B.03.2 BIJLAGE - Publieksversie jaarverslag VRGV

Veiigheidsregio Gooi en Vechtstreek Jaaroverzicht 2023

Informatieveiligheid Adviezen bij grote evenementen

Inzetten drones

Volgers op social media

Hoogteredding 3381 meldingen brandweer  1844 incidenten met brandweeruitruk 622 branden 1179 hulpverleningen 158 stormschades

Gooi en Ve

chtstreek Flevoland

Samenwerking

Opvang van ontheemden uit Oekraïne

Dekkingsplan

28 onderzoek na brand

15 oefeningen crisisorganisatie

Wijkbrandweer

GHOR

GHOR

OR

GH

Meldingen voor reanimaties

Bestuur en directie aan het woord

Risicobeheersing 456 adviezen 610 inspecties

De kolommen

De opgaven van het beleidsplan

Regiokaart

Wie we zijn en waar staan we voor? De Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (VRGV) en Veiligheidsregio Flevoland (VRF) hebben samen een regionaal beleidsplan, met hierin vier opgaven waarop we ons in de periode 2021-2024 richten:

459 Brandweermensen 16 Tankautospuiten 2 Redvoertuigen Uitgaven

27.302.838

Investeringen

26.450.334

Gemeentelijke bijdrage Rijksbijdrage Overige inkomsten

Brandweer GHOR Bevolkingszorg Veiligheidsbureau

Voertuigen Gebouwen Overige

Inkomsten

Gooise Meren

Wij zijn de zichtbare en deskundige  netwerkpartner voor veiligheid

Huizen

Blaricum

Brandweer

Bevolkingszorg

Laren

Wij  zijn vakmensen: professioneel, innovatief en wendbaar Wij  staan er als het onverhoopt toch nodig is

Financieel perspectief

Wijdemeren

Blik op de toekomst GHO

Wij voorkomen onveiligheid en dragen bij aan een redzame samenleving

89 voorlichtingen Brandveilig Leven

R

Bouwen voor de toekomst

1 GRIP incident

Hilversum

GHOR

OR

Brandweerkazernes

GH

GHOR

Geneeskundige hulporganisatie in de regio

Veiligheidsbureau

6.713.580

Bekijk hier de volledige jaarstukken

De Kolommen GHO

R

GHOR

GHOR

De brandweer vormt de grootste kolom van de veiligheidsregio en is de professionele partner in het voorkomen en bestrijden van brand, ongevallen en crises en draagt zo bij aan een veilige leefomgeving.

Bevolkingszorg, soms ook wel aangeduid als de oranje kolom, vormt bij grote ongelukken, rampen en crises de verbindende schakel tussen alle hulpverleningsketens en de gemeentelijke diensten. Zo zorgt Bevolkingszorg voor de crisiscommunicatie, de opvang van getroffenen en de omgevingszorg waaronder het milieu en de infrastructuur.

De GHOR werkt samen met haar partners aan de best mogelijke acute en publieke gezondheidszorg voor de inwoners van Gooi en Vechtstreek en Flevoland in crisissituaties.

De brandweer heeft haar werkzaamheden georganiseerd in vijf taakvelden, te weten: risicobeheersing, incidentbestrijding, vakbekwaamheid, operationele voorbereiding (inclusief koppeling met de meldkamer brandweer) en techniek & logistiek. De brandweer zoekt voortdurend naar versterking van de taakuitvoering, onder meer door de realisatie van een intensieve samenwerking met de buurregio. Nieuw beleid wordt direct voor twee regio’s opgepakt en knelpunten worden in gezamenlijkheid opgelost. Ook wordt voortdurend gezocht naar vernieuwende ideeën om de dienstverlening te verbeteren. Het gaat bijvoorbeeld om het gebruik van nieuwe materialen of technieken zoals drones en innovaties op het gebied van opleiden, kleding (bescherming) en materieel.

De organisatie bestaat uit vertegen­ woordigers van de gemeenten uit het gehele verzorgingsgebied en één coördinerend kernteam Bevolkingszorg voor de beide veiligheidsregio’s. Vanuit die gezamenlijkheid worden alle voorbereidende taken geregeld en worden functionarissen ingeschakeld tijdens een ramp of crisis. Landelijk wordt een verstevigde en uniforme kwaliteit van Bevolkingszorg nagestreefd, als integraal onderdeel van de georganiseerde crisisbeheersing. De organisatie van Bevolkingszorg in Gooi en Vechtstreek en Flevoland richt zich daarom op borging van de kwaliteitsniveaus en de operationele prestaties van de vele betrokken crisisfunctionarissen.

