emeente Gooise Meren is houtrookoverlast ook in de PV opgenomen en ligt het oezicht hierop bij de emeentelijke Boa's.
Signaalfunctie naar de gemeente.
Rijbewijs controle
Dit is een taak voor de politie.
Controleren op het bezit van een geldig rijbewijs.
Sekswerk
De gemeente is primair erantwoordelijk voor het oezicht op het sekswerk. Zij oet dit door regelmatig bestuurlijke controles uit te oeren bij sekswerkers of controle van een vergunde eksinrichting door een team
Opsporing van strafbare feiten en onderzoek op grond van de reemdelingenwet is een taak an de politie. Onderzoek op grond van de vreemdelingenwet.
dat wisselend van amenstelling is. Dit team kan bestaan uit een bestuurlijk uitvoeringsspecialist, medewerkers van het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum eventueel aangevuld met medewerkers handhaving in de rol van oezichthouders. Snelheidscontrole
Dit is een taak voorde politie. Onderzoeken waar de stank andaan komt en mogelijke maatregelen hiervoor treffen.
Stankoverlast Is de stank afkomstig vanuit een misdrijf: doorspelen naar e politie.
De politie komt in actie zodra bij deze controles strafbare feiten oats mensenhandel of drugs ordt aangetroffen.
De dienst infrastructuur van de DROS regelt snelheidscontroles.
Dit is een taak voorde boa's of omgevingsdienst, tenzij het over een misdrijf gaat.
andalisme (ook APVFL delicten)
Op heterdaad kan de erdachte van vernieling aangehouden worden en vergebracht worden naar een plaats van verhoor.
De verdachten aanhouden indien mogelijk, PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak afhandelen. Is dit niet mogelijk, dan een onderzoek starten.
erkeer/ erkeersveiligheid
Dit is een taak van de politie.
Dit is een taak van de politie.
erkeerde plaats op de eg
Bekeuren. Dit heeft een hoge prioriteit indien er sprake is an en onveilige situatie of erkeershinder.
Bekeuren.
eimissing
Doorspelen naar de politie.
erwarde personen
Met inachtneming van de igen veiligheid handelen naar omstandigheden en ragen om politie-inzet. Alleen e politie is bevoegd om wangmiddelen in te zetten bij erwarde personen. Bekeuren.
uilnisoverlast
In de deelnemende emeenten is dit belegd bij de Boa's van de Grondstoffenn Afvalstoffen Dienst.
Opsporing starten, een onderzoek starten. De recherche erbij betrekken.
De persoon verbaal proberen te kalmeren en helpen. Indien nodig kunnen dwangmiddelen worden ingezet bij verwarde personen.
Primair een taak van de boa. De politie zal echter na constatering niet voorbijlopen aan de overtreding waarbij opgemerkt moet worden dat dit onderwerp geen hoge prioriteit heeft bij de politie.
it
uurwerk (controle)
Indien Domein I boa's met het afsteken van vuurwerk in aanraking komen buiten de oegestane tijd: bekeuren,
Indien de politie met vuurwerk in aanraking komt buiten de wettelijk astgestelde tijd: innemen en bekeuren.
Indien het jongeren betreft, kan hiervoor ook worden doorverwezen naar Halt.
Bij illegale vuurwerk: aanhouden an verdachten, PV opstellen, erdere maatregelen treffen en de aak afhandelen.
Handhaving illegaal vuurwerk alleen voor politie of aangewezen diensten domein II boa's.
anhouden en meenemen naar het bureau. PV opstellen, verdere maatregelen treffen en de zaak erder afhandelen.
Bekeuren.
Bekeuren.
wedafval
Bekeuren
Primair een taak van de boa. De politie zal echter na constatering niet voorbijlopen aan de overtreding waarbij opgemerkt moet worden dat dit onderwerp geen hoge prioriteit heeft bij de politie.
wervers overlast
Ileen wanneer er overlast is de zwerver verzoeken zich te erplaatsen en aanwijzingen e geven waardoor de overlast ordt beëindigd, Wanneer dit niet toereikend is en er een ettelijke grondslag is dan kan er overgegaan worden tot erbaliseren of een gebiedsverbod.
Primair een taak van de boa. De Politie zal echter na constatering niet voorbijlopen aan de vertreding waarbij opgemerkt moet worden dat dit onderwerp een hoge prioriteit heeft bij de politie.
(Illegaal) vuurwerk
ildplassen
5 Ondertekening Het handhavingsarrangement is een levend document met doorlopend aandacht voor verbeterpunten en aanpassingen. Een evaluatie van het document zal jaarlijks geagendeerd worden in de lokale gezagsdriehoek van:
De gemeente Blaricum, namens deze, de burgemeester van gemeente Blaricum, Barbara de Reijke, akkoord/gezien Datum:
De gemeente Gooise Meren, namens deze, de burgemeester van gemeente Gooise Meren, Han ter Heegde, akkoord/gezien Datum:
De gemeente Huizen, namens deze, de burgemeester van gemeente Huizen, Niek Meijer, akkoord/gezien Datum:
De gemeente Laren, namens deze, de burgemeester van gemeente Laren, Joan de Zwart-Bloch, akkoord/gezien Datum:
Teamchef basisteam Gooi en Vechtstreek Noord,
, akkoord/gezien
Datum:
Gebiedsofficier Openbaar Ministerie, arrondissementsparket Midden-Nederland, akkoord/gezien Datum: 22 juli 2025
Direct- toezichthouder akkoord, voor gezien, namens de korpschef van de Nationale Politie, Datum: 22 juli 2025
Toezichthouder akkoord, voor gezien, namens de Hoofdofficier van Justitie, Datum: 22 juli 2025