A.12.2 BIJLAGE - Producten en Diensten Catalogus 2024
Tekst van het document
Producten en Diensten Catalogus 2024
Colofon Auteur:
Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek Botter 14-15 Postbus 2341 8203 AH LELYSTAD T. 088-6333 000 E. info@ofgv.nl W. www.ofgv.nl
Opdracht:
Producten en Diensten Catalogus OFGV 2024
Versie: Datum:
Vastgesteld door DB 19 oktober 2023
2
Voorwoord De deelnemende partijen van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) hebben diverse taken bij de OFGV ondergebracht op het gebied van (milieu) vergunningverlening, toezicht, handhaving en advisering. In de Producten en Diensten Catalogus (PDC) zijn alle producten en diensten die de OFGV levert op eenduidige wijze beschreven. Hierdoor is inzichtelijk wat de OFGV kan leveren en wat er door de deelnemer verwacht mag worden. De producten en diensten worden in het hele werkgebied van de OFGV op dezelfde manier voorbereid, uitgevoerd en afgerond. Uitvoeringsprogramma en rapportages De OFGV stelt voorafgaand aan het kalenderjaar een uitvoeringsprogramma op. Dit uitvoeringsprogramma geeft inzicht in de geplande taken die de OFGV voor de deelnemer uitvoert. In de lente-, herfst- en jaarrapportage legt de OFGV verantwoording af over de uitgevoerde taken. Het uitvoeringsprogramma en de rapportages zijn gebaseerd op de in de PDC opgenomen producten en diensten. Kostenverdeelsystematiek (KVS) In juni 2023 heeft het Algemeen Bestuur de Kostenverdeelsystematiek 2024-2026 vastgesteld. Dit is de basis voor de berekening van de deelnemersbijdragen voor de periode 2024-2026. De KVS sluit aan bij deze PDC, met dien verstande dat in deze PDC nieuwe producten zijn opgenomen die nog geen deel uitmaken van de KVS berekening.
Omgevingswet Met de invoering van de Omgevingswet op 1 januari 2024 veranderen een aantal producten en diensten. Bij een aantal producten en diensten wijzigt enkel de wettelijke grondslag, maar met de komst van de Omgevingswet komen er ook nieuwe producten en diensten bij en verdwijnen er producten en diensten. Wijzigingen in de PDC Door de komst van de Omgevingswet is de PDC gewijzigd. De wijziging naar milieubelastende activiteiten en omgevingsplanactiviteiten is doorgevoerd. Daardoor is bijvoorbeeld ook als nieuw product het afhandelen van informatieplichten opgenomen. Door de veranderende werkwijze onder de omgevingswet zijn ook de intaketafel en de omgevingstafel toegevoegd als nieuwe producten. Provincies en gemeenten krijgen nieuwe instrumenten onder de omgevingswet als product is ook opgenomen het advies op deze omgevingswetinstrumenten in het kader van milieu. Met betrekking tot onze expertises verandert ook het een en ander. Voor bodem is de keuze gemaakt om onderscheid te maken tussen het overgangsrecht en de producten die te maken hebben met het stukje bodem dat onder de Omgevingswet valt. Bij geluid komen er nieuwe producten bij bijvoorbeeld: Geluidproductieplafonds, Basis geluid emissie en aandachtsgebieden. Omgevingsveiligheid en energie zijn geheel nieuwe hoofdstukken in de PDC.
Voor Omgevingsveiligheid is een product dat erbij komt bijvoorbeeld het Register Externe Veiligheid en voor energie gaat het om het toezichthouden op energiebesparende maatregelen. Een nieuw product is bijvoorbeeld het toezicht houden op de rapportageverplichting voor werkgebonden personenmobiliteit. Ook de wijziging van de Wet openbaarheid van bestuur naar de Wet Open Overheid is meegenomen in de PDC.
3
Inleiding Voor u ligt de Producten en Diensten catalogus voor 2024. De PDC wordt evenals de KVS elke drie jaar geactualiseerd. Deze PDC sluit aan bij de KVS, het uitvoeringsprogramma en de rapportages. Het Dagelijks Bestuur van de OFGV stelt de PDC vast. Leeswijzer De PDC bevat de volgende onderdelen: Hoofdstuk 1 bevat de producten en diensten van de bedrijven geboden milieutaken. Hoofdstuk 2 bevat de adviestaken milieu De hoofdstukken 3 t/m 14 zijn onderverdeeld per thema: asbest, vuurwerk, bodem, water, natuur, geluid, luchtvaart, afvalstoffen, energie, omgevingsveiligheid en Omgevingsverordening Flevoland. Hoofdstuk 15 bevat de producten en diensten op het gebied van juridische ondersteuning. Deze producten en diensten vallen in de KVS onder de randvoorwaardelijke taken. Indien een product nog in ontwikkeling is staat er een * achter de naam van het product. Niet benoemde taken Naast de reguliere producten en diensten voert de OFGV voor de deelnemers diverse opdrachten uit waarbij sprake is van maatwerk. De te leveren producten of diensten worden in het geval van maatwerk samen met de deelnemer besproken en vastgelegd in een offerte. Daarnaast verricht de OFGV werkzaamheden die door een deelnemer of een andere overheid gesubsidieerd worden. De werkzaamheden die de OFGV verrichten worden in het geval van een subsidie verwoord in een subsidieaanvraag.
De in de KVS opgenomen randvoorwaardelijke taken bestaan voor een groot deel uit de werkzaamheden van de juristen. Die producten en diensten zijn genoemd in hoofdstuk 15. De overige randvoorwaardelijke taken zijn niet in de PDC beschreven. Het gaat om: - Accountmanagement, uitvoeringsprogramma’s en rapportages’ - Ondersteuning Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur; - Regionale samenwerking waaronder AOO, BOO, handhavingsestafette e.d.; - Ondersteuning op het gebied van de VTH-beleidscyclus Big-8 ten aanzien van processen en kwaliteitsborging; - Informatiebeheer, registratie en toegankelijk maken van informatie; - Kennisvergroting, middels cursussen, opleidingen en netwerkdagen.
4
Inhoudsopgave 1.
Milieubelastende activiteiten, bedrijf gebonden .................................................................... 6 1.1
Omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten ................................................... 6
1.2
Melding besluit activiteiten leefomgeving....................................................................... 7
1.3
Maatwerkvoorschrift ............................................................................................................ 7
1.4
Gelijkwaardigheidsbesluit................................................................................................... 8
1.5
Periodieke controle milieu .................................................................................................. 8
1.6
Klachtafhandeling ................................................................................................................ 9
1.7
Behandeling van meldingen en ontheffingen van tijdelijke activiteiten ................ 10
1.8
Beoordeling rapportageverplichting ............................................................................... 10
2.
Advies milieu ............................................................................................................................... 12 2.1
Advies milieu-aspecten ..................................................................................................... 12
2.2
Advies Omgevingswetinstrumenten............................................................................... 13
2.3
Beleidsadvies ...................................................................................................................... 14
3.
Asbest ........................................................................................................................................... 15
4.
Vuurwerk ..................................................................................................................................... 16
5.
Bodem .......................................................................................................................................... 17 5.1
Oude regime bodem (overgangsrecht Wbb) ................................................................ 17
5.2
Regulering bodembescherming....................................................................................... 18
5.3
Toezicht bodembescherming ........................................................................................... 19
5.4
Advisering en informatieverstrekking bodembescherming ....................................... 20
5.5
Regulering, advisering en toezicht ontgrondingen ..................................................... 21
5.6
Uitvoering nazorg stortplaatsen ..................................................................................... 21
6.