De GHOR stuurt de geneeskundige hulpverlening aan tijdens rampen en crises en coördineert de voorbereiding hierop. Daarnaast adviseert en informeert de GHOR het openbaar bestuur en de partners vanuit het perspectief van (risico’s voor de) volksgezondheid en een gezonde leefomgeving. De GHOR valt onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de veiligheidsregio. De leiding aan de GHOR is bij wet belegd bij de Directeur Publieke Gezondheid (DPG). Het veiligheidsbestuur heeft ervoor gekozen om de uitvoerende taken van de GHOR te beleggen bij de GGD. De GHOR is hiermee binnen de publieke gezondheid (met o.a. Medische Milieukunde, Infectieziekten) gepositioneerd. Hiermee zijn de belangrijkste onderdelen voor de geneeskundige hulpverlening robuust en onder één dak georganiseerd. Dit resulteert in een sterke witte kolom bij rampen en crises.

OR

Bevolkingszorg

GH

Brandweer

Veiligheidsbureau Crisisbeheersing is een hoofdtaak van de veiligheidsregio’s en Veiligheidsbureau FGV is gericht op het voorkomen, beperken en bestrijden van (de effecten van) crises in Gooi en Vechtstreek en Flevoland. In het veiligheidsbureau werken de kernpartners gezamenlijk met crisispartners als politie, Defensie, Rijkswaterstaat, waterschappen en de bedrijven in de vitale infrastructuur (zoals drinkwater-, gas- en elektraleveranciers) De wereld verandert snel en we worden in toenemende mate geconfronteerd met risicovolle situaties. Versterking van de crisisbeheersing is daarom noodzakelijk en hier wordt zowel landelijk als regionaal vorm en inhoud aan gegeven. Deze versterking is dan ook een belangrijk onderdeel van het in 2023 opgestarte project ‘Versterking veiligheidsregio en crisisbeheersing’. Het realiseren van de doelen van de vastgestelde “Visie en Strategie Crisisbeheersing 2022-2024” maakt hier een belangrijk onderdeel van uit. In deze visie staan de bestuurlijk vastgestelde koers en de concrete maatregelen beschreven waar beide veiligheidsregio’s op het gebied van crisisbeheersing aan werken op de onderdelen: voorkomen, beperken en bestrijden, versterken en organisatiekracht.

Financieel perspectief 2023

Uitgaven

Inkomsten

27.302.838

26.450.334

6.713.580

Inkomsten

Bedrag

Uitgaven

Bedrag

Investeringen

Bijdrage gemeente

19.880.650

Brandweerzorg

19.141.328

Gronden en terreinen

Bijdrage huisvesting

659.351

Veiligheidsbureau

477.831

Bedrijfsgebouwen

2.553.209

Bijdrage bevolkingszog

508.404

GHOR

978.473

Vervoersmiddelen

2.195.343

Bevolkingszorg

431.180

Machines, apparaten en installaties

1.397.725

Overige Materiele vaste activa

563.237

Rijksbijdrage Bdur

4.672.622

Financieringsfunctie*

721.273

per saldo mutaties reserves Totaal

1

Investeringen

8.034 26.450.334

Bijdrage per gemeente Gemeente Blaricum

Bijdrage 889.638 4.648.431

Hilversum

8.343.844

Huizen

3.082.093

Laren

909.993

Totaal

Bedrag voor de heffing voor de VPB Totaal Jaarrekeningsresultaat 2023

Gooise meren

Wijdemeren

Overhead

2.006.651 19.880.650

6.274.026 0 27.302.838 -852.505

Activa in bezit van derden Totaal

Bedrag 0

4.066 6.713.580

Blik op de toekomst

Aandachtspunten voor 2024 en volgende jaren Duurzaamheid

Meldkamer Midden-Nederland

Het is gelukt! Het afgelopen jaar is er hard gewerkt aan de verduurzaming van de gezamenlijke organisatie Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en Veiligheidsregio Flevoland hebben het ‘CO2-bewustcertificaat' behaald (bekijk hier het certificaat)! Net als andere organisaties heeft ook onze veiligheidsregio aandacht voor duurzaamheid. Na de bepaling van onze ‘CO2-footprint’ (zie ook: website Samenwerkende Veiligheidsregio's) hebben we maatregelen vastgesteld om de CO2-uitstoot terug te dringen. De voortgang houden we bij via de CO2-prestatieladder. In mei 2023 hebben we het CO2-bewust-certificaat behaald. We voldoen aan alle eisen van de CO2-prestatieladder. Dat is door een onafhankelijke certificerende instelling vastgesteld. Een mooie stimulans om de organisatie nóg duurzamer te maken. Op termijn willen we de brandweerkazernes gasloos maken, onze grote voertuigen op bio-diesel laten rijden, andere voertuigen en gereedschappen elektrificeren, beter gaan letten op ons energieverbruik in de dagelijkse werkzaamheden, en alleen nog groene stroom gebruiken.

