A (8)

INFORMATIENOTA RAAD LAREN Datum vaststelling college: 9 januari 2024 Van

het college van B&W

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder Dunnen, J.G. den Informatie bij

S. van Waveren, gemeentesecretaris

Onderwerp

Raadsinformatiebrief kapvergunning Zevenend Portefeuillehouder Dunnen, J.G. den Openbaar Ja

Kennisnemen van

Leden van de gemeenteraad hebben afgelopen weken verschillende vragen gesteld over

de kapvergunning voor een boom aan het Zevenend. Tijdens de raadsvergadering van 20 december jl. heeft wethouder Den Dunnen toegezegd de feiten daarover in een RIB op een rij te zetten.

Het college betreurt het dat het proces rond de kapvergunning niet correct is verlopen. Met de organisatie is hier uitgebreid over gesproken. De leerpunten passen we waar

mogelijk direct toe en worden daarnaast meegenomen in de evaluatie van het kapbeleid. Aanleiding (inleiding)

Aanleiding voor de kapvergunning is een aanvraag. Die is op basis van het, door de

gemeenteraad vastgestelde, kapbeleid beoordeeld. Die beoordeling vindt plaats door middel van een kapformulier en leidde in dit geval tot de conclusie dat een

kapvergunning verleend kon worden. De kapvergunning is per abuis niet gepubliceerd. Bij deze RIB voegen we alle documenten toe die betrekking hebben op de aanvraag, de toetsing en de vergunningverlening.

De afgelopen periode zijn daarbij – ook door leden van de gemeenteraad – uitspraken

gedaan over de toepassing van het kapbeleid, die niet overeenkomen met de inhoud van Pagina 1 van 3

dat beleid. Zo zou er sprake zijn van extra bescherming omdat het een ‘monumentale

boom’ betrof, terwijl die term niet bestaat in het Larense beleid. Elke aanvraag voor een kapvergunning wordt integraal gewogen waarbij een afweging wordt gemaakt tussen

verschillende waarden en belangen. Het beeldbepalende karakter heeft in de afweging

meegeteld voor het behoud, maar met name de korte levensverwachting heeft zwaarder gewogen.

Kernboodschap

Hieronder schetsen wij u het tijdpad: -

Op 28 juni heeft de gemeente een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen

-

Op 11 juli heeft de gemeente een ontvangstbevestiging gestuurd en zijn

-

voor het kappen van een boom aan het Zevenend 26a. aanvullende gegevens opgevraagd.

Een door de gemeente ingehuurde boomexpert heeft door middel van een ‘Visual Tree Assesment’ (de gebruikelijke methode hiervoor) vast kunnen stellen dat de boom naar verwachting binnen drie jaar gekapt zou moeten worden, omdat

sprake is van sterke aftakeling en herstel niet meer verwacht mag worden. Dit is in het ‘kapformulier’ verwerkt op basis waarvan de conclusie over de vergunning -

wordt getrokken.

Op 10 augustus is de vergunning verleend, waarin ook herplantplicht is opgelegd

Op dit moment had de vergunning gepubliceerd moeten worden. Dit is per abuis niet gebeurd, waardoor belanghebbenden geen bezwaar hebben kunnen aantekenen.

De kapvergunning is rechtmatig verleend, waardoor de kap 6 weken na 10 augustus

mocht plaatsvinden. Desalniettemin is dit een omissie waardoor belanghebbenden in hun rechtsmiddelen beperkt zijn, dat betreurt het college.

Leden van de gemeenteraad hebben in november, in de raadscommissie vragen gesteld over deze kap. Wethouder Den Dunnen heeft toegezegd de raad de onderliggende

stukken voor de vergunning toe te sturen. Daar is geen termijn bij gesteld, dit had echter direct kunnen plaatsvinden. Toen dhr. Vos op 6 december een rappel stuurde is

geprobeerd hier zo snel mogelijk aan tegemoet te komen. De gemeentesecretaris heeft op dat moment, conform de genoteerde toezegging, de “onderliggende stukken met betrekking tot de vergunning” toegezonden aan de griffie. Daarbij is de toezegging

echter – per abuis – smal opgevat en zijn niet alle documenten toegezonden die met de aanvraag en vergunningverlening te maken hadden. De aanvraag zelf en de vergunning sturen we daarom nu alsnog mee. Daarnaast ontvangt u een aanvullende email, die de boomdeskundige aan ons heeft gestuurd, naar aanleiding van de raadsvragen in november. U ontvangt bij deze RIB het volledige dossier.

Daarbij is dus geen sprake van aanvullende onderzoeken of rapportages ten opzichte van de informatie die u reeds heeft ontvangen.

Pagina 2 van 3

Consequenties

Wij concluderen dat er inhoudelijk een zorgvuldige beoordeling heeft plaatsgevonden. Het gemeentelijk kapbeleid zorgt voor een helder en eenduidig kader en leidt tot een goede en correcte afweging.

In het proces is er echter een fout gemaakt, waardoor de vergunning niet gepubliceerd is. In antwoord op vragen van de raad is niet het volledige dossier toegestuurd, maar slechts het kapformulier, waarin de afweging is onderbouwd.

Het college betreurt dat dit proces niet correct verlopen is, maar constateert dat materieel de doelstellingen van het gemeentelijk beleid zijn gerealiseerd.

Bij de evaluatie van het kapbeleid zullen we deze casus betrekken. Daarbij bekijken we (a) naar procesmatige verbeteringen om te voorkomen dat er niet aan de publicatieplicht

wordt voldaan en (b) hoe het onderwerp ‘veiligheid’ los van noodkap in de puntentelling en het verwijderingsbelang een plek kan krijgen. Duurzaamheid nvt

Communicatie nvt

Vervolg

Het college neemt deze casus mee in de evaluatie van het kapbeleid, die voor het eerste kwartaal van 2024 is toegezegd. Bijlagen

(1) Bijlagen set bestaande uit: Aanvraag kapvergunning en situatietekening, Kapformulier, Kapvergunning, Aanvullende mail

Pagina 3 van 3