B 04

MEMO Kwartiermaker levert regionaal plan van aanpak dakloosheid op Algemeen Aan Van Datum Verspreiden Kenmerk

Directie- en Portefeuillehoudersoverleg Sonja Hartkamp 7-9-2023 Ja DOC-23001951

Nationaal Actieplan Dakloosheid: Eerst een Thuis Op 1 december 2022 heeft de staatssecretaris van VWS samen met de minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, de minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, de VNG, woningbouwcorporaties, zorgaanbieders, clientorganisaties en andere belanghebbende partijen het Nationaal Actieplan Dakloosheid ‘Eerst een Thuis’ gelanceerd en op 5 december 2022 vond de bestuurlijke ondertekening hiervan plaats. In dit Nationaal Actieplan staan het voorkomen van dakloosheid en het behouden van een thuis of het zo snel mogelijk krijgen van een nieuw stabiel thuis centraal. Waar het beleid gericht op dakloosheid nu feitelijk vaak nog primair het beleid 'maatschappelijke opvang' betreft, vraagt het Nationaal Actieplan om de focus te verleggen: van opvang, naar preventie en wonen met ondersteuning op maat. Dakloosheid voorkomen en oplossen gaat naast huisvesting ook over bestaanszekerheid, preventie en een toegankelijke overheid die de behoeften van mensen centraal stelt. De leidende principes en de actielijnen van het Nationaal Actieplan zijn: 1. Versterken bestaanszekerheid (borging van bestaansminimum) 2. Voorkomen van dakloosheid 3. Wonen Eerst (ieder een eigen woonplek met ondersteuning op maat) 4. Integraal werken in de uitvoering (regie, snelheid en menselijke maat) 5.

Geen beleid zonder ervaringskennis (beleid wordt gemaakt, getoetst en uitgevoerd met mensen met ervaringskennis) 6. Inclusieve aanpak (aandacht voor jongeren, LHBTIQ+ en dakloze EU-burgers) Het Nationaal Actieplan Dakloosheid zet in op een paradigmashift in de manier waarop we kijken naar en omgaan met dakloosheid. Het plan stelt de ambitie om dakloosheid in Nederland fors en structureel terug te dringen, waarmee aangesloten wordt bij de Verklaring van Lissabon om dakloosheid in 2030 te beëindigen.

Van Nationaal Actieplan naar een Regionaal Plan van Aanpak Met de bestuurlijke ondertekening van het Nationaal Actieplan hebben gemeenten zich tevens gecommitteerd aan onderstaande afspraken: Gemeenten werken regionaal samen in de aanpak dakloosheid. Gemeenten stellen een regionaal plan van aanpak op, waarbij mensen met ervaringskennis, opvangorganisaties, corporaties en de afdelingen Zorg, Inkomen en Wonen worden betrokken.

Pagina 1 van 2

-

Gemeenten dragen bij aan de huisvesting van aandachtsgroepen via het programma Een Thuis voor Iedereen. Gemeenten maken de voortgang van de transformatie inzichtelijk d.m.v. een monitoringsdashboard.

In samenwerking met de lokale beleidsadviseurs Bescherming en Opvang heeft er een eerste verkenning (per actielijn) plaatsgevonden over wat gemeenten lokaal/zelfstandig dan wel regionaal/gezamenlijk – al dan niet in samenwerking met de maatschappelijke partners - (al) doen om dakloosheid te voorkomen, verminderen dan wel de (tijdelijke) opvang te verbeteren en zo kort mogelijk aan te hoeven bieden. Ten aanzien van actielijn (3) Wonen Eerst, zijn ook de regionale adviseurs Wonen (Fysiek Domein) betrokken 1. Om de verkenning beter, onafhankelijk en vooral ook diepgaander uit te kunnen voeren om tot een passend regionaal plan van aanpak te kunnen komen, is er tijdelijk extra personele capaciteit – middels opdrachtverstrekking aan een kwartiermaker - gewenst c.q. noodzakelijk, zoals ook is verwoord in de routekaart van het uitvoeringsprogramma Gezondheid & Ondersteuning. Resultaat: Oplevering van een uitvoerend regionaal plan van aanpak vindt plaats d.d. 1 februari 2024. Dit plan sluit aan bij het huidige beleidsplan Bescherming en Opvang ‘Herstel de verbinding’ en houdt rekening met lopende programma’s dan wel projecten (o.a. regioplan IZA, regionale woonzorganalyse). Voorbeeld: de actielijn 3 Wonen Eerst wordt momenteel al meegenomen in de regionale woonzorganalyse.

Het uitvoerend regionaal plan van aanpak bevat concrete acties voor gemeenten, waarmee in de jaren 2024 en 2025 gewerkt kan worden in lijn met staand beleid. Er zullen tevens zoveel mogelijk aanbevelingen meegegeven worden die door gemeenten meegenomen kunnen worden in de evaluatie van het huidig beleidsplan en bij de voorbereidingen van de volgende beleidsperiode ten behoeve van de jaren 2026 tot 2030. Financiën: De hiermee gemoeide kosten – voor de periode oktober 2023 t/m januari 2024 - bedragen €35.000,-. Deze uitgaven worden gedekt met de daarvoor in 2022 opgenomen verplichting in het kader van de middelen brede aanpak dakloosheid. Het Rijk heeft voor deze aanpak structureel budget beschikbaar gesteld aan centrumgemeenten c.q. regio’s. Voor onze regio betreft dit een bedrag van € 317.741,(ruim 84K lager dan vorig jaar, zoals ook in de Bestuursrapportage is vermeld). Dit bedrag maakt integraal onderdeel uit van de begroting Bescherming en Opvang.

1

Analyse in het kader van actielijn 3 vindt grotendeels plaats in het kader van de regionale woon-zorganalyse, waarvoor een

kwartiermaker is ingehuurd in opdracht van de gemeentelijke bestuurders (Sociaal en Fysiek Domein).

Pagina 2 van 2