B.7 Regio G&V - raadsinformatiebrief aansturing Regio-organisatie

Agenda bij Regionale Samenwerkingsagenda 2023-2026

Kenmerk: 23.0001620 Datum: 7 november 2024

RSA agenda

Pagina 1 van 10

Deze agenda is onderdeel van de Regionale Samenwerkingsagenda 2023-2026 (RSA). In de agenda wordt voor alle raadstrajecten aangegeven wat er wanneer in de raad kan worden geagendeerd. Dit geeft inzicht en overzicht voor de raadsleden. Opgenomen worden de trajecten waarin van de raden een besluit of een zienswijze wordt gevraagd. Dit is de vierde actualisatie van de agenda, die op 7 november 2024 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur. Voor alle onderwerpen wordt een korte omschrijving gegeven en aangegeven wanneer afstemming met de raden gewenst of noodzakelijk is. Hier worden ook de processtappen van college en portefeuillehoudersoverleggen weergegeven (voor zover al bekend) zodat met de griffies goed afgestemd kan worden wat de bandbreedte is voor agendering in de raden. De agenda wordt regelmatig geactualiseerd. Het tijdpad van trajecten is vaak niet meteen bij het begin van de bestuursperiode bekend. Bijvoorbeeld omdat uitwerking vanuit Rijk of provincie nog moet worden afgewacht. Of omdat binnen een traject nog proceskeuzes gemaakt moeten worden op basis van de behandeling van de startnotitie in de raden. De geactualiseerde agenda wordt door het algemeen bestuur aangeboden aan de gemeenteraden. De gemeenteraden kunnen aan de hand van de agenda het gesprek voeren met hun college of hun afgevaardigde in het algemeen bestuur.

Voor het totaaloverzicht worden in de agenda ook de zienswijzetrajecten opgenomen die voortkomen uit de verzoeken om wensen en bedenkingen vanuit de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Naast de trajecten waarover in gemeenteraden afstemming of besluitvorming plaatsvindt zijn er regionale trajecten die meer uitvoerend en daarmee bestuurlijk van aard zijn en dus op collegeniveau worden besloten. De raden worden hierover met raadsinformatiebrieven en Webinars geïnformeerd. Deze trajecten zijn niet opgenomen in dit overzicht omdat het geen planning vraagt in de lokale raadsagenda en niet lang van tevoren hoeft te worden vastgelegd.

RSA agenda

Pagina 2 van 10

Afgeronde trajecten Regionale samenwerkingsagenda (2023) In de Regionale Samenwerkingsagenda leggen de gemeenteraden van Gooi en Vechtstreek zich vast op welke thema’s en opgaven zij samen willen samenwerken in deze raadsperiode. Streven is de RSA medio 2023 vast te stellen. Het besluitvormingstraject van de RSA startte in september 2022 met het regiocongres. De raden hebben eind 2022 hun zienswijze gegeven op de startnotitie RSA en hebben met elkaar van gedachten gewisseld tijdens twee regiopodia in maart en mei 2023. De RSA 2023-2026 is in juli 2023 door alle gemeenteraden vastgesteld.

Actualisatie huisvestingsverordening (2023) Gooi en Vechtstreek wil een ‘complete regio’ zijn met een passend woningaanbod voor iedereen. De huisvestingsverordening is hierbij een belangrijk instrument. De huidige verordening is in 2019 vastgesteld. Om voldoende tijd te hebben voor regionale afstemming is de huidige verordening verlengd tot 1 januari 2024. De nieuwe huisvestingsverordening is uiterlijk december 2023 door de raden vastgesteld. Dit traject is exclusief Eemnes.

