A 1 RIB stand van zaken woningbouwplannen en ontwikkeling woningvoorraad
Tekst van het document
INFORMATIENOTA RAAD LAREN Datum vaststelling college: 26 november 2024 Van
het college van B&W
Aan
Gemeente Laren - Gemeenteraad
Portefeuillehouder Rood, N. Informatie bij
K. Jordans, Teamleider Ruimtelijke Ontwikkeling
Onderwerp
Stand van zaken woningbouwplannen en ontwikkeling woningvoorraad Portefeuillehouder Rood, N.
Openbaar Ja
Kennisnemen van
de recente ontwikkelingen en laatste stand van zaken rondom de woningbouwplannen in de gemeente Laren en het aandeel sociaal in de woningvoorraad. Aanleiding (inleiding)
Tijdens de commissie R&I 9 oktober jl. is het Locatieonderzoek woningbouw Laren
besproken. Dit onderzoek vloeit voort uit het uitvoeringsprogramma behorende tot de
vorig jaar vastgestelde Woonvisie Laren 2023-2027. In het woonbeleid is opgenomen dat de binnen de gemeente Laren een tekort is aan betaalbare woningen waardoor
woningzoekenden met een laag- en middeninkomen zeer moeilijk een woning kunnen
vinden. Ook zijn er onvoldoende geschikte woningen waar onze (toekomstige) ouderen prettig oud kunnen worden.
De afgelopen jaren zijn er in Laren een aantal woningbouwprojecten opgeleverd.
Daarnaast zijn er een aantal ontwikkelingen gaande die nog in de ‘pijplijn’ zitten,
waarvan enkele projecten al jaren geleden zijn gestart. Tijdens de commissievergadering
is verzocht om een recent overzicht van de woningbouwplannen die Laren op dit moment heeft. Een overzicht staat ook opgenomen in de Woonvisie maar die is nu met de meest recente informatie tot op heden aangevuld.
Pagina 1 van 6
Woningbouwplannen - Plancapaciteit
De stand van zaken van woningbouwplannen per oktober 2024 is als volgt:
Aantal In woonvisie 2023 Woningen hard/zacht Harmen Vosweg 8 hard Ligweide 14 hard Smeekweg/Elleboog 25 Zacht Erfgooiers/brand 8 tot 9 Zacht Eemnesserweg 7 zacht* Rabobank 10 hard Torenlaan 1 16 zacht* Sint Jansstraat 47 5 hard Caliskamp 39 zacht Crailo 58 hard Totaal 191 hard 95
% sociale In % app huur aanbouw 0% 100% 0% 0% Ja 60% 100% Nee 0% 100% Nee 0% 100% Nee 100% 0% Nee 100% 0% Nee 0% 0% Nee ? ? Nee ? 34% Nee
Gereed okt. 24 Ja Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee Nee
Verwachte planning 2025 2026 2025/2026 2026 2027 2026 2026 2026/2027 2028
*deze plannen zijn in een vergevorderd stadium maar formeel geen harde plancapaciteit. Dat is pas het geval indien het plan onherroepelijk is (beroepstermijn verstreken).
Ideeën okt. 2024 Garage Bouwman Talpa Kloosterweg Totaal
Aantal Woningen hard/zacht 5 zacht 40 zacht 8 zacht 53
% sociale % app huur 100% 100% 45% 100%
Uit bovenstaand overzicht blijkt dat de gemeente nog circa 191 woningen in de ‘pijplijn’ heeft zitten, waarvan sommige ook al dateren van de vorige Woonvisie 2017 (Ligweide,
Harmen Vosweg, Rabobank) of vorige coalitieperiode (Crailo). Als we meer inzoomen op
de status van de plannen (hard= onherroepelijk, zacht= beginfase) zien we dat een groot deel van de plannen, met name wat betreft sociale huur, zachte plancapaciteit betreft.
Met andere woorden, deze plannen zijn voor de gemeente nog geen zekerheid.
Van de circa 95 harde plancapaciteit zijn er slechts 27 sociale huurwoningen (Harmen Vosweg en Crailo), zijnde 28%.