Water ............................................................................................................................................ 23 6.1
Regulering en toezicht badinrichtingen en zwemwater ............................................. 23
6.2
Regulering, advisering en toezicht grondwater en WKO ........................................... 24
7.
Natuur .......................................................................................................................................... 26 7.1 Natuurbescherming ................................................................................................................ 26 7.2 Stikstof ...................................................................................................................................... 27
8.
Geluid ........................................................................................................................................... 28
9.
Luchtvaart.................................................................................................................................... 30
10.
Afvalstoffen ............................................................................................................................. 31
11.
Omgevingsveiligheid ............................................................................................................. 32
12.
Energie ..................................................................................................................................... 33
13.
Omgevingsverordening Flevoland ...................................................................................... 34
14.
Juridische ondersteuning...................................................................................................... 35
5
1.
Milieubelastende activiteiten, bedrijf gebonden
1.1
Omgevingsvergunning milieubelastende activiteiten
Omschrijving Het behandelen van een aanvraag tot toestemming voor het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor de leefomgeving kunnen vormen. Beoogd resultaat Het bedrijf beschikt over een actuele vergunning voor milieubelastende activiteiten die een goede bedrijfsvoering mogelijk maakt, zonder dat daarbij de omgeving en het milieu onnodig worden belast. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Algemene wet bestuursrecht, Omgevingsplan. Toelichting In het kader van de Omgevingswet worden regels en voorschriften gesteld aan milieubelastende activiteiten. Bedrijven die milieubelastende activiteiten uitvoeren die niet of gedeeltelijk niet onder de algemene regels vallen, moeten een omgevingsvergunning hebben, zoals is aangegeven in het Besluit activiteiten leefomgeving. Het nemen van een besluit omvat het beoordelen op ontvankelijkheid en een toetsing aan de Wet BIBOB, het toetsen aan plannen en het inwinnen van adviezen, het opstellen en publiceren van het ontwerpbesluit, het behandelen van zienswijzen en het opstellen en publiceren van het definitieve besluit. Varianten R01.10 Vergunning milieubelastende activiteit Bal – reguliere procedure Een omgevingsvergunning voor een nieuw uit te voeren milieubelastende activiteit. Die wordt verleend middels een reguliere procedure.
R01.11 Vergunning milieubelastende activiteit Bal – uitgebreide procedure Een omgevingsvergunning voor een nieuw uit te voeren milieubelastende activiteit. Die wordt verleend middels een uitgebreide procedure.
R01.12 Vergunning omgevingsplanactiviteit Een omgevingsvergunning voor een nieuw uit te voeren omgevingsplanactiviteit.
R01.13 Revisievergunning Het bevoegd gezag kan in het belang van een doelmatige uitvoering en handhaving ambtshalve een omgevingsvergunning verlenen die eerder verleende omgevingsvergunningen vervangt.
R01.3 Veranderingsvergunning Een omgevingsvergunning met betrekking tot veranderingen bij een bedrijf.
R01.4 Veranderingsvergunning zonder significante wijzigingen voor de gezondheid of het milieu Een omgevingsvergunning als door voorgenomen veranderingen van het bedrijf het milieu niet meer wordt belast of juist minder wordt belast.
R01.5 Intrekkingsbesluit (op verzoek) Het intrekken van vergunde activiteiten op verzoek van vergunninghouder of een bestuursorgaan die de bevoegdheid heeft voor een advies met instemming.
R01.6 Intrekkingsbesluit (ambtshalve) Het intrekken van vergunde activiteiten op initiatief van het bevoegd gezag.
R01.7 Geactualiseerde vergunning Onderzoek door het bevoegd gezag of bestaande vergunningsvoorschriften nog toereikend zijn. Vervolgens het behandelen van een procedure tot geheel of gedeeltelijke geactualiseerde vergunning.
R01.14 Stellen van financiële zekerheid* Het nagaan of financiële zekerheid is gesteld bij een vergunningsaanvraag waarvoor dat aan de orde is.
6
A03.1 Vooroverleg milieu Advisering van de initiatiefnemer van een activiteit voorafgaand aan indiending van de formele aanvraag voor een vergunning of ontheffing.
A03.2 Vooroverleg projectinitiatief advies – verkennen initiatief (intaketafel) De intaketafel is een schriftelijke ronde waarin de wenselijkheid van een initiatief wordt beoordeeld.
A03.3 Vooroverleg projectinitiatief advies – begeleiden initiatief (omgevingstafel) Als ketenpartner kan worden aangesloten bij een omgevingstafel en kan advies worden gegeven over de aanvraag voor een omgevingsvergunning die voor ligt.
1.2
Melding besluit activiteiten leefomgeving
Omschrijving Acceptatie van een melding van het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor de omgeving vormen. Beoogd resultaat Het bedrijf weet aan welke eisen het moet voldoen, zodat hinder en schade aan het milieu kan worden voorkomen. Overzicht van belastende activiteiten en reguleren van de belasting voor de omgeving. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsplan. Toelichting De behandeling van een melding omvat het beoordelen van de melding op volledigheid, het toetsen op wet- en regelgeving, het informeren van de melder en het publiceren van de melding. Varianten R03.1 Behandeling melding Besluit activiteiten leefomgeving Beoordeling van een melding in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving betreffende het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor het milieu kunnen vormen.
R03.2 Ontvangen informatieplicht Besluit activiteiten leefomgeving Bij ontvangst van een informatieplicht wordt de informatie geregistreerd zodat sprake is van een overzicht van activiteiten die een belasting voor de omgeving kunnen vormen.
R03.3 Behandeling melding Omgevingsplanactiviteit Beoordeling van een melding in het kader van het Omgevingsplan betreffende het uitvoeren van activiteiten die een belasting voor het milieu kunnen vormen.
R03.4 Ontvangen informatieplicht Omgevingsplanactiviteit Bij ontvangst van een informatieplicht wordt de informatie geregistreerd zodat sprake is van een overzicht van activiteiten die een belasting voor de omgeving kunnen vormen.
1.3
Maatwerkvoorschrift
Omschrijving Het opleggen van een besluit met nadere voorschriften voor het uitvoeren van activiteiten die en belasting voor het milieu kunnen vormen. Beoogd resultaat Een concrete, op de situatie toegesneden doelmatige oplossing in die gevallen waar de ‘standaard’ voorschriften van de algemene regels niet passend zijn en waar de Omgevingswet, Omgevingsverordening of het Omgevingsplan ook de mogelijkheid biedt voor maatwerkvoorschriften.