Actualiseren Gemeenschappelijke Regeling (2023-2024) De Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek (GR) geeft aan op welke wijze de gemeenten in Gooi en Vechtstreek en Eemnes de samenwerking vormgeven bij de aan de Regio overgedragen taken en dienstverlening. De huidige GR is op 1 maart 2022 in werking getreden. In de huidige GR is opgenomen dat de regeling tweejaarlijks wordt geactualiseerd. Met de inwerkingtreding per 1 maart 2022 betekent dit dus een actualisering met uiterlijke ingangsdatum voorjaar 2024. De actualisering is bedoeld om erop toe te zien dat bepaalde taken structureel belegd worden in de GR die als vorm van dienstverlening werden uitgevoerd en dat de beleids- en uitvoeringspraktijk zijn beslag krijgt in de GR. Ook biedt de actualisering de mogelijkheid de GR te toetsen aan wet- en regelgeving en uitvoerende processen. Daarnaast kunnen inhoudelijke aanpassingen worden gedaan naar aanleiding van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De Wgr is gewijzigd met als doel om de democratische legitimatie en de controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Naar aanleiding van de actualisering van de GR moet ook een participatieverordening worden vastgesteld. Dit traject moet nog starten.

RSA agenda

Pagina 3 van 10

Afweging PMD bronscheiding of nascheiding (2023-2024) Bij de vaststelling van de grondstoffenvisie in 2021 is een afweging gemaakt tussen verlenging van het huidige PMD contract voor bronscheiding of over te gaan naar nascheiding. Op dat moment is om financiële redenen gekozen voor verlengen bronscheiding. In 2026 lopen de huidige contracten af voor PMD en restafval. Daarom moet in aanloop naar een nieuw inkooptraject opnieuw de afweging worden gemaakt tussen bronscheiding of nascheiding, vanuit de driehoek kosten-dienstverlening-duurzaamheid. Gezien de impact van deze afweging wordt in dit traject de raden om hun zienswijze gevraagd.

Regionale Energiestrategie (2024) In de Regionale Energiestrategie (RES) wordt invulling gegeven aan de landelijke opgave uit het klimaatakkoord om vorm te geven aan een transitie naar opwekking van hernieuwbare (niet-fossiele) energie. Nederland is hiervoor verdeeld in 30 energieregio’s. De regio Gooi en Vechtstreek is een van de zes deelregio’s van energieregio Noord-Holland Zuid (NHZ). Medio 2021 is de RES 1.0 vastgesteld door de raden, provinciale staten en waterschappen. In de RES is de ambitie tot 2030 vastgelegd. In de energieregio Noord-Holland Zuid is afgesproken om in het tweede kwartaal van 2024 een herijkte RES NHZ aan de raden en staten aan te bieden. In gemeenten waar aanpassingen worden gedaan aan de zoekgebieden moet de RES door de raden worden vastgesteld. In gemeenten waar geen aanpassingen worden gedaan aan de zoekgebieden kan de actualisering door de colleges worden vastgesteld en worden de raden geïnformeerd. In Gooi en Vechtstreek worden geen inhoudelijke aanpassingen gedaan en is vaststelling van de actualisatie van de RES door de raden niet nodig. In de actualisatie worden wel technische aanpassingen verwerkt. Zo wordt gecorrigeerd dat Weesp niet meer tot onze deelregio behoort. Daarnaast wordt een aanscherping verwerkt van het OER-programma (Opwek Energie op Rijksvastgoed).

Dit is in de RES 1.0 al opgenomen als generiek zoekgebied en wordt door Rijkswaterstaat verder geconcretiseerd.

Regionale trajecten Jaarlijkse planning en controlcyclus In de jaarlijkse planning en controlcyclus van de Regio worden verschillende sturings- en verantwoordingsdocumenten met de raden afgestemd. Deze komen elk jaar in dezelfde periode maar de exacte planning per jaar wordt aangepast aan de bestuurlijke recessen.

RSA agenda

Pagina 4 van 10

De volgende P&C producten worden door het dagelijks bestuur ter zienswijze aan de raden voorgelegd: Begroting Bestemmingsresultaat bij de jaarstukken Begrotingswijzigingen met verhoging gemeentelijke bijdrage (bij voorkeur gekoppeld aan de bestuursrapportage). Vervolgens neemt het algemeen bestuur een besluit met inachtneming van de zienswijzen van de raden. Het tijdpad vanaf vrijgeven van zienswijzen door het DB tot besluitvorming AB is minimaal 14 weken. De volgende P&C producten worden door het algemeen bestuur vastgesteld en ter informatie aan de gemeenteraden voorgelegd; Kaderbrief Bestuursrapportage Jaarstukken Wanneer

