A (3)

INFORMATIENOTA RAAD LAREN Datum vaststelling college: 28 november 2023 Van

het college van B&W

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder Mol, N. Informatie bij

J. Laponder, Beleidsmedewerker OOV

Onderwerp

Beleid Mensenhandel Gooi en Vechtstreek Portefeuillehouder Mol, N.

Openbaar Ja

Kennisnemen van

Beleid Mensenhandel Gooi en Vechtstreek Aanleiding (inleiding)

In het Interbestuurlijk Programma (IBP) is afgesproken dat alle gemeenten in Nederland in 2022 beleid mensenhandel hebben en een landelijk dekkende zorgcoördinatie voor slachtoffers hiervan. De gemeente is verantwoordelijk voor preventie, signalering,

handhaving, veiligheid en zorg in de aanpak van mensenhandel. Het beleid richt zich in

hoofdlijnen op awareness, signalering en de integrale samenwerking in de keten, zowel richting (potentiële) slachtoffers als daders.

In Gooi en Vechtstreek hebben de gemeenten vanuit een integrale werkgroep een

regionaal beleidsplan opgesteld. Onder andere gemeenten (zorg en veiligheid/OOV),

politie, Openbaar Ministerie, het Regionale Informatie en Expertise Centrum (RIEC), Veilig Thuis, de regio Gooi en Vechtstreek en de zorgcoördinator mensenhandel sloten op de werkgroep aan. Door het vaststellen van het betreffende beleid voldoen we nu aan de

Pagina 1 van 3

genoemde vereisten. Daarnaast is er sprake van een eenduidig vastgesteld beleid voor alle gemeenten in Gooi en Vechtstreek.

Kernboodschap Mensenhandel en uitbuiting zijn zware vormen van ondermijnende criminaliteit, waarbij mensenrechten ernstig worden geschonden. Mensenhandel is onacceptabel en moet

gestopt worden. Verschijningsvormen zijn bijvoorbeeld arbeidsuitbuiting, gedwongen prostitutie of criminele uitbuiting. In elke gemeente kunnen slachtoffers en daders wonen, werken of verblijven. Op dit moment hebben we onvoldoende zicht op het

probleem. De komende jaren worden gebruikt om het zicht te vergroten op wat er

gebeurt op het gebied van mensenhandel. Er kan, zoals eerder aangegeven, sprake zijn

van verschillende vormen van mensenhandel in allerlei sectoren zoals land-en tuinbouw, horeca, industrie en huishoudelijk werk. Vaak wordt met name gedacht aan illegale

prostitutie en aan criminele uitbuiting. Maar ook vormen van arbeidsuitbuiting bij au pairs of huishoudelijke hulp kunnen in onze gemeente voorkomen.

De schadelijke gevolgen van mensenhandel zijn groot. In de eerste plaats natuurlijk voor de slachtoffers en hun omgeving, maar ook voor de samenleving. Bijvoorbeeld door aantasting van het woon-of werkomgeving en de economie. Mensenhandel is

onacceptabel en een van de zwaarste vormen van criminaliteit, met extreme gevolgen

voor de slachtoffers. Mensenhandel en uitbuiting is een ernstige vorm van ondermijnende criminaliteit, waarin de gemeente een (regisserende) verantwoordelijkheid heeft op het gebied van voorkomen en aanpakken. Om slachtoffers de juiste zorg en opvang te

bieden, is daarnaast via de Regio Gooi en Vechtstreek zorgcoördinatie georganiseerd.

Consequenties Implementatie en uitvoering

Het beleid dient nader regionaal en lokaal geïmplementeerd te worden. Met het enkel vaststellen van een beleidsplan komen we er niet. Er wordt een aandachtfunctionaris

aangewezen die het onderwerp binnen de organisatie bespreekbaar zal maken. Er wordt een uitvoeringsagenda mensenhandel opgesteld waarin allerlei activiteiten worden

opgenomen om de bewustwording voor bestuurders, professionals, ondernemers en

potentiele slachtoffers en daders te bevorderen. Het gaat dan o.a. over hoe spoor je op,

hoe herken je mensenhandel en waar kun je melden etc. De voor de uitvoering benodigde capaciteit wordt meegenomen in het capaciteitsvraagstuk dat op dit moment leeft. De werkwijze op dit moment vindt met name signaalgericht plaats.

Pagina 2 van 3

Aanpak binnen bestaande structuren

De aanpak wordt in bestaande structuren en netwerken geborgd. Bijeenkomsten en

trainingen vinden plaats binnen bestaande (regionale) middelen. De uitvoering van de

zorgcoördinatie valt onder verantwoordelijkheid van de Regio Gooi en Vechtstreek. Dit is reeds door de Regio georganiseerd. Duurzaamheid n.v.t.

Communicatie

Het beleidsplan mensenhandel wordt gepubliceerd op de website van de gemeente Laren. Concrete acties op basis van het beleidsplan zullen ondersteund worden door berichtgeving in de media.

Vervolg/uitvoering/structuur

De ketenregie (ketenregisseur mensenhandel), is door een bestuurlijk besluit op 7 juli

door de Taskforce Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit (GOC), belegd bij bureau Regionale Veiligheid Strategie (RVS). De aandachtfunctionarissen van de regiogemeenten worden verenigd onder coördinatie van de ketenregisseur.

Op ambtelijk niveau zijn er met de lokale aandachtsfunctionarissen mensenhandel en de verantwoordelijke functionarissen van de politie Veilig Thuis, de regio Gooi en

Vechtstreek en het Zorg- en Veiligheidshuis bijeenkomsten. De bijeenkomsten vinden

plaats onder begeleiding van de ketenregisseur Midden Nederland en de zorgcoördinator mensenhandel van het district Gooi en Vechtstreek.

Jaarlijks rapporteren we aan het bestuurlijk overleg Zorg en Veiligheid van de regio Gooi en Vechtstreek. We behandelen daarin de voortgang, bijzonderheden en knelpunten van de aanpak mensenhandel als geheel.

Minimaal één keer per vier jaar wordt het beleid mensenhandel geëvalueerd en geactualiseerd. Dit laten we parallel lopen met de looptijd van het integraal

veiligheidsplan (IVP) 2023 – 2026, waarbinnen het thema mensenhandel een onderwerp is (ondermijning).

Bijlagen

-beleid Mensenhandel Gooi en Vechtstreek

Pagina 3 van 3