BIJLAGE 1 - raadsvoorstel Wijziging gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie (1)

BESLISVOORSTEL RAAD LAREN Besluitvormend orgaan

Gemeente Laren - Gemeenteraad Gemeentecode Laren.

Onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie. Portefeuillehouder

Zwart-Bloch, J.N. de Openbaar Ja.

Korte inhoud

Aanpassing gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie. Besluiten

De raad besluit om:

1. In te stemmen met de ontwerp-wijziging van de gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie;

2. Het besluit als zienswijze kenbaar te maken bij bestuur van de BEL Combinatie. Aanleiding voorstel

De gemeenschappelijke regeling BEL Combinatie heeft onderhoud nodig. Het gaat om de volgende wijzigingen;

1. het benoemen van een tweede plaatsvervangend voorzitter van het BEL Bestuur; 2. de rol van de gemeentesecretarissen (in vergaderingen van het Bestuur); 3. het implementeren van de handelsnaam BEL gemeenten. Doel

Een regeling die voldoet aan de bestuurlijke wensen/besluiten en aansluit bij het BELmodel.

Pagina 1 van 4

Toelichting besluit (argumenten)

Tweede plaatsvervangend voorzitter van het BEL Bestuur

Op grond van artikel 12 van de gemeenschappelijke regeling wijst het bestuur uit zijn

midden een voorzitter en een plaatsvervangend voorzitter aan waarbij het voorzitterschap en plaatsvervangend voorzitterschap iedere twee jaar wisselt aan de hand van de

volgorde Blaricum, Eemnes, Laren. De voorzitter alsmede de plaatsvervangend voorzitter is een burgemeester van een van de gemeenten.

In verband met de continuïteit (van vergaderingen) van het bestuur wordt geadviseerd om het bestuur een tweede plaatsvervangend voorzitter aan te laten wijzen, zodat ook bij afwezigheid van de voorzitter en eerste plaatsvervanger de vergaderingen van het bestuur worden voorgezeten, besluitvorming kan plaatsvinden, uitgaande

correspondentie rechtmatig kan worden ondertekend en de organisatie in en buite rechte vertegenwoordigd kan worden.

Rol van de gemeentesecretarissen in vergaderingen van het Bestuur

Op dit moment is de rol van gemeentesecretaris in het BEL model omschreven als

vertegenwoordiger van opdrachtgever in vergaderingen van het Bestuur. Daarnaast is er conform artikel 16 van de regeling een overleg tussen de algemeen directeur en de

gemeentesecretarissen. Dit overleg is belast met de systeemverantwoordelijkheid en

afstemming tussen de verschillende rollen en posities van eigenaar en opdrachtgever. De gemeentesecretarissen zijn niet langer als vertegenwoordiger van

opdrachtgever deelnemer aan de vergaderingen van het Bestuur. Wel blijven en zijn zij als eerste adviseur van het college betrokken als het gaat om de

systeemverantwoordelijkheid van het BEL model en afstemming tussen de verschillende rollen en posities van eigenaar en opdrachtgever. Onderwerpen dienaangaande worden besproken in het overleg tussen de algemeen directeur en de gemeentesecretarissen alvorens zij (indien van toepassing) aan het bestuur worden voorgelegd.

Daarnaast zijn de secretarissen vanuit hun eigen rol eerste adviseur van het college en daarmee ook adviseur voor de portefeuillehouders als bestuurslid van de BEL.

Handelsnaam BEL gemeenten

Op 5 december 2024 heeft het BEL bestuur een besluit genomen over het invoeren van de handelsnaam BEL gemeenten. De naam wordt al gebruikt in de arbeidsmarktcommunicatie.