Wie

Wat

19 december 2024

Algemeen bestuur

10 april 2025

Dagelijks bestuur

11 april – 11 juli 2025

Raden

26 juni 2025 28 augustus 2025 11 september 2025

Algemeen bestuur Dagelijks bestuur Dagelijks bestuur

11 september 2025

Algemeen bestuur

12 september – 5 december 2025

Raden

18 december 2025

Algemeen bestuur

Vaststellen bestuursrapportage 2024 met begrotingswijzigingen Vaststellen kaderbrief 2026 Vrijgeven concept begroting 2026-2029 ter zienswijze. Vrijgeven concept jaarstukken ter kennisname en voorstel bestemmingsresultaat bij jaarstukken 2024 ter zienswijze. Kennisnemen van concept jaarstukken Zienswijze vaststellen op concept begroting Zienswijze vaststellen op voorstel bestemmingsresultaat. Vaststellen jaarstukken 2024 Vaststellen reactie op zienswijzen op P&C stukken Vaststellen concept bestuursrapportage 2025 Vrijgeven concept bestuursrapportage met begrotingswijzingen zonder verhoging bijdrage ter kennisname. Vrijgeven ter zienswijze begrotingswijzigingen met verhoging gem bijdrage bij bestuursrapportage. Vaststellen definitieve begroting 2026-2029 Vaststellen bestemmingsresultaat Kennisnemen van bestuursrapportage Zienswijze vaststellen op begrotingswijzigingen met verhoging gemeentelijke bijdrage bij bestuursrapportage Vaststellen bestuursrapportage 2024 met begrotingswijzigingen Vaststellen kaderbrief 2026

RSA agenda

Pagina 5 van 10

Volkshuisvestingsprogramma doelgroepen (woonzorgvisie) (2024-2025) In maart 2023 hebben de provincies en gemeenten in de MRA met het Rijk afspraken vastgelegd in de Woondeal MRA. De uitwerking van de Woondeal naar doelgroepen wordt op regionaal en lokaal niveau vertaald in volkshuisvestingsprogramma’s onder leiding van de provincie Noord-Holland. Regionaal werken we aan een kader voor de gemeentelijke woonzorgvisie die vertaald worden in de volkshuisvestingsprogramma’s. Deze moeten voor 1 januari 2026 klaar zijn. Er is een koppeling met de ambities in het beleidsplan Bescherming en Opvang. In 2023 is bestuurlijk gestart met een analyse op hoofdlijnen. In 2024 wordt met een startnotitie een voorstel over proces en scope van de visie aan de raden voorgelegd.

Heroverweging inrichting huishoudelijke hulp (2024-2025) Voor een duurzame en toekomstbestendige inzet van huishoudelijke hulp willen we regiobreed een bewuste keuze maken met gemeenten, inwoners en onze partners voor eventuele aanpassingen van de huidige inrichting. Een weloverwogen keuze vraagt zowel evaluatie van de uitgangspunten en inrichting op dit moment evenals een beeld van de mogelijke aanpassingen en de voor- en nadelen daarvan. In de eerste helft van 2024 wordt een aanpak en tijdpad opgesteld en wordt de betrokkenheid van gemeenteraden nader ingevuld.

Beleidsplan bescherming en opvang (2024-2025) Bescherming en opvang gaat over mensen die problemen hebben op het gebied van huiselijk geweld, dakloosheid, verslaving, woonoverlast en/of psychische problemen. Vaak problemen die met elkaar samenhangen en elkaar versterken. We mogen als samenleving deze kwetsbare inwoners niet uit beeld laten verdwijnen. Het is van belang om bij hen betrokken te blijven. Ook als ze tijdelijk dakloos zijn of een straf uit zitten. Samen met professionele partners zorgen de gemeenten ervoor dat ook de meest kwetsbare inwoners veilig en beschermd (thuis) kunnen wonen. Dit doen wij vanuit echte betrokkenheid. Door altijd met in plaats over deze inwoners te praten, door echt maatwerk te bieden en door het sociale netwerk van inwoners te betrekken bij het oplossen van problemen. Alleen dan zijn we in staat om duurzame oplossingen te bereiken voor inwoners met problemen. In het beleidsplan Bescherming en Opvang zijn de doelen voor de komende jaren uitgewerkt. Bescherming en opvang omvat openbare geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg, de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. Gemeenten zijn hiervoor verantwoordelijk vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning. Het huidige beleidsplan heeft een loopt van 2022-2025.