Pagina 2 van 6
Terugblik opleveringen 2016-2023
Om een volledig beeld te schetsen is het goed om ook terug te kijken op hetgeen er de
afgelopen jaren in de gemeente Laren is opgeleverd aan nieuwbouw ontwikkelingen. Dat beeld ziet er als volgt uit:
type Jaar
totaal EGW
KOOP
APP
S
M
HUUR D
S
2016
26
17
9
2017
44
36
8
2018
5
3
2
5
2019
116
12
104
24
2020
60
45
15
2021
2
2
2022
26
16
10
20
2023
18
7
11
18
Totaal
297
138
159
19
14
M
9
10
7
18
42
D
33
127
Projecten o.a.:
7
38% Torenlaan, Postiljon 40% Tarcisiushof, Smeekweg 0% 92
4
0% Rosa Spierhuis, Pastoor Hendrikspark 7% Onder de Bogen, Houtzagerij
2
0
% SOC. HUUR
0% 6
23% Ervendorenspark, Rijksweg-west, Caliskamp 0% Henriette Schwarzlaan (Esseboom), La Gare
38
7
92 12,79%
In de afgelopen acht jaar zijn er in Laren 297 nieuwe woningen opgeleverd waarvan 38 sociale huurwoningen (12,79%) en meer dan de helft van nieuwbouw betrof een appartement hetgeen met name komt door het vernieuwde Rosa Spierhuis. Totalen opgeleverd + pijplijn
Als we kijken naar de totalen van de opgeleverde woningen in de periode 2016-2023, de plannen die in de pijplijn zitten en de nieuwe ideeën in de periode tot en met 2028
bedraagt het percentage sociaal 22,92%. Daarbij wordt opgemerkt dat een aantal van de plannen waarin sociale huurwoningen in de ‘pijplijn’ zitten nog zeer zacht zijn er
derhalve het percentage naar gelang de besluitvorming hieromtrent nog hoger of lager kan uitvallen.
Zie hieronder de tabel met alle ontwikkelingen in de periode 2016-2028:
Pagina 3 van 6
Sociaal aantal woningen aantal
Jaar
percentage Project
2016
26
10
38%
2017
44
18
40%
2018
5
0
0%
2019
116
0
0%
2020
60
4
7%
2021
2
0
0%
2022
26
6
23%
2023
18
0
0%
sub totaal 2016-2023
297
38
12.79%
2024
8
8
2025
14
0
0% Ligweide
62
41
Erfgooiersbuurt, Eemnesserweg, 66% Torenlaan, Sint Jansstraat
53
18
45% Bouwman, Talpa, Kloosterweg
2026 2026 ideeen
100% Harmen Vosweg
2027
49 ?
?
Rabo, Caliskamp
2028
58
19
sub totaal 2024-2028
244
86
35,25%
Totaal
541
124
22,92%
33% Crailo
In onderstaand overzicht is te zien welke aantallen de andere regiogemeenten in de Gooi en Vechtstreek hebben opgeleverd in de periode 2016 tot en met 2023. Het totale
aandeel sociale huurwoningen in de regio is ten opzichte van 25,1% in 2015 naar een
totaal van 23,9% eind 2023 afgenomen. Hiermee voldoen gemeente niet aan de regionale ambitie en afspraak om het aandeel sociaal in de regio ten minste gelijk te houden,
danwel te verhogen. Dat betekent dat alle regiogemeenten komende jaren de zeilen moeten bijzetten om het aandeel sociaal te verhogen.
Pagina 4 van 6
Opleveringen Gemeente
Sociale
Totale voorraad
Totaal 2016-2023 %sociaal aantal
Blaricum
916
18,9
Gooise Meren
1275
Hilversum
2094
Huizen
percentage
1078
20,2
10,7
5350
19,8
46,5
11616
26,9
443
30,9
5757
30,2
Laren
286
13,3
839
15,5
Weesp
1339
2,7
2839*
30,4
Wijdemeren
707
20,9
2124
19,6
Totaal
7060
23,3
26764
23,9
*Weesp miv maart 2022 niet meer regio G&V
voorraad
Tijdens de
commissiebehandeling kwam ook het percentage sociale huur in Laren ter sprake. In de Woonvisie is het percentage van 16% opgenomen. Dat percentage is juist, met name als
het gaat om percentage sociale huur van de woningcorporaties. Particuliere sociale huur is vaak schijn of voor slechts een aantal jaren sociaal. Daarnaast zijn particulieren niet
gehouden om sociale huurwoningen toe te wijzen conform de Huisvestingsverordening waardoor niet duidelijk is of ze bij a. de doelgroep terecht komen en b. aan woningzoekenden op de wachtlijst toe worden gewezen.