Om de implementatie als handelsnaam juridisch goed uit te voeren is een aanpassing van de gemeenschappelijke regeling nodig. Alleen op deze manier kan de naam BEL

gemeenten –naast die van BEL Combinatie - in en buite rechte gebruikt worden. Pagina 2 van 4

Na aanpassing van de regeling kan de naam BEL gemeenten ingeschreven worden in het handelsregister van de Kamer van Koophandel. De naam BEL gemeenten bestaat daarna

dan als handelsnaam naast de officiële naam BEL Combinatie. De officiële naam moet nog wel gebruikt worden bij bestuurlijke besluitvorming en in officiële besluiten van het BEL bestuur (de bestuursrechtelijke zaken).

Verder gaan dan alleen het voeren van een tweede naam in het private handelsverkeer en

in de arbeidsmarktcommunicatie heeft op dit moment een te grote impact. Het zou onder andere betekenen dat alle lopende contracten opengebroken en gewijzigd moeten worden. Ook allerlei andere besluiten, verordeningen, regelingen en

samenwerkingsverbanden moeten worden aangepast. Dit vraagt veel ambtelijke inzet en brengt hoge kosten met zich mee, met het risico dat zaken over het hoofd worden

gezien. Bij externe samenwerkingsverbanden moeten bovendien deze externe partijen

ook hun gemeenschappelijke regeling met ons aanpassen aan de nieuwe naam. Buiten

het feit dat dit een enorme operatie is voor de ambtelijke organisatie biedt in het geval

van het openbreken van een contract het de wederpartij ook ruimte om wijzigingen voor te stellen en dat is niet gewenst.

Na een aantal jaar gebruik van de handelsnaam zal de naam BEL Combinatie geleidelijke overgang bewerkstellingen en zou op dat moment gekozen kunnen worden voor het volledig vervangen van de naam.

Wat kan dan wel en wat niet?

Een handelsnaam is de naam waaronder een onderneming wordt gedreven. Deze naam

staat vermeld in het handelsregister van de Kamer van Koophandel zodat zakenrelaties kunnen zien met wie zij zaken doen. Het gaat om privaatrechtelijke transacties (niet bestuursrecht). Denk aan contact met aannemers en leveranciers en

arbeidsovereenkomsten. Verder kan de handelsnaam gebruikt worden in communicatie waar geen bestuursrechtelijke gevolgen aan zitten, bijvoorbeeld de arbeidsmarktcommunicatie.

Voor het overige is de regeling hetzelfde gebleven.

Duurzaamheid Nvt.

Vastgesteld wettelijk- en beleidskader

Het wettelijk kader is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

De Gemeenschappelijke Regeling BEL Combinatie is het beleidskader.

Pagina 3 van 4

Relatie BEL-gemeenten en BEL Combinatie

De vernieuwde gemeenschappelijke regeling wordt in alle drie de colleges en raden van de BEL gemeenten gelijkluidend voorgelegd. Kanttekeningen Nvt.

Financiën

De geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling BEL Combinatie heeft geen financiële consequenties.

Begrotingswijziging nodig? Nee

Uitvoering

Vervolgproces (verplichte route op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen)

Nadat de alle drie de raden over ontwerp van de gewijzigde regeling hebben vergaderd, gaat het wijzigingsvoorstel terug naar BEL bestuur en worden eventuele zienswijzen

afgestemd en zo nodig verwerkt. Hierna wordt, via de colleges, de definitieve wijziging voor instemming aan de raden voorgelegd. Daarna volgt een definitief besluit van het

college. Na instemming van de drie gemeenteraden en definitieve vaststelling door de

drie colleges vindt bekendmaking van de geactualiseerde Gemeenschappelijke Regeling BEL Combinatie 2025 plaats in het online gemeenteblad. Communicatie

In samenwerking met de communicatieadviseur wordt een persbericht opgesteld. Dit

geldt met name voor het voeren van de handelsnaam BEL gemeenten en de motivatie hiervan

Bijlagen

Concept raadsbesluit

1. Gemeenschappelijke regeling 2. Was-wordt tabel

3. Concept zienswijzebrief

Registratiedatum 26 juni 2025

Pagina 4 van 4