In 2024 wordt gestart met de evaluatie en vormgeving van het nieuwe beleidsplan, met een looptijd van 20262033.

RSA agenda

Pagina 6 van 10

Wanneer

Wie

Wat

11 juli 2024

Portefeuillehoudersoverleg Gezondheid & Ondersteuning

Bespreken conceptplanning en looptijd volgend beleidsplan

26 september 2024

Portefeuillehoudersoverleg Gezondheid & Ondersteuning

Vaststellen planning en looptijd volgend beleidsplan

19 september 2024

Partners en gemeenten

Evalueren met partners, gemeenten; livesessie(s) a.d.h.v. thema’s en tafels (gebruikmakend van de meest recente voortgangsrapportage van het beleidsplan)

September/begin oktober 2024

Ervaringsdeskundigen en inwoners met ervaringskennis

Evalueren met ervaringsdeskundigen en inwoners met ervaringskennis (middels interviews)

Aanleveren verzending 11 november 2024

Regio

Startnotitie gereed - bestaande uit procesvoorstel, evaluatierapport en richting nieuw plan

19, 26 november of 3 december 2024

Colleges

Startnotitie - bestaande uit procesvoorstel, evaluatierapport en richting nieuw plan vaststellen door de colleges (colleges bepalen hun standpunt en zitten met mandaat in PFHO G&O)

5 december 2024

Portefeuillehoudersoverleg Gezondheid & Ondersteuning

Startnotitie - bestaande uit procesvoorstel, evaluatierapport en richting nieuw plan vaststellen door het PFHO.

12 december 2024 t/m 6 maart 2025

Raden

Startnotitie - bestaande uit procesvoorstel, evaluatierapport en richting nieuw plan vrijgeven voor zienswijzen raden (12 weken).

20 januari 2025

Raden

Regiopodium raadsleden

13 februari 2025

Portefeuillehoudersoverleg Wonen & Zorg

Informeren en ophalen input gezamenlijk PFHO Wonen en Zorg (G&O)

Maart 2025

Regio

Opstellen basis voor concept

April 2025

Partners en gemeenten

Informeren en spiegelen op concept met partners en gemeenten

April 2025

Adviesraden, ervaringsdeskundigen en inwoners met ervaringskennis

Informeren en spiegelen op concept met adviesraden en met ervaringsdeskundigen en inwoners met ervaringskennis

24 april 2025

Regio

Concept beleidsplan gereed

25 april 2025

Regio

Start opmaak/vormgeving beleidsplan

6, 13, 20 mei 2025

Colleges

Concept vaststellen door colleges (colleges bepalen hun standpunt en zitten met mandaat in PFHO G&O)

22 mei 2025

Portefeuillehoudersoverleg Gezondheid & Ondersteuning

Concept vaststellen door portefeuillehouders

2 juni – 3 oktober 2025

Raden

Zienswijzeprocedure gemeenteraden over concept beleidsplan, inclusief reactie op zienswijzen startnotitie

RSA agenda

Pagina 7 van 10

Juni 2025

Partners

Voorlopige/tussentijdse terugkoppeling aan partners

Juni – 8 september 2025

Adviesraden

Input adviesraden (6 weken reactietermijn, met zomerreces in het vooruitzicht)

16 juni 2025

Raden

Regiopodium raadsleden

6 - 9 oktober 2025

Regio

Verwerken input gemeenteraden, adviesraden etc.

10 oktober 2025

Regio

Oplevering definitieve opmaak/vormgeving beleidsplan

13 oktober 2025

Regio

Definitief plan + reactie op zienswijzen gereed

30 oktober 2025

Portefeuillehoudersoverleg Gezondheid & Ondersteuning

Beleidsplan + reactie op zienswijze vaststellen door portefeuillehouders met mandaat