Als regiogemeenten in de Gooi en Vechtstreek hebben we daarom al jaren met elkaar afgesproken dat de sociale huurwoningen;
1. meetellen in de totale opgaven als ze worden geëxploiteerd door een corporatie; 2. het aandeel sociale huur in de regio minimaal gelijk blijft, maar gelet op sterke
ontwikkelingen van huisvesting aandachtsgroepen, het aandeel sociaal moet stijgen;
3. alle gemeenten hun steentje bijdragen aan de opgave voor sociale huur en toewerken naar 30% sociaal in de voorraad;
In de vorige Woonvisie 2017-2022 was opgenomen dat er minimaal 1/3 sociaal in het nieuwbouwprogramma gerealiseerd moest worden. Dit was ook de afspraak met de regiogemeenten in de Gooi en Vechtstreek. In de huidige Woonvisie 2023-2027 en
afspraken in het Regionale Woonakkoord is dit opnieuw opgenomen. Terugkijkend op de opgeleverde woningen in Laren hebben we met 13% sociale huur daar niet aan voldaan.
Vanuit het Rijk (opgenomen in de Woondeal) worden gemeenten geacht naar 30% sociaal
in de voorraad te groeien. Dat is voor Laren een uiterst ingewikkelde opgave en daarom is het belangrijk om bij nieuwbouw ontwikkelingen in te zetten op een hoger aandeel
sociaal en betaalbaar. Want met 30% sociaal nieuwbouw neemt het aandeel sociaal op de totale woningvoorraad slechts summier toe.1
1 Per 1-1-2024 heeft corporatie G&O 839 sociale huurwoningen in Laren, zijnde 15,33% van de totale voorraad.
Uitgaande van 191 nieuwe woningen t/m 2028 waarvan 68 sociaal betekent op de totale woningvoorraad van 5474 (stand 1-1-2024) naar 5665 woningen in 2028 percentage van 16,01 sociaal in de voorraad.
Pagina 5 van 6
Consequenties
Het realiseren van nieuwe woningbouwplannen kost gemiddeld zo’n 7 jaren van plan naar daadwerkelijke oplevering. Als we kijken naar de plannen die Laren nu in de pijplijn heeft zitten, zien we dat we tot circa 2028 nog plannen hebben, die veelal jaren geleden zijn opgestart en, als het meezit, in 2028 ook daadwerkelijk zijn gerealiseerd. Een aantal
plannen zijn nog zacht. Voor de periode na 2028 heeft de gemeente Laren geen concrete plannen, geen harde plancapaciteit. Reden waarom het locatieonderzoek naar
mogelijkheden voor woningbouw is uitgevoerd en het belangrijk is om voor de toekomst
actief plannen te gaan ontwikkelen om ook na 2028 nieuwe woningen in Laren te kunnen toevoegen.
Gelet op de (lokale) woningnood en het behalen van de doelstellingen uit het woonbeleid, de omgevingsvisie, de instandhouding van een sterk en zelfstandig Laren, is het zaak om woningbouwplannen om te zetten naar daadwerkelijke ontwikkelingen.
Indien de gemeente Laren komende jaren onvoldoende (betaalbare) woningen toevoegt, en met name geen sociale huurwoningen, dan heeft dat een negatief effect. De druk op de Larense sociale huurwoningmarkt wordt nog groter en woningzoekenden met een
laag- en middeninkomen zijn noodgedwongen om de gemeente te verlaten. Dit kan ook
negatieve gevolgen hebben voor de sociale cohesie binnen het dorp en tussen generaties.
Pagina 6 van 6