B (9)
Tekst van het document
Datum
29 augustus 2025
Kenmerk
DOC-25011805
Gemeenteraden Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren en Wijdemeren
Inlichtingen Telefoon Onderwerp
Reactie op zienswijzen P&C stukken Regio Gooi en Vechtstreek
Geachte dames, heren, De gemeenteraden hebben voor het zomerreces zienswijzen ingediend op de P&C stukken van de Regio Gooi en Vechtstreek. Wij hebben de raadsvergaderingen gevolgd en waarderen de betrokkenheid van de gemeenteraden bij de regionale samenwerking. Onderstaand onze reactie op de zienswijzen van de regiogemeenten. Wij hebben zienswijzen gevraagd op een tweetal voorstellen: 1. Resultaatbestemming 2024 2. Regiobegroting 2026 – 2029 In deze brief reageert het dagelijks bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek op de zienswijzen van onze gemeenteraden. In onderstaande tabel is een overzicht te vinden van de belangrijkste elementen van de zienswijze(n) zoals deze door de gemeenteraden aan het Bestuur van de Regio zijn aangeboden. Voor de volledigheid en controleerbaarheid zijn alle zienswijzen separaat opgenomen op onze website: zienswijzen gemeenten. Gemeente
Resultaatbestemming 2024
Begroting 2026-2029
Blaricum
•
•
•
Instemming onder voorwaarden. Bij volgende resultaatbestemming nadere onderbouwing van de ontwikkeling en omvang van voorziening spaarverlof RAV; gekoppeld aan verwachte personeelsinzet.
•
•
Regio Gooi en Vechtstreek | Postbus 251, 1400 AG Bussum Burgemeester de Bordesstraat 80, 1404 GZ Bussum | T: (035) 692 64 44 | info@regiogv.nl KvK 32170415 | IBAN NL40 BNGH 0285 0321 94 | BIC BNGHNL2G
Nemen kennis van programmabegroting 20262029. Aandachtspunt bezuinigingstraject: verzoek voor maximale transparantie en tijdige betrokkenheid van de gemeenteraden bij het opstellen van scenario’s en het maken van keuzes. Aandachtspunt GAD: in verband met de overgang naar nascheiding per juli 2026 verzoek om
•
•
•
•
•
intensieve communicatie en monitoring. Verzoek om tussentijdse rapportage over implementatie en effect op meldingen. Aandachtspunt GAD: de voorgenomen investeringen in nieuwe locaties zijn begrijpelijk, maar dienen via afzonderlijke besluitvorming aan de raden voorgelegd te worden met onderbouwing van kosten, alternatieven en risico’s. Aandachtspunt GGD: pandemische paraatheid; verzoek om inzicht in de inzet van tijdelijke Rijksmiddelen en de financiële risico’s bij beëindiging daarvan. Aandachtspunt GGD: Jeugdgezondheidszorg; de implementatie van het nieuwe Landelijk Professioneel Kader vraagt om monitoring op bereik en kwaliteit van dienstverlening. Aandachtspunt RAV: verzoek om alert te blijven op regionale dekking, in het bijzonder bij langdurige tijdelijke huisvesting (zoals de post Blaricum). Aandachtspunt Onderwijs en Werk: Werkgeversservicepunt en WerkCentrum; borging van aandacht voor kwetsbare jongeren en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
•
Eemnes
•
Nemen kennis van resultaatbestemming.
•
•
•
•
Gooise Meren
•
Geen zienswijzen ingediend
•
Aandachtspunt Onderwijs en Werk: Laaggeletterdheid; duidelijke afspraken over regionale regie en inzet van SPUK-middelen, zodat er geen lacunes ontstaan door het wegvallen van de decentralisatie uitkering. Nemen kennis van programmabegroting 20262029. Aandachtspunt bezuinigingstraject: verzoek voor maximale transparantie en tijdige betrokkenheid van de gemeenteraden bij het opstellen van scenario’s en het maken van keuzes. Aandachtspunt Onderwijs en Werk: Werkgeversservicepunt en WerkCentrum; borging van aandacht voor kwetsbare jongeren en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Aandachtspunt Onderwijs en Werk: Laaggeletterdheid; duidelijke afspraken over regionale regie en inzet van SPUK-middelen, zodat er geen lacunes ontstaan door het wegvallen van de decentralisatie uitkering. Geen zienswijzen ingediend
Hilversum
Huizen
•
•
•
Kanttekening bij onderdeel Reserve Arbeidsmarktprogramma's: wij zien graag dat de reserve Arbeidsmarktprogramma’s wordt overgemaakt naar de gemeente Hilversum. Dit is ook in lijn met de toelichting van de concept Jaarstukken 2024 (blz. 43). Daar wordt aangegeven dat het resterende geld van de reserve bij de gemeente Hilversum gereserveerd zal worden voor eventuele nakomende kosten met betrekking tot de overgedragen taken op het gebied van Werk en Participatie.