Uiterlijk 31 december 2025

Raden

Vaststellen – via colleges - door gemeenteraden

Themasessies focusopgaven (2023-2026) In de Regionale Samenwerkingsagenda geven de gemeenteraden aan op welke regionale opgaven zij als gemeenteraden onderling het gesprek willen voeren en standpunten willen uitwisselen. Vanwege de agendadruk en behoefte aan focus beperkt dit zich tot een aantal opgaven. Gemeenteraden hebben eind 2022 een zienswijze uitgebracht op de startnotitie Regionale Samenwerkingsagenda 2023-2026. Hierin hebben zij aangegeven op welke onderwerpen zij met elkaar het gesprek willen voeren. Een aantal onderwerpen die in de zienswijzen zijn benoemd worden geagendeerd in de context van een besluitvormingstraject. Voor vier focusopgaven worden in deze raadsperiode themasessies georganiseerd zodat de raden met elkaar in gesprek kunnen gaan. Afhankelijk van de invulling kunnen hierbij ook stakeholders worden uitgenodigd. Op basis van de huidige stand van zaken op deze dossiers en de behoefte aan spreiding over de totale raadsperiode, stellen we voor de focusopgaven de volgende planning voor:

RSA agenda

Pagina 8 van 10

Wanneer

Wie

Wat

2023

Themasessie raden

Sociaal domein (integraal zorgakkoord, normalisering zorg).

Themasessie raden

Een eerste beeldvormende sessie is geweest op 11 september 2023. Een vervolgsessie met meer nadruk op de dialoog volgt. Landschap (programma landelijk gebied)

2024

-

10 juni 2024: tweede sessie over sociaal domein (IZA) Voor het jaar 2024 staat het onderwerp ‘Landschap (programma landelijk gebied)’ gepland. Het kabinet heeft echter besloten om het Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG) te stoppen. Om die reden is het (nog) geen geschikt moment om een themasessie over het landschap, programma landelijk gebied te organiseren. De provincie Noord-Holland verwacht in december 2024 te weten hoe zij verder gaat met het PPLG. Wel zijn Gooi en Vechtstreek en veenweidegebieden aangewezen als prioritaire gebieden. Voor gemeenten en de gebiedspartijen is het behalen van de doelen in het PPLG nog altijd van groot belang. Dit is ook nogmaals kenbaar gemaakt aan de provincie Noord-Holland. In plaats hiervan wordt in 2024 de themasessie Bereikbaarheid & Mobiliteit gehouden (i.p.v. 2026).

2025

Themasessie raden

Arbeidsmarkt & werkgelegenheid

2025

Themasessie raden

Bereikbaarheid & mobiliteit

Bovenregionale trajecten MRA agenda en meerjarenbegroting (2023-2024) Eind 2021 is een traject ter verbetering van de governance afgesloten met het vaststellen van nieuwe samenwerkingsafspraken door alle raden en staten. Door de participanten in de MRA (gemeenten en provincies) wordt iedere vier jaar een nieuwe MRA agenda met meerjarenbegroting worden vastgesteld. De meerjarenafspraken worden ook vierjaarlijks geüpdatet, dit zal in de volgende bestuursperiode vallen. In voorjaar 2023 start het traject naar een nieuwe MRA agenda 2024-2028. RSA agenda

Pagina 9 van 10

Wanneer

Wie

Wat

Maart 2023 – maart 2024

Platforms en MRA bestuur

Voorbereiding MRA agenda

11 juli 2023

State of the region

Jaarlijks congres raadsleden, bestuurders en ambtenaren, dit keer in het teken van de nieuwe MRA agenda

18 sept 2023

Regiopodium

Regiopodium G&V over de MRA agenda en propositie Gooi en Vechtstreek

28 sept 2023

PFHO fysiek domein

Bespreken inbreng G&V voor MRA agenda vanuit propositie en bestaande kaders

22 maart 2024

Algemene vergadering MRA

Vrijgeven voor zienswijze concept MRA agenda

2 april – 28 juni 2024

Raden en staten

Zienswijze vaststellen op concept MRA agenda

11 okt 2024

Algemene vergadering MRA

Vaststellen 100% conceptversie MRA agenda

11 okt – 29 nov 2024

Raden en staten

Vaststellen 100% conceptversie MRA agenda

18 dec 2024

Algemene vergadering MRA

Vaststellen MRA agenda 2024-2028

28 januari 2025

Congres (Raden, bestuurders)

Lancering MRA agenda

RSA agenda

Pagina 10 van 10