7
Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening van provincies, Omgevingsplan van gemeenten. Toelichting De omgevingswet, de AMvB’s, de Omgevingsverordening en het Omgevingsplan geven het bevoegd gezag de mogelijkheid om maatwerkvoorschriften op te leggen. Hiermee kan zowel een strengere als een soepelere norm worden opgelegd. Het opleggen van maatwerkvoorschriften omvat het beoordelen van aangeleverde gegevens, een zorgvuldige en evenredige belangafweging, de aankondiging van het voornemen deze op te leggen, het behandelen van zienswijzen en het opleggen van het maatwerkvoorschrift. Varianten R04.1 Maatwerkvoorschrift R04.4 Maatwerk op grond van het Omgevingsplan R04.3 Intrekken maatwerkvoorschrift
1.4
Gelijkwaardigheidsbesluit
Omschrijving Onder de Omgevingswet is het in veel gevallen mogelijk om in plaats van een voorgeschreven maatregel via algemene regels een gelijkwaardige maatregel te treffen. De gelijkwaardige maatregel moet ten minste hetzelfde resultaat bereiken als de wetgever met de voorgeschreven maatregel heeft beoogd. Beoogd resultaat Het bedrijf weet met welke alternatieve maatregelen het moet voldoen aan de gestelde eisen zodat het hinder en schade aan het milieu kan voorkomen. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling. Toelichting De hoofdregel voor gelijkwaardigheid is dat degene die een activiteit verricht, voorafgaand toestemming moet vragen bij het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag neemt daarop een besluit. Algemene regels kunnen van deze hoofdregel afwijken en een gelijkwaardige maatregel zonder voorafgaande toestemming mogelijk maken. Al dan niet met een daaraan gekoppelde meldingsplicht. Varianten R05.1 Gelijkwaardigheidsbesluit R05.2 Melding gelijkwaardige maatregel
1.5
Periodieke controle milieu
Omschrijving Planmatige verificatie of de, voor een bedrijf van toepassing zijnde wet- en regelgeving de verleende vergunningen en de hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd. Beoogd resultaat Naleving van wet- en regelgeving om milieuschade en -hinder van bedrijven te 8
voorkomen. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening van provincies, Omgevingsplan van gemeenten, Wet milieubeheer, Algemene wet bestuursrecht. Toelichting De controle vindt planmatig plaats en heeft betrekking op de gehele milieuwetgeving, een gedeelte van het bedrijf of behelst een of meer milieubelastende activiteiten. De controle wordt uitgevoerd op basis van een vooraf opgesteld toezichtprogramma. De uitvoering van de controle vindt plaats overeenkomst het bestuurlijk vastgestelde VTHuitvoeringskader. Indien een bedrijf niet voldoet aan de naleving van wet- en regelgeving, wordt een hercontrole uitgevoerd en kan vervolgens een handhavingstraject worden ingezet. Varianten T01.1 Preventieve administratieve controle Beoordeling van administratieve gegevens in het kader van naleving van wet- en regelgeving.
T01.2 Themacontrole Controle op een of meer milieuaspecten (luchtemissies, externe veiligheid, geluid, indirecte lozing, afval, preventie energieverbruik etc.).
T01.3 Initiële controle milieu Planmatige controle op naleving van de wet- en regelgeving, of de verleende vergunning en de hieraan verbonden voorschriften.
T01.5 Opleveringscontrole Een controle van de gebouwde situatie, gericht op het voorgenomen gebruik, als moment van overdracht van vergunningverlening naar handhaving.
T02.1 Repressieve administratieve controle Beoordeling van administratieve gegevens, naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
T01.2.2 Themacontrole – Co-vergisting Planmatige controle op het aspect co-vergisting.
T01.2.3 Controle indirecte lozing Planmatige controle op het aspect indirecte lozing.
T04.1 Controle mobiele puinbreker Planmatige controle naar aanleiding van een melding mobiele puinbreker.
T07.1 Ongewoon voorvalmelding Het behandelen van een melding van een ongewoon voorval bij een bedrijf.
T17.1 Transportcontrole In samenwerking met politie en andere handhavingspartners afvaltransporten fysiek en administratief controleren.
1.6
Klachtbehandeling
Omschrijving Het behandelen van een klacht over of melding van irritaties, hinder en milieuschade door bedrijven. Beoogd resultaat Het waar mogelijk oplossen van oorzaken van gemelde irritaties, hinder en milieuschade door bedrijven. 9
Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening van provincies, Omgevingsplan van gemeenten, Wet milieubeheer. Toelichting Een klacht of overlastmelding wordt in ontvangst genomen en beoordeeld op ontvankelijkheid. Waar nodig wordt advies gevraagd en er wordt bepaald of een controlebezoek of handhavingsactie nodig is. De klager wordt binnen 5 dagen geïnformeerd over de afhandeling van zijn klacht. Varianten T06.1 Klachtbehandeling Het behandelen van een klacht of melding, binnen of buiten kantoortijden.
1.7 Behandeling van meldingen en ontheffingen van tijdelijke activiteiten Omschrijving Acceptatie van een melding of kennisgeving van het tijdelijk uitvoeren van activiteiten die een belasting voor de omgeving vormen. Beoogd resultaat Het bedrijf, of de toepasser van grond, weet aan welke eisen het moet voldoen, zodat hinder en schade aan het milieu kan worden voorkomen. Overzicht van activiteiten en regulering van de belasting voor de omgeving. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening van provincies, Omgevingsplan van gemeenten. Toelichting De behandeling van een melding of kennisgeving van het tijdelijk afwijken van regels en voorschriften omvat het beoordelen van de melding of kennisgeving op volledigheid, het toetsen op wet- en regelgeving, het informeren van de melder en het publiceren van de melding. Varianten R07.2 Behandeling melding mobiele puinbreker Acceptatie van een kennisgeving van het tijdelijk mobiel breken van bouw- en sloopafval.
R08.1 Ontheffing route gevaarlijke stoffen Besluit tot toestemming voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over een specifieke route.
1.8
Beoordeling rapportageverplichting
Omschrijving Beoordeling van een, volgens wet- en regelgeving, verplicht door bedrijven in te dienen rapportage. Welke al dan niet goedkeuring van het bevoegd gezag vraagt. Beoogd resultaat Inzicht in het naleefgedrag van wet- en regelgeving om milieuschade en -hinder van bedrijven te voorkomen en om bij te dragen aan het behalen van het energieakkoord.
10
Wettelijk kader Omgevingswet en andere wet- en regelgeving, afhankelijk van het soort rapportage. Toelichting Het betreft het beoordelen van en adviseren over ingediende rapportages, onderzoeken, keuringen en plannen van c.q. over (milieubelastende) activiteiten. Deze worden veelal ingediend omdat hiertoe een wettelijke verplichting bestaat. Dit zijn onder andere energiebesparingsonderzoeken, geurrapportages, akoestische opleveringsonderzoeken, rapportages over zeer zorgwekkende stoffen en milieu-jaarrapportages (E-PRTR rapportages over emissies naar water, lucht, bodem en afvaltransport). De rapportage wordt beoordeeld op volledigheid en juistheid en controle van de conclusies en aanbevelingen door de diverse specialisten. Vervolgens wordt schriftelijk teruggekoppeld naar de indiener en eventueel opdrachtgever. Varianten T08.5 Beoordelen rapportage Beoordeling van een, volgens wet- en regelgeving, verplicht door bedrijven in te dienen rapportage. Welke al dan niet goedkeuring van het bevoegd gezag vraagt.
T08.6 Controle keuringen en certificaten
Nagaan of een bedrijf beschikt over de benodigde keuringen en certificaten voor de milieubelastende activiteiten die het bedrijf uitvoert.
R06.2 Beoordeling E-PRTR-rapportage
Beoordeling van een, volgens Europese regelgeving, verplicht door bedrijven in te dienen jaarrapportage.
R06.4 Toets milieujaarverslag Beoordeling van een in de omgevingsvergunning voorgeschreven jaarrapportage van een bedrijf.
R06.6 Beoordeling rapportageverplichting circulaire economie*
Het beoordelen van rapportages met betrekking tot circulaire economie. Te denken valt aan een afvalpreventieplan of een grondstoffenreductieplan.