•
Instemming met voorstellen 1 t/m 3 vanwege verplichtend karakter van de voorzieningen. Voorstellen 4 t/m 6 vrijval bestemmingsreserves:
•
•
•
Verzoek aan het Algemeen Bestuur om in de loop van 2026 een aangepaste begroting 2027-2030 in zienswijze procedure te brengen. Als onderligger voor deze aangepaste begroting dienen diverse bezuinigingsscenario’s te liggen voor de korte en lange termijn om een afgewogen keuze te maken in de kosten en baten van de aanpassingen. Het onderwerp onderbesteding regionaal structureel op de bestuurlijke en ambtelijke agenda houden. Jaarstukken in vervolg ook bespreken in regioverband. Wij vragen aan het Algemeen Bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek om in de planning van de regiopodia ook ruimte in te richten voor het bespreken van de jaarstukken om zo de voortgang op de beleidsdoelen en in meer in brede zin de controlerende taak van de gemeenteraden in de regio beter vorm te geven. Als deze werkwijze voor de jaarrekening van 2025 een succes is kan dit regulier worden. Instemming
•
Laren
• •
Wijdemeren
•
instemming met voorstel met de volgende kanttekeningen. Voor het kunnen beoordelen van de voorstellen en het vaststellen van een zienswijze moet in het voorstel resultaatbestemming inzichtelijk worden gemaakt hoe de wijze van afwikkeling van vrijvallende reserves plaatsvindt. Voorwaarde voor het vrijvallen van de reserve arbeidsmarktprogramma’s aan Hilversum is dat de reserve geoormerkt overgaat. Verzoek om via de periodieke monitoring Werken aan Werk inzicht te geven in de besteding van deze middelen. Instemming met voorstel 7 restitutie aan gemeenten. Instemming onder voorwaarden. Bij volgende resultaatbestemming nadere onderbouwing van de ontwikkeling en omvang van voorziening spaarverlof RAV; gekoppeld aan verwachte personeelsinzet. Instemming.
•
•
• •
•
Nemen kennis van programmabegroting 20262029. Aandachtspunten: zie aandachtspunten Blaricum.
Instemming. Aandacht voor loon- en prijsontwikkelingen en verzoek om actief te sturen op structurele betaalbaarheid. Aandacht voor inzet van reserves met structurele koppeling tussen risico’s en reservevorming en
voorstel om analyse in de begroting op dit punt verder te versterken.
Resultaatbestemming 2024 Samenvatting zienswijzen In hun zienswijzen geven de gemeenten Blaricum en Laren aan dat zij bij de volgende resultaatbestemming graag een nadere toelichting ontvangen op de ontwikkeling en omvang van voorziening spaarverlof RAV, en deze te koppelen aan de verwachte personeelsinzet. Dit punt wordt volgend jaar expliciet meegenomen in de toelichting op de resultaatbestemming. De gemeenten Hilversum en Huizen gaan in hun zienswijzen in op de Reserve Arbeidsmarktprogramma's. Hilversum ziet graag dat deze reserve aan hen wordt overgemaakt. De gemeente Huizen verzoekt om deze reserve geoormerkt over te maken naar de gemeente Hilversum. In lijn met het voorstel in de jaarstukken 2024 wordt de reserve inderdaad overgemaakt aan de gemeente Hilversum. Daarbij geldt de voorwaarde dat het resterende bedrag beschikbaar blijft voor kosten die nog voortkomen uit de arbeidsmarktprogramma’s en de overgedragen taken op het gebied van Werk en Participatie. Daarnaast verzoekt de gemeente Huizen om periodiek inzicht in de besteding van deze middelen. Dit verzoek wordt meegegeven aan gemeente Hilversum bij het overdragen van de reserve. Tot slot merkt de gemeente Huizen op dat in de voorstellen rond de resultaatbestemming duidelijk moet worden gemaakt hoe vrijkomende reserves worden afgewikkeld.