De nieuwe en hightech meldkamer voor Midden-Nederland wordt boven het nieuwe politiekantoor op de Groest in Hilversum gebouwd. Medio 2022 is gestart met de bouw van het pand. De bouw verloopt voortvarend en de planning is dat de meldkamer vanaf het tweede kwartaal van 2025 operationeel is. In het gebouw wordt ook het Interregiopaal Coördinatiecentrum (IRCC) gevestigd voor Gooi en Vechtstreek en Flevoland. Naast het bouwproces wordt ook de personele organisatie van de meldkamer brandweer en de opschalingsfunctie uitgewerkt. Dit betekent dat de centralisten en calamiteitencoördinatoren (CaCo’s) van de drie betrokken veiligheidsregio’s één team gaan vormen.

Verplichtend karakter Als gevolg van Europese regelgeving moet gelijk werk gelijk beloond worden. Dit heeft tot vragen geleid over de inzet van beroeps- en vrijwillige brandweermensen. Landelijk loopt er een traject om dit op te lossen, door een duidelijk verschil aan te brengen tussen verplicht en niet-verplicht opkomen van brandweermensen. Als veiligheidsregio zijn we in afwachting van landelijke besluitvorming. Die laat echter nog op zich wachten. Eén ding is zeker: vrijwilligheid blijft van levensbelang op alle posten in onze regio.

Natuurbrandbestrijding Met de toenemende risico's in de toekomst als gevolg van klimaatverandering beseft de veiligheidsregio dat we het niet meer alleen met brandbestrijding kunnen redden. Er zal, in samenspraak met natuurbeheerders, meer gewerkt gaan worden aan het voorkomen van natuurbranden. Dit kan gebeuren door vroegtijdig te adviseren over bouwen in natuurgebieden, verbeteren van de veiligheid rond bestaande kwetsbare locaties en mee te denken over de inrichting van natuurgebieden. In Gooi en Vechtstreek arriveren in 2024 vijf nieuwe natuurbrand­ bestrijdingsvoertuigen. Ook dat vergt een nieuwe werkwijze. Na een implementatieperiode kan er vanaf het voorjaar van 2025 op de nieuwe manier worden gewerkt.

Versterking crisisbeheersing en informatievoorziening Mede naar aanleiding van de coronapandemie en de opvangcrisis van vluchtelingen krijgen de veiligheidsregio’s extra middelen van het Rijk voor de versterking van crisisbeheersing en informatievoorziening. Daarom zijn in 2023 twee programma's gestart: versterking crisisbeheersing en versterking informatievoorziening. De algemeen besturen van Flevoland en Gooi en Vechtstreek hebben aan beide veiligheidsregio’s de opdracht gegeven om met voorstellen te komen die de crisisbeheersing en informatievoorziening structureel versterken. De versterkingsvoorstellen sluiten aan bij de regionale en landelijke doelen voor het versterken van crisisbeheersing en informatievoorziening. In samenwerking met onze netwerkpartners is beschreven welke opgaven en doelen we hebben, waar we nu staan wat betreft deze opgaven en doelen en wat we als veiligheidsregio’s moeten doen om de komende jaren deze opgaven/doelen verder te realiseren. De versterkingsmaatregelen nemen we op in het nieuwe, regionaal beleidsplan (2025-2029). Hierdoor bereiken we maximaal effect met de beschikbaar gestelde middelen. Het algemeen bestuur van de beide veiligheidsregio’s heeft de eerste noodzakelijke maatregelen al vastgesteld. Zo zijn er versterkingsvoorstellen voor informatievoorziening, planvorming, opleiden en oefenen, leiding en coördinatie en evalueren en leren.

Meldingen en uitrukken In 2023 zijn bij de meldkamer brandweer 3381 incidenten gemeld in de regio Gooi en Vechtstreek. Bij iets meer dan de helft van de meldingen resulteerde dit in alarmering en uitruk van de brandweer. De andere meldingen konden door de meldkamer zelf worden afgehandeld. De laatste jaren zien we, door vaker voorkomende storm- en wateroverlast (zie voorbeeld hieronder) en vanwege de inzet van de brandweer bij reanimaties, een stijging in het aantal hulpverleningsincidenten. Uitgelicht incident: storm Poly zorgt voor grote brandweerinzet Storm Poly liet zich op 5 juli 2023 flink gelden in Gooi en Vechtstreek. De storm zorgde met name voor veel omgewaaide bomen en afgewaaide takken. Brandweer Gooi en Vechtstreek handelde naar aanleiding van storm Poly 58 meldingen af. Even na half negen die woensdag kwamen de eerste meldingen van stormschades binnen bij meldkamer Flevoland en Gooi en Vechtstreek in Lelystad. Daar waar de meldingen vroeg in de ochtend voorzichtig

Incidenten met brandweeruitruk

1.844

Grote incidenten 1 (GRIP)

Al met al zorgde de storm voor een grote inzet van de brandweer Gooi en Vechtstreek. Commandant John van der Zwan: ‘Er is een enorme inspanning gepleegd tijdens de storm. Ik ben er dan ook trots op dat we als brandweer in onze regio’s weer het verschil hebben kunnen maken. Onder moeilijke omstandigheden -in weer en wind- hebben onze brandweermensen de burger ten dienste gestaan.’