11
2.
Advies milieu
2.1
Advies milieu-aspecten
Omschrijving Een (milieu) advies ten aanzien van een aanvraag om een integrale omgevingsvergunning, waarbij het bevoegd gezag de coördinator is van de vergunningaanvraag. Advies ten aanzien van milieueffectrapportages bij projecten en advies bij calamiteiten. Beoogd resultaat Milieuschade zoveel mogelijk voorkomen. Advies over de handhaafbaarheid van vergunningen of ontheffingen. Wettelijk kader Relevante wet- en regelgeving inzake het onderwerp van het gevraagde advies. Toelichting In het kader van de Omgevingswet worden regels en voorschriften gesteld aan milieubelastende activiteiten. Bedrijven die milieubelastende activiteiten uitvoeren die niet of gedeeltelijk niet met onder de algemene regels vallen, moeten een omgevingsvergunning hebben, zoals is aangegeven in het Besluit activiteiten leefomgeving. De OFGV geeft advies op meervoudige vergunningen die door de deelnemer worden opgesteld. Ook geeft de OFGV advies en neemt besluiten in procedures met betrekking tot een mogelijk milieueffectrapport. Varianten A01.4 Advies milieuaspecten calamiteit Advies op milieuaspecten bij calamiteiten of bij dumpingen die schade toebrengen aan het milieu.
A01.5 Advies milieuaspecten taakuitoefening bevoegd gezag Advies op milieuaspecten met betrekking tot de reguliere taakuitoefening van het bevoegd gezag, of advies over handhaafbaarheid van vergunningen of ontheffingen.
A05.5 Advies buitenplanse omgevingsplanactiviteit Advies aan het bevoegd gezag over het milieugedeelte in een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit.
A04.1 Advies noodzaak MER Advies aan het bevoegd gezag over de vraag of voor een bepaalde activiteit het beoordelen van een milieueffectrapport noodzakelijk is.
A04.2 Advies MER-rapport Advies aan het bevoegd gezag over de vraag of voor een bepaalde activiteit het opstellen van een milieueffectrapport noodzakelijk is.
D01.2 Verstrekken van milieu-informatie Het beantwoorden van vragen over inhoudelijke en procedurele aspecten van milieu-onderwerpen. Het verstrekken van besluiten, datadumps en rapporten aan de deelnemer.
D14.1 m.e.r.-beoordelingsbesluit Het vaststellen van een besluit met betrekking tot een m.e.r.-beoordeling namens het bevoegd gezag.
D14.2 MER procedure projecten Het uitvoeren van een milieueffectrapportage namens het bevoegd gezag.
12
2.2
Advies Omgevingswetinstrumenten
Omschrijving Advies op milieuaspecten bij ruimtelijke planvorming met betrekking tot omgevingswet instrumenten. Beoogd resultaat Advies over het aspect milieu bij ruimtelijke planvorming. Wettelijk kader Relevante wet- en regelgeving inzake het onderwerp van het gevraagde advies. Toelichting Door middel van een scan worden de milieuknelpunten van verschillende milieuaspecten van een voorgenomen ruimtelijk plan in kaart gebracht. In het kader van duurzaamheid en (leef)omgevingskwaliteit worden de mogelijke kansen aangegeven. Afhankelijk van het stadium van de planvorming kan het advies verschillende vormen aannemen. Dit varieert van een globaal overzicht van mogelijke knelpunten, een richtinggevend advies (randvoorwaarden, mogelijkheden, te maken keuzes, te doorlopen procedures en noodzakelijke vervolgonderzoeken) tot een haalbaarheidsonderzoek. Het onderzoek en advies betreft diverse milieuaspecten zoals water, geluid, luchtkwaliteit, bedrijven, externe veiligheid, bodem, lichthinder, duurzaamheid en klimaat. Hierbij wordt rekening gehouden met relevante regelgeving, gemeentelijk beleid en relevante provinciale belangen uitgaande van omgevings- en leefomgevingskwaliteit. Varianten A05.6 Omgevingstafel ruimtelijke ontwikkeling Integraal advies op de voorbereiding van ruimtelijke ontwikkeling met betrekking tot milieuaspecten.
A05.1 Advies omgevingsplannen Inhoudelijk advies aan de gemeente bij het opstellen en/ of actualiseren van omgevingsplannen op milieuaspecten.
A05.2 Advies omgevingsprogramma Inhoudelijk advies aan de gemeente bij het opstellen en/ of actualiseren van het omgevingsprogramma op milieuaspecten.
A05.3 Advies omgevingsvisie Inhoudelijk advies aan de gemeente of de provincie bij het opstellen en/of actualiseren van de Omgevingsvisie op milieuaspecten.
A05.4 Advies projectbesluiten Inhoudelijk advies aan de gemeente of de provincie bij het opstellen van een projectbesluit op milieuaspecten.
A05.7 Advies Omgevingsverordening Inhoudelijk advies aan de provincie bij het opstellen en/of actualiseren van de omgevingsverordening op milieuaspecten.
A05.8 Advies stellen maatwerkregels Advies om algemene rijks- of provincie regels af te stemmen op de locatie situatie of het specifieke geval. Advies over het stellen van nadere regels en/ of afwijkingsmogelijkheden.
A05.9 Advies MER procedure plannen* Juridisch en praktisch advies aan de gemeente of de provincie bij het opstellen van een MER voor een plan.
13
2.3
Beleidsadvies
Omschrijving Advies over aanpassing van het beleid van het bevoegd gezag op ontwikkelingen in de wet- en regelgeving met betrekking tot milieu. Beoogd resultaat Actueel en gedragen milieubeleid. Wettelijk kader Diverse milieuwet en -regelgeving en verordeningen. Toelichting Beleidsadvisering bestaat uit het interpreteren, richting geven aan, opstellen van, uit(laten)voeren, informeren en adviseren over, monitoren en evalueren van (landelijke en lokale) wetgeving, beleidsontwikkelingen en beleidsplannen. Advisering richt zich daarbij tot diverse partijen en resulteert vaak weer in advisering over en voor nieuw beleid. Daarnaast is beleidsadvisering het geven van afgewogen adviezen aan vakafdelingen en directie om deze keuzes te geven hoe zij uitvoering geven aan de (wettelijke) taken. Varianten A02.1 Beleidsadvies milieu
Advisering omtrent het vormgeven van milieubeleid.
14
3.
Asbest
Omschrijving Behandeling van, advisering over en controle van een asbestsloopmelding. Beoogd resultaat Het veilig slopen van asbestverdachte bouwwerken Wettelijk kader Algemene wet bestuursrecht, Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling. Toelichting Het behandelen van de melding omvat het beoordelen op ontvankelijkheid en het toetsen aan het toetsingskader. Bij de asbestsloop worden vrijgave en stortbonnen gecontroleerd en vindt risicogestuurd toezicht plaats. Varianten R20.1 Afhandeling asbestsloopmelding incl. asbestinventarisatierapport Afhandeling en het adviseren over een melding betreffende het verwijderen van asbestverdachte materialen en opstallen na beoordelen van een goedgekeurd asbestinventarisatierapport.
T04.4 Administratieve controle asbestsanering Aan de hand van de melding bepalen of op basis van risico’s de asbestsloop in het veld gecontroleerd moet worden en het beoordelen van de vrijgave en de stortbonnen van de asbestsloop.
T04.5 Initiële controle asbestsanering Risicogestuurd fysiek toezicht bij de sloop van asbest.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
T01.2 Themacontrole Controle op het milieuaspect asbest.