Ook dit punt wordt volgend jaar meegenomen bij het opstellen van de resultaatbestemming. De overige voorstellen van de Regio kunnen op instemming van alle betrokken gemeenten rekenen. Besluitvorming resultaatbestemming 2024 De ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding om het voorstel voor de resultaatbestemming 2024 aan te passen. Wel zijn enkele aandachtspunten ingebracht die worden meegenomen bij het opstellen van de resultaatbestemming 2025. De reserve Arbeidsmarktprogramma’s wordt geoormerkt overgemaakt naar de gemeente Hilversum. Dit betekent dat de middelen alleen mogen worden ingezet voor de bijbehorende taken. Het verzoek om periodiek inzicht te geven in de besteding van de middelen wordt meegegeven aan de gemeente Hilversum bij het overdragen van de reserve. Begroting 2026-2029 Samenvatting zienswijzen De druk op de gemeentebegroting is groot. Daarom is het belangrijk dat er keuzes worden gemaakt, ook in de taken die u bij de Regio Gooi en Vechtstreek heeft belegd. De structurele betaalbaarheid van de taken die u bij ons hebt neergelegd wordt, zoals gemeente Wijdemeren in haar zienswijze aangeeft, ook beïnvloed door loon- en prijsontwikkelingen die niet altijd volledig gecompenseerd worden in de uitkeringen die gemeenten ontvangen. In het traject ombuigingen Regiobegroting brengen wij de
mogelijkheden in beeld en stemmen hierover met gemeenten af. De gemeenten Hilversum, Blaricum, Eemnes en Laren hebben in hun zienswijze aandacht gevraagd voor de afstemming met de gemeenteraden bij de afweging van scenario’s voor bezuinigingen. Wij vinden de rol van de gemeenteraden in dit proces belangrijk en dragen zorg voor goede afstemming. Door maatregelen in de voorjaarsnota 2025 van het Rijk is het ‘ravijnjaar 2026’ voor gemeenten verschoven naar 2028. Dit is geen reden om tot stilstand te komen maar het biedt wel meer ruimte om scenario’s goed met u af te stemmen en te implementeren. De klankbordgroep raadsleden is betrokken bij de invulling van het proces voor de afstemming met de gemeenteraden en de wijze waarop dit in onze PenC producten verwerkt kan worden. De aandachtspunten uit uw zienswijzen nemen we hierin mee. De gemeente Hilversum vraagt daarnaast om in de toekomst te kijken naar een bespreekmoment met de gemeenteraden naar aanleiding van de jaarrekening. Wij vinden dit een interessante suggestie. De resultaatbestemming van het voorgaande jaar en de begroting van het aankomende jaar worden gelijktijdig aan de gemeenteraden ter zienswijzen voorgelegd. Bij deze aanbieding worden de jaarstukken van het voorgaande jaar ook altijd ter kennisname bijgevoegd.
Dit biedt de kans om met de gemeenteraden terug te kijken en vooruit te kijken vanuit hun controlerende taak. De gemeenten Blaricum en Laren geven op een aantal programma’s aandachtspunten mee voor de uitvoering van taken, bijvoorbeeld voor de overgang naar PMD nascheiding, de regionale dekking van ambulancevervoer en de kaders voor de jeugdgezondheidszorg. Uw opmerkingen zijn in lijn met de wijze waarop we deze taken invullen. Wij vatten deze aandachtspunten op als een bevestiging van het belang wat u hecht aan een zorgvuldige uitvoering en monitoring van deze taken. Met ingang van 2025 zijn een aantal taakvelden op het gebied van werk en participatie belegd bij de centrumgemeente. De gemeenten Blaricum en Laren en Eemnes vragen ook aandacht voor de sturing op incidentele rijksmiddelen. Net als gemeenten heeft de Regio te maken met incidentele financiering vanuit het Rijk op taken waarop een structurele en toekomstbestendige structuur van belang is. Voor laaggeletterdheid zetten wij in op behoud van de bestaande structuur in combinatie met goede risicobeheersing. Voor de pandemische paraatheid constateren we dat we minder snel kunnen opbouwen dan gewenst omdat zowel financieel als inhoudelijk door het Rijk nog onvoldoende richting is bepaald voor de lange termijn. De gemeente Hilversum vraagt aandacht voor monitoring en sturing op onderbesteding van middelen.
Wij investeren in de doorontwikkeling van onze datasturing, zodat niet alleen achteraf maar ook zo snel mogelijk vooraf op grond van prognoses de inzet van middelen bepaald kan worden en hierop kan worden bijgesteld. Op Bescherming en Opvang is inmiddels een aangepaste werkwijze ontwikkeld waardoor onderbesteding in mei in beeld is en aanvullende bestedingsvoorstellen gedaan kunnen worden, binnen de inhoudelijke en financiële kaders die zijn gesteld door de gemeenteraden en in de Regiobegroting. De raden worden hierover geïnformeerd. Indien bijstelling van de kaders nodig is zullen ook de raden hierbij betrokken worden. Besluitvorming in de gemeenteraden kent een lange doorlooptijd maar door sturing op prognoses kan deze indien nodig wel eerder worden ingezet. Besluitvorming begroting 2026-2029 De ontvangen zienswijzen geven geen aanleiding om de begroting 2026-2029 aan te passen. De raden hebben verschillende aandachtspunten meegegeven die bij de uitwerking van specifieke onderdelen betrokken worden.
Provincie Noord Holland Uiterlijk 15 september 2025 moet de Regio de provincie informeren over de Regiobegroting. Wij sturen de provincie een afschrift van de Regiobegroting en deze brief. Tot slot Wij zijn blij met de brede steun en betrokkenheid van de gemeenteraden bij onze dagelijkse dienstverlening aan inwoners en samenwerking met gemeenten. Met deze begroting 2026-2029 wordt een solide financiële basis gelegd voor al het belangrijke werk dat de Regio voor inwoners en haar gemeenten doet. Door goed samen te werken lukt het ons om 24/7 kwaliteit van dienstverlening te bieden aan onze inwoners. Een resultaat om trots op te zijn: voor inwoners, met gemeenten. Met vriendelijke groet
dr. ir. G.M. van den Top Regiovoorzitter