1537 incidenten Afgehandeld door meldkamer zelf

622 1.179

Hulpverleningen Stormschades

In Gooi en Vechtstreek lag het zwaartepunt van de meldingen in Hilversum, Gooise Meren en Huizen. In het overgrote merendeel van de gevallen rukte de brandweer in onze regio’s uit voor omgewaaide bomen, bomen die om dreigden te vallen en afgebroken takken. In Gooi en Vechtstreek moest de brandweer van Muiden in actie komen bij een boom die op een kerk dreigde te vallen. Daarnaast viel er tot twee keer toe een boom op een woonboot bij Muiden.

3.381

Meldingen brandweer

Branden

op gang kwamen volgde de versnelling na 10.00 uur. In totaal verwerkte de meldkamer tijdens en na de storm 274 meldingen, waarvan 58 voor Gooi en Vechtstreek, 195 voor Flevoland en 21 voor andere regio's.

158

1.844 incidenten Alarmering en uitruk van brandweereenheden

Een meer volledig overzicht van de meldingen en uitrukken, inclusief cijfers per gemeenten, is te vinden in de jaarstukken 2023

GRIP incidenten Een grote brand met mogelijk slachtoffers of giftige rook, een aanslag of een flinke storm. Bij grotere incidenten vraagt dit om afstemming tussen de verschillende hulpdiensten. We spreken dan van opschaling naar GRIP. GRIP staat voor Gecoördineerde Regionale IncidentenbestrijdingsProcedure. De grootte van het incident en de effecten bepalen naar welk GRIP-niveau we gaan: 1 tot en met 4. Bij elk niveau hoort een ander hulpteam. Daarin zitten niet alleen de hulpdiensten, zoals politie en brandweer. Maar ook gemeenten, de GHOR en andere partijen die betrokken zijn bij het incident. Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek regelt de mensen, middelen en zorgt voor de juiste samenwerking.

GRIP 1

GRIP 2

GRIP 3

GRIP 4

Bij de bestrijding van een incident kunnen meerdere hulpverleningsdiensten betrokken zijn. Als er coördinatie tussen de hulpverleningsdiensten nodig is, dan wordt er vaak opgeschaald naar GRIP-1. Vlak bij het incident wordt dan een Commando Plaats Incident (CoPI) ingericht. In dit team zitten vertegenwoordigers van de verschillende hulpverleningsdiensten en samen coördineren ze het incident en adviseren ze hoe het incident het beste aangepakt kan worden.

Als er ook een inzet van hulpverleningsdiensten buiten de plaats van het incident (brongebied) nodig is, kan er worden opgeschaald naar een hoger GRIP-niveau. Naast het CoPI wordt dan een Regionaal Operationeel Team (ROT) ingericht. Het team verzamelt informatie, adviseert en coördineert. Onafhankelijk van de plaats van het incident komt het ROT samen op een vaste locatie in de regio. Vaak is dat het kantoor van de veiligheidsregio. Het ROT staat onder leiding van een Operationeel Leider. Uitgangspunt is dat het ROT zich richt op de (mogelijke) effecten van het incident. Het ROT is binnen de regionale rampenbestrijding en crisisbeheersing het hoogste operationele niveau.

Wanneer tijdens een incident overlegd moet worden met bijvoorbeeld een burgemeester, kan worden opgeschaald naar GRIP-3. Naast het CoPI en het ROT wordt dan een gemeentelijk beleidsteam (GBT) gevormd. Het GBT is een multidisciplinair team dat de burgemeester adviseert over (mogelijk) te nemen maatregelen en de communicatie richting pers en publiek. Het is formeel de burgemeester die besluit tot opschaling naar GRIP-3.

Zodra het incident van meer dan plaatselijke betekenis is, kan er worden opgeschaald naar GRIP-4 en wordt er een regionaal beleidsteam (RBT) samengesteld. De voorzitter van de veiligheidsregio is in dat geval het bevoegd gezag. Het RBT is het adviesteam van de voorzitter van de veiligheidsregio. In veel regio’s schuiven zo nodig ook adviseurs van de operationele diensten en eventueel andere betrokken partijen aan bij het RBT. Bij GRIP-4 is normaal gesproken sprake van een incident dat beperkt blijft tot het grondgebied van één veiligheidsregio.

Flevoland

Gooi en Vechtstreek

Bron: NIPV