15
4.
Vuurwerk
Omschrijving Het verlenen van toestemming en het beoordelen van meldingen voor opslag en ontbranding van vuurwerk. Toezicht houden op vuurwerkevenementen. Adviseren over wet- en regelgeving m.b.t. vuurwerk. Beoogd resultaat Het opslaan, verkopen en ontbranden van vuurwerk met inachtneming van de vereiste veiligheidsmaatregelen. Wettelijk kader Vuurwerkbesluit, Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling. Toelichting De OFGV voert voor de gemeenten controle uit op de vuurwerkverkooppunten in de maanden december en januari. Voor de provincie Flevoland verleent de OFGV toestemmingen, beoordeelt meldingen en houdt toezicht op het tot ontbranding brengen van vuurwerk bij evenementen. Met andere betrokken handhavingspartners wordt afgestemd en er wordt geadviseerd over de ontwikkelingen in wet- en regelgeving. Varianten T01.2.1 Themacontrole - Vuurwerkverkoop Planmatige controle op het aspect vuurwerkverkoop.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
R23.1 Ontbrandingstoestemming vuurwerk
Besluit over toestemming voor het tot ontbranding brengen van vuurwerk.
R24.1 Behandeling melding vuurwerkontbranding Behandelen van een melding in het kader van het Vuurwerkbesluit betreffende het doen ontbranden van vuurwerk.
R24.2 Behandeling melding vuurwerkopslag Behandelen van een melding in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving betreffende het opslaan van vuurwerk.
D13.1 Rapportage vuurwerk Jaarverslag betreffende het toezicht op het omgaan met vuurwerk inclusief het uitvoeringsprogramma vuurwerk voor het komende jaar en de hiervoor benodigde coördinatie.
A02.5 Beleidsadvies en overleg vuurwerk Advies over aanpassing van het beleid van bevoegd gezag op ontwikkelingen van en rondom Vuurwerk.
T04.2 Controle vuurwerkevenement Verificatie of het Vuurwerkbesluit wordt nageleefd voor de tijdelijke uitoefening van activiteiten op een locatie.
16
5.
Bodem
5.1
Oude regime bodem (overgangsrecht Wbb)
Omschrijving Het afgeven van beschikkingen en het beoordelen van meldingen over bodemsaneringen en nazorg. Beoogd resultaat Afgeronde bodemsaneringen waarbij de bodemverontreiniging is weggenomen of zodanig wordt beheerst dat de gesaneerde bodem de omgeving en het milieu niet onnodig belast. Wettelijk kader Wet bodembescherming, Besluit uniforme saneringen (geldt alleen nog voor lopende meldingen tot maximaal 1 jaar), Besluit bodemkwaliteit. Toelichting De OFGV stelt beschikkingen vast over de ernst van een verontreiniging en de spoedeisendheid daarvan, over de goedkeuring van een saneringsplan. Varianten R10.1 Beschikking Ernst en Spoed Beschikking over de ernst en spoed van een bodemverontreiniging.
R10.2 Beschikking Ernst en Spoed / Saneringsplan Beschikking over de ernst en spoed van bodemverontreiniging en de uitvoering van een bodemsanering.
R10.3 Instemming Saneringsplan Instemming met de uitvoering van een bodemsanering.
R10.4 Instemming Evaluatieverslag / Nazorgplan Instemming met een uitgevoerde bodemsanering en/of de uitvoering van de nazorg.
R10.5 Instemming Plan van aanpak Instemming met de voorgestelde werkwijze ten aanzien van bodemverontreiniging.
R10.6 Instemming wijziging Saneringsplan Instemming met de voorgestelde wijziging van het Saneringsplan.
R11.1 Behandeling melding BUS-immobiel Beoordeling van de melding van de uitvoering van een eenvoudige sanering van immobiele bodemverontreiniging.
R11.2 Behandeling melding BUS-mobiel Beoordeling van de melding van de uitvoering van een eenvoudige bodemsanering met mobiele verontreiniging.
R11.3 Behandeling melding BUS-tijdelijke uitplaatsing Beoordeling van de melding van de uitvoering van een eenvoudige bodemsanering waarbij grond tijdelijk wordt verplaatst.
R12.1 Behandeling melding Besluit bodemkwaliteit Beoordeling van een melding in het kader van het besluit bodemkwaliteit.
R12.2 Behandeling melding toepassen IBC bouwstof Beoordeling van de melding van het toepassen van grond, bagger of bepaalde bouwstoffen in op of de bodem met isolatie-, beheers- en controlemaatregelen IBC.
R15.1 Behandeling melding lozing buiten inrichting Beoordeling van een melding betreffende het lozen van afvalwater op het riool of in de bodem.
H06.1 Bevel bodemonderzoek Het opleggen van een bevel aan derden om een actie uit te voeren in het kader van een bodemsanering.
17
T09.1 Controle bodemsanering Wbb Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering of de nazorg daarvan binnen het kader van de Wbb.
T09.2 Controle bodemsanering zorgplicht Wbb en BUS-saneringen Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering in het kader van de handhaving zorgplicht cf. Wbb art.13 en 95 en controle op saneringen die vallen onder het Besluit uniforme sanering. Gemeente is bevoegd gezag als er sprake is van een zorgplichtsanering.
T09.3 Controle bodemsanering administratief incl. BUS evaluatie tijdelijke uitplaatsing en RKG Planmatige verificatie of aan de administratieve vereisten van wet- en regelgeving wordt voldaan bij een bodemsanering of de nazorg daarvan.
T09.4 Controle BBK Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij de toepassing van grond en bouwstoffen. Vooroverleg over het grondstromenplan bij werken met grootschalig grondverzet.
T09.6 Controle lozen buiten inrichting Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij het lozen van afvalwater op het riool of in de bodem.
T09.7 Controle nazorglocaties Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij de nazorg van een bodemsanering.
T09.8 Beoordelen plan van aanpak nieuw geval van bodemverontreiniging Het beoordelen van een plan van aanpak om een nieuw ontstane verontreiniging te verwijderen conform de zorgplicht. Het beoordelen van het evaluatieverslag van een nieuw geval.
T09.9 Beoordelen monitoringsrapportage Het beoordelen van een monitoringsrapport in het kader van nazorg.
T10.1 Gebiedscontrole bodembescherming Controle binnen een bepaald gebied op grondstromen, grondwerken en opslagplaatsen voor grond die onder het Besluit Bodemkwaliteit of de Wet bodembescherming vallen.
5.2
Regulering bodembescherming
Omschrijving Het accepteren van meldingen, eventueel opstellen van maatwerk en het administratief behandelen van informatieplichten. Dit zijn activiteiten die voorheen in het Besluit bodemkwaliteit en de Wet bodembescherming waren geregeld. Beoogd resultaat Er is sprake van een vergunning voor vergunningplichtige milieubelastende activiteiten met betrekking tot bodem. Door de meldingen en informatieplichten is er sprake van een overzicht van de bodembelastende activiteiten en kan de belasting worden gereguleerd. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regelingen. Toelichting De behandeling van een vergunning, melding of informatieplicht op basis van het besluit activiteiten leefomgeving omvat het beoordelen van ontvankelijkheid en volledigheid, het toetsen op wet- en regelgeving en het informeren van de aanvrager. Varianten R17.2 Vergunning milieubelastende activiteit bodem – reguliere procedure Beoordelen van een vergunningaanvraag voor de milieubelastende activiteiten: opslaan van grond of baggerspecie en toepassen van grond of baggerspecie.
R17.3 Vergunning milieubelastende activiteit bodem – uitgebreide procedure Beoordelen van een vergunningaanvraag voor de milieubelastende activiteiten: opslaan van grond of baggerspecie en toepassen van grond of baggerspecie.
18
R17.4 Melding milieubelastende activiteit baggerspecie Het behandelen van een melding voor de milieubelastende activiteiten: Het toepassen van grond of baggerspecie en het opslaan van grond of baggerspecie.
R17.5 Melding milieubelastende activiteit saneren Het behandelen van een melding voor de milieubelastende activiteit het saneren van de bodem.
R17.6 Melding milieubelastende activiteit graven Het behandelen van een melding voor de milieubelastende activiteit graven in de bodem boven de interventiewaarde.
R17.7 Ontvangen informatieplicht milieubelastende activiteit baggerspecie Bij ontvangst van een informatieplicht voor de milieubelastende activiteiten: Toepassen grond en baggerspecie; Opslaan van grond of baggerspecie.
R17.8 Ontvangen informatieplicht milieubelastende activiteit bouwstoffen Bij ontvangst van een informatieplicht voor de milieubelastende activiteiten toepassen van bouwstoffen wordt een ontvangstbevestiging verstuurd.
R17.9 Ontvangen informatieplicht milieubelastende activiteit saneren Bij ontvangst van een informatieplicht voor de milieubelastende activiteiten saneren van de bodem wordt een ontvangstbevestiging verstuurd.
R17.10 Ontvangen informatieplicht milieubelastende activiteit graven Bij ontvangst van een informatieplicht voor de milieubelastende activiteit graven in de bodem onder of boven de interventiewaarde wordt een ontvangstbevestiging verstuurd.
R35.1 Maatwerkvoorschrift bodem Beoordeling van een aanvraag om een maatwerkvoorschrift.
R35.2 Intrekken van een maatwerkvoorschrift bodem Het intrekken van een eerder verleend maatwerk.
R35.3 Melding toevalsvondst Het behandelen van een melding voor een toevalsvondst.
R35.4 Maatwerkbesluit sanering omgevingsplan/ omgevingsverordening In het omgevingsplan (bodem) van de gemeenten of in de Omgevingsverordening (grondwater) van de provincie kunnen regels gesteld worden wanneer een sanering verplicht is en over de wijze van saneren (maatwerk).
R10.7 Beoordeling bodemonderzoek Beoordeling van en advies over een onderzoek naar de kwaliteit van de bodem.
5.3
Toezicht bodembescherming
Omschrijving Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering of de nazorg daarvan bij het omgaan met grond of bij ontgrondingen. Beoogd resultaat Een verantwoorde bodemkwaliteit en correcte toepassingen van bouwstoffen, grond en afvalwater. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regelingen. Toelichting Op de uitvoering van een sanering of de nazorg daarvan wordt toegezien. Actie wordt ondernomen op grond van bijvoorbeeld een melding van de start werkzaamheden en een rapportage over de stand van zaken. Daarnaast wordt ook toezicht gehouden op de toepassing van herbruikbare schone of (licht tot matig) verontreinigde grond en bouwstoffen (onder andere slootdempingen), op ontgrondingen en de bescherming van de kwaliteit van het grondwater. Toezicht vindt veelal fysiek plaats. In sommige gevallen, zoals bij het niet nakomen van verplichtingen, kan het toezicht administratief uitgevoerd worden.
19
Varianten T10.3 Controle melding saneren/graven Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een bodemsanering, de nazorg daarvan of het graven in de bodem binnen het kader van de Omgevingswet.
T10.4 Controle bodemsanering administratief (inclusief kleinschalig graven bruidsschat) Beoordeling van administratieve gegevens in het kader van naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot bodemsanering.
T10.5 Controle opslaan en toepassen grond en bouwstoffen Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij de toepassing van grond en bouwstoffen. Vooroverleg over het grondstromenplan bij werken met grootschalig grondverzet.
T10.6 Nazorg en nazorgmaatregelen toevalsvondst Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij de nazorg van een toevalsvondst.
T10.1 Gebiedscontrole bodembescherming Controle binnen een bepaald gebied op grondstromen, grondwerken en opslagplaatsen voor grond die onder het Besluit activiteiten leefomgeving vallen.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole
Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
5.4
Advisering en informatieverstrekking bodembescherming
Omschrijving Het uitvoeren van een bodemsaneringsprogramma, het adviseren over bodem en het verstrekken van bodeminformatie. Beoogd resultaat Een verantwoorde bodemkwaliteit en correcte toepassingen van bouwstoffen, grond en afvalwater. Wettelijk kader Diverse milieuwet en -regelgeving en verordeningen. Toelichting Beleidsadvisering heeft betrekking op bodemsaneringstaken en bodembeheertaken. Daarnaast verstrekt de OFGV informatie aan derden zoals makelaars en adviesbureaus vanuit het bodeminformatiesysteem. Varianten D05.1 Coördinatie bodemsanering Coördinatie van het traject van bodemonderzoek tot en met een eventuele bodemsanering op een specifieke locatie.
D05.2 Bodemconvenant Het realiseren van de afspraken inzake het Convenant bodem en Ondergrond over afronding van saneringen en overgang naar integraal beheer.
D05.3 Beleidsadvies bodem Advisering over bevoegd gezag taken, bodemsaneringstaken en bodembeheertaken.
D05.4 Overdracht bodembeheertaken Het ondersteunen bij de voorziene overdracht van bodembeheertaken van de provincie naar gemeenten.
D06.1 Bodeminformatie Het verstrekken van bodeminformatie aan derden in de vorm van besluiten, rapporten en datadumps.
D06.4 Regionaal schakelpunt bodem Deelname aan schakelpunt bodem in Noord-Holland en Flevoland (polderbreed).
20
D06.5 Basisregistratie ondergrond (BRO) Registreren van bodemgegevens in een landelijke database.
5.5
Regulering, advisering en toezicht ontgrondingen
Omschrijving Het afgeven van vergunningen of het stellen van nadere regels bij voorgenomen ontgrondingen. Advies over wet- en regelgeving. Het toezicht op naleving van wet- en regelgeving inzake ontgrondingen. Beoogd resultaat Afgraven van oppervlaktedelfstoffen zodanig dat de omgeving niet onnodig wordt belast en waarbij alle betrokken belangen zijn afgewogen. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regelingen, Omgevingsverordening Flevoland. Toelichting Bij ontgrondingen kan sprake zijn van een meldingsplicht of vergunningsplicht. Er kunnen nadere regels worden gesteld zoals opgenomen in de Omgevingsverordening Flevoland. Advisering vindt plaats naar aanleiding van veranderde wet- en regelgeving en van vergunningen waarbij Rijkswaterstaat het bevoegd gezag is. Het toezicht bij vrije veld controles is gericht op naleving van voorwaarden en nadere regels en het opsporen van illegale ontgrondingen. Varianten R13.1 Vergunning ontgrondingenactiviteit Besluit/advies met instemming over toestemming voor het winnen van zand, grind, klei en andere materialen uit de bodem.
R13.2 Beoordeling melding ontgrondingen Beoordelen van meldingen voor het winnen van zand, grind, klei en andere materialen uit de bodem.
T09.5 Controle ontgronding Planmatige verificatie of wet- en regelgeving wordt nageleefd bij een ontgronding.
T10.1 Gebiedscontrole bodembescherming Controle binnen een bepaald gebied op grondstromen, ontgrondingen, grondwerken en opslagplaatsen voor grond die onder de Omgevingswet vallen.
5.6
Uitvoering nazorg stortplaatsen
Omschrijving Het uitvoeren van directie en het houden van regie over de nazorgmaatregelen op een stortplaats. Beoogd resultaat Het voorkomen van belasting van de bodem en het grondwater bij gesloten stortplaatsen door eeuwigdurende nazorg. Wettelijk kader Wet milieubeheer, Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling. Toelichting De provincie Flevoland is verantwoordelijk voor nazorg van stortplaatsen die op of na 1 21
september 1996 nog in exploitatie zijn of waren. De exploitant betaalt daarvoor aan de provincie een nazorgheffing. Met deze heffing wordt het doelvermogen bereikt: het bedrag wat nodig is om na het sluiten van de stortplaats, de eeuwigdurende nazorg uit te voeren. De OFGV draagt zorg voor deze nazorg en adviseert de provincie. Varianten R29.1 Besluit instemming nazorgplan stortplaatsen Besluit over maatregelen opdat de stortplaats geen nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaakt dan wel dat de beste bescherming tegen die nadelige gevolgen wordt geboden.
R29.2 Besluit instemming nazorgplan baggerspeciedepots Besluit over maatregelen opdat het depot geen nadelige gevolgen voor het milieu veroorzaakt dan wel dat de beste bescherming tegen die nadelige gevolgen wordt geboden.
R30.1 Besluit sluitingsverklaring stortplaatsen Besluit om een stortplaats voor gesloten te verklaren en om de omgevingsvergunning in te trekken.
R30.2 Besluit sluitingsverklaring baggerspeciedepots Besluit om een depot voor gesloten te verklaren en om de omgevingsvergunning in te trekken.
D15.1 Uitvoering nazorg stortplaatsen Directievoering en regie op de nazorgmaatregelen. Advisering over nazorgplannen, doelvermogens en nazorgheffing.
22
6.
Water
6.1
Regulering en toezicht badinrichtingen en zwemwater
Omschrijving Het reguleren van en toezicht houden op veilig en hygiënisch zwemmen in de zwembaden en in het zwemwater. Beoogd resultaat Hygiënische en veilige omgeving voor burgers en zwemmers in zwemaccommodaties. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening Flevoland. Toelichting De OFGV houdt namens de provincie toezicht op hygiëne en veiligheid van de zwembaden en de geïnventariseerde zwemlocaties in oppervlaktewater binnen de provinciale grenzen. Naast een controlerende en handhavende rol heeft de OFGV ook een stimulerende, coördinerende en soms initiërende rol door de inzet van het dagelijks beheer van de strandhouders bij de uitvoering van maatregelen voor het zwemmen in oppervlaktewater. De OFGV zorgt voor duidelijke informatieborden op alle officiële zwemlocaties met de actuele situatie van de kwaliteit op basis van de laatste bemonstering, visuele inspecties of meldingen. Samenwerking vindt plaats met strandbeheerders, zwembadhouders en -bouwers, gemeenten, RWS en Waterschap Zuiderzeeland. Varianten R06.3 Beoordeling risicoanalyse zwembad Beoordelen van de risicoanalyse van zwembaden.
R09.1 Melding zwembaden Een beoordeling van een melding in het kader hoofdstuk 15 van het Besluit activiteiten leefomgeving.
R09.2 Informatieplicht milieubelastende activiteit exploiteren van een zwembad Informatieplicht voor het exploiteren van een zwembad. Ook bij de wijziging van de begrenzing dient aan de informatieplicht te worden voldaan. De OFGV stuurt een ontvangstbevestiging bij het ontvangen van informatie dat valt onder de informatieplicht.
T01.6 Administratieve controle zwemwater De beoordeling van analyseresultaten van zwemwater en het berichten daarover aan de beheerder van de badinrichting.
T01.7 Initiële controle zwemwater en zwemwater Jaarlijkse reguliere en bijzondere vormen van controle en onderzoek in alle zwembaden.
T02.4 Repressieve controle zwembaden Verificatie, naar aanleiding van voorafgaande constateringen, of bepaalde wet- en regelgeving, verleende vergunningen en hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
T06.2 Klachtbehandeling zwembaden en zwemwater Het behandelen van een klacht of melding, binnen of buiten kantoortijden.
D07.1 Zwemmen in oppervlaktewater (voorbereiding aanwijsbesluit) De voorbereiding voor de jaarlijkse inventarisatie en aanwijzing van de zwemwaterlocaties in oppervlaktewater door GS. Actuele informatievoorziening voor burgers en zwemmers bij de officiële aangewezen zwemwaterlocaties in Flevoland.
T04.6 Veiligheidsonderzoek zwemstranden 23
Het beoordelen van de analyseresultaten van de kwaliteit van stranden, zwemwater en waterbodems.
T04.7 Toezicht bij zwemstranden Het controleren van de zwemstranden in het zwemseizoen. Het controleren van zwemstranden in het zwemseizoen en het indien nodig instellen van maatregelen. Bereikbaarheidsdienst 24/7 gedurende het zwemseizoen van mei tot september. Het beheer van waterkwaliteitsgegevens.
6.2
Regulering, advisering en toezicht grondwater en WKO
Omschrijving Het afgeven van vergunningen of het stellen van nadere regels bij grondwateronttrekkingen. Advies over wet- en regelgeving en duurzaam grondwaterbeheer. Het toezicht op en handhaving van naleving van wet- en regelgeving inzake grondwateronttrekkingen en warmte-koudeopslag (WKO). Beoogd resultaat Voorkomen van ongewenste verstoringen van grondwater(stromen) en het beschermen van de drinkwatervoorziening. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsplan gemeente, Omgevingsverordening Flevoland. Toelichting Middels vergunningverlening, toezicht & handhaving en advisering worden grondwateronttrekkingen (bestaande en nieuw aangevraagde) door de OFGV geregeld en beoordeeld op effecten voor andere belangen. Geadviseerd wordt over beleid ten aanzien van open WKO systemen, duurzaam grondwater beheer e.d. De OFGV voert diverse taken met betrekking tot meetnetten grondwaterkwaliteit uit. Hieronder val het verzorgen van de metingen, monsternames en analyses, onderhoud en vervanging van de waarnemingsputten, de validatie van meetreeksen en het databeheer. Varianten R16.1 Vergunning open bodemenergiesysteem Het verlenen of weigeren van een vergunning voor het aanleggen of gebruiken van een open bodemenergiesysteem.
R16.4 Vergunning gesloten bodemenergiesysteem Het verlenen of weigeren van een vergunning voor het aanleggen of gebruiken van een gesloten bodemenergiesysteem op grond van het Omgevingsplan van een gemeente.
R16.5 Melding open bodemenergiesysteem Beoordeling van een melding in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving betreffende het uitvoeren van activiteiten m.b.t. open bodemenergiesystemen.
R16.7 Melding gesloten bodemenergiesysteem Beoordeling van een melding in het kader van het Besluit activiteiten leefomgeving betreffende het uitvoeren van activiteiten m.b.t. gesloten bodemenergiesystemen.
R16.2 Vergunning drinkwatervoorziening Besluit over toestemming voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van de drinkwatervoorziening.
R16.3 Intrekkingsbesluit (op verzoek of ambtshalve) Intrekking van een besluit over grondwateronttrekking en -opslag.
R26.1 Behandeling melding Omgevingsverordening - verpompen grondwater Beoordeling van een melding betreffende het verpompen van grondwater, bijv. bij een open bodemenergiesysteem.
T01.8 Initiële controle vergunningplichtige open WKO Planmatige verificatie of de voor een open WKO-installatie van toepassing zijnde wet- en regelgeving, de verleende vergunningen en de hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd.
T01.9 Controle meldingplichtige open WKO 24
Planmatige verificatie of de voor een open WKO-installatie (< 10 m3/uur) van toepassing zijnde wet- en regelgeving worden nageleefd.
T01.10 Administratieve controle WKO Beoordeling van jaarrapportages van vergunde open WKO-installaties.
T01.11 Controle drinkwaterbedrijf Planmatige verificatie of de voor drinkwateronttrekkingen van toepassing zijnde wet- en regelgeving, de verleende vergunningen en de hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd.
T01.13 Controle gesloten WKO Planmatige verificatie of de voor een gesloten WKO-installatie van toepassing zijnde wet- en regelgeving worden nageleefd.
T02.5 Repressieve controle WKO Verificatie, naar aanleiding van voorafgaande constateringen, of bepaalde wet- en regelgeving, verleende vergunningen en hieraan verbonden voorschriften worden nageleefd.
T15.2 Initiële controle boringsvrije zone Planmatig toezicht op in werking zijnde onttrekkingen in de boringsvrije zone en het registreren daarvan.
T15.3 Administratieve controle boringsvrije zone Beoordeling van administratieve gegevens in het kader van naleving van wet- en regelgeving met betrekking tot de boringsvrije zone.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
A02.4 Advies grondwater, drinkwater, WKO, hydrologie Advisering over o.a. wijzigingen in wet- en regelgeving, over grondwaterbeheer en over handhavingszaken.
D08.1 Beheer Grondwatermeetnet Beheer van het primair provinciaal grondwatermeetnet voor het monitoren van het grondwaterpeil en de grondwaterkwaliteit voor het beheer en de verdeling van het diepe grondwater in Flevoland.
R16.6 Stedelijk afvalwaterbeheer* Vergunningverlening hergebruik stedelijk afvalwaterbeheer van RWZI’s voor landbouw.
T15.4 Controle Stedelijk afvalwaterbeheer* Toezicht op de algemene regels en de voorschriften uit een vergunning met betrekking tot hergebruik stedelijk afvalwaterbeheer van RWZI’s voor landbouw.
25
7.
Natuur
7.1 Natuurbescherming Omschrijving Regie en uitvoeringscoördinatie handhaving groene wetten om tot een gezamenlijke programmatische, regionale aanpak te komen. Het ondersteunen van gezamenlijke handhavingsplannen voor alle Natura 2000 gebieden. Het zorgen voor samenwerkingsverbanden voor specifieke nalevingsvraagstukken. Beoogd resultaat Het beschermen en bewaken van het natuurlijk milieu in en om de provincie Flevoland. Wettelijk kader Awb, WvSr, WvSv, Wed, Besluit BSBm, Besluit BOA, Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling, Omgevingsverordening Flevoland. Toelichting Vanuit de regietaak worden gezamenlijke handhavingsplannen voor alle Natura 2000 gebieden ondersteund en samenwerkingsverbanden voor specifieke nalevingsvraagstukken opgezet. De advisering is gericht op aspecten van de Omgevingswet op het gebied van natuur, inclusief de handhaafbaarheid van afgegeven vergunningen. Het toezicht vindt zowel gebiedsgericht als objectgericht plaats. Varianten T11.8 Handhavingstoets op te verlenen vergunningen met betrekking tot natuur Advisering van het bevoegd gezag op het gebied van fauna.
A02.2 Regie groene handhaving Regie en uitvoeringscoördinatie handhaving groene regels in de omgevingswet om tot een gezamenlijke programmatische, regionale aanpak te komen. Het ondersteunen van gezamenlijke handhavingsplannen voor alle Natura 2000 gebieden. Het zorgen voor samenwerkingsverbanden voor specifieke nalevingsvraagstukken.
A02.9 Coördinatie buitengebied Coördinatie op toezicht buitengebied in samenwerking met netwerkpartners.
T01.12 Controle Cross Compliance Controle op naleving van randvoorwaarden voor Europese inkomenssteun bij agrarische bedrijven.
T02.6 Repressieve controle Cross Compliance Controle, naar aanleiding van voorafgaande constateringen, op naleving van randvoorwaarden voor Europese inkomenssteun bij agrarische bedrijven.
T11.1 Gebiedscontrole natuurbescherming Gebiedsgericht toezicht vanuit instandhoudings- en hersteldoelstellingen voor beschermde natuurgebieden.
T11.2 Controle boskap en herplantplicht Controles bij de ontvangst van een kapmelding en na drie jaar om te bezien of de herplantplicht is nageleefd.
T11.3 Controle op soortenbescherming Controle op het in stand houden van beschermde diersoorten en planten en toezicht op het naleven van gedragscodes en voorwaarden.
T11.4 Vogeltellingen Regelmatige vogeltelling op de Randmeren van kolonievogels binnen een contour van 10 km rondom de provincie. De resultaten worden ingevoerd in SOVON.
T11.7 Gebiedscontrole buitengebied Gebiedsgerichte toezicht en handhaving in het buitengebied van Flevoland.
26
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
7.2 Stikstof Omschrijving Het adviseren van gemeenten omtrent aerius-berekeningen en passende beoordelingen en toezicht houden op voorschriften die betrekking hebben op het aspect stikstof. Beoogd resultaat Binnen provincie Flevoland nagaan welke activiteiten met een mogelijke stikstofdepositie zijn vergund en nagaan of voldaan wordt aan de in de vergunning verbonden voorschriften. Wettelijk kader Omgevingswet met bijbehorende AMvB’s en regeling. Toelichting In het kader van de omgevingswet zijn regels gesteld omtrent stikstof. Zo kan het zijn dat bij een project een passende beoordeling nodig is om zeker te stellen dat het project de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zal aantasten. Voor het gedeelte milieu kan de OFGV hierover adviseren. Ook kan de OFGV een aerius-berekening beoordelen in het kader van vergunningaanvragen of meldingen die zijn ingediend in het kader van het Besluit Activiteiten Leefomgeving. De OFGV houdt verder namens de provincie Flevoland toezicht op de naleving van wet- en regelgeving, of de verleende vergunning en de hieraan verbonden voorschriften met betrekking tot stikstof. Varianten T11.5 Administratieve controle stikstof Beoordeling van administratieve gegevens in het kader van naleving van wet- en regelgeving, of de verleende vergunning en de hieraan verbonden voorschriften met betrekking tot stikstof.
T11.6 Initiële controle stikstof
Planmatige controle op naleving van wet- en regelgeving, of de verleende vergunning en de hieraan verbonden voorschriften met betrekking tot stikstof.
T02.2 Hercontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen.
T02.3 Sanctiecontrole Controle naar aanleiding van voorafgaande constateringen met de toepassing van sanctiemiddelen als mogelijk gevolg.
D14.4 Beoordelen passende beoordeling Het beoordelen van een passende beoordeling.
A06.1 Aerius-berekening* Het beoordelen van een aerius berekening en advies geven aan de gemeente in het kader van vergunningaanvragen of meldingen.