A 1 1 BIJLAGE - Presentatie BEL raden Omgevingsplanproces- 19 sep 2024

Omgevingsplan voor de BEL gemeenten

Datum presentatie: 19 september 2024 Raadzaal Blaricum

Even voorstellen

Huub de Jong Nander van 't Klooster

Daniëlle Best-Beemsterboer Omgevingsplanproces BEL

Inhoud Omgevingswet, Omgevingsvisie, Omgevingsplan? Wat is er tot heden gebeurd Transitiestrategie Rol van de Raad Eerste planwijziging Omgevingsplan

Omgevingsplanproces BEL

Omgevingswet Omgevingsvisie loopt parallel, is een ander traject De visie op hoe we de leefomgeving Blaricum, Eemnes en Laren ontwikkelen én beschermen

Omgevingsplanproces BEL

Omgevingswet Omgevingsvisie

Omgevingsprogramma Beleidsontwikkeling Beleidsuitwerking

Omgevingsplan

Omgevingsplanproces BEL

Omgevingswet Omgevingsvisie Omgevingsprogramma

Omgevingsplan Regels Breder dan bestemmingsplan: activiteiten ook verordeningen Decentraal

Omgevingsplanproces BEL

Terugblik

Eerdere besluiten Waar zijn we mee bezig Participatienota Afwegingskader ruimtelijke ontwikkelingen Delegatiebesluiten Voorbereidingen Omgevingsplan

Omgevingsplanproces BEL

Terugblik Participatie Eerdere besluiten Waar zijn we al mee bezig

Omgevingsplanproces BEL

Participatienota volgende maand in de raden Bij afwijking van omgevingsplan: Verplichting voor initiatiefnemer om te participeren. BEL heeft een leidraad en folder hoe om te gaan met participatie

Terugblik Afwegingskader ruimtelijke initiatieven: (vastgesteld in colleges)

Eerdere besluiten Waar zijn we al mee bezig

Omgevingsplanproces BEL

Omgevingswet gaat uit van Ja mits ipv nee tenzij Als aanvraag/initiatief voldoet aan het Omgevingsplan = Vergunning verlenen Beslistermijn: 8 weken (Principe)verzoek wordt ingediend: Selectieoverleg Intaketafel Omgevingstafel

Terugblik Delegatie- clusterbesluit raden (dec. 2023):

Eerdere besluiten Waar zijn we al mee bezig

Wijzigingsbevoegdheden uit bestemmingsplan naar B&W Wanneer mag B&W het omgevingsplan wijzigen (inpassen van BOPA's, redactionele wijzigingen, inpassing van regels uit gemeentelijke verordeningen) Wanneer moet de raad bindend advies geven over BOPA's

Omgevingsplanproces BEL

Terugblik Voorbereiding omgevingsplan:

Eerdere besluiten Waar zijn we al mee bezig

Bodemplaat (analyse van alle bestemmingsplannen bij de BEL en keuze welke regels in principe leidend zijn) Bestemmingsplan iets heel anders dan Omgevingsplan: Niet alleen hoe het er uit ziet, maar ook wat het regelt. Dus niet meer alleen RO; álle afdelingen zijn betrokken.

Omgevingsplanproces BEL

Enkele vragen & stellingen

Wie weet wat ETFAL is? Wat is de bruidsschat? We maken meer dan één omgevingsplan per gemeente. Een gebiedsontwikkeling moet wachten tot het Omgevingsplan af is Een Omgevingsplan gaat over fysieke leefomgeving Het omgevingsplan is in één keer af

Omgevingsplanproces BEL

Transitiestrategie Naar een gebiedsdekkend Omgevingsplan voor 2032

Omgevingsplanproces BEL

Transitiestrategie Inhoud Noodzaak Keuzes: Thematisch Gebieden Tijdlijn

Omgevingsplanproces BEL

Is een Transitiestrategie nodig voor het Omgevingsplan?

Tijdelijk deel Omgevingsplan

Transitiestrategie als puzzel Eindbeeld in 2032

Transitiestrategie als puzzel Eerste planwijziging

Volgende puzzelstuk Tweede planwijziging

Vervolg transitie

Eindbeeld Gebiedsdekkend Omgevingsplan per gemeente voor drie BEL gemeenten

Keuzes in Transitiestrategie

Omgevingsplanproces BEL

Volgorde van Transitie:

Keuzes in Transitiestrategie

Eerst Thematisch Dan Gebiedsgericht

Initiatieven worden gefaciliteerd Structuur gezamenlijk: VNG integrale opzet

BEL-breed zoveel mogelijk gelijk Omgevingsvisie is parallel maar separaat spoor Tempo in besluitvorming: 2025 eerste Omgevingsplanproces BEL

planwijziging - 2030 klaar

Tijdlijn van wijzigingen

Terug naar inhoudsopgave

Een Transitiestrategie is nodig voor het Omgevingsplan!

Kernbegrip Omgevingswet Evenredige toedeling van functies aan locaties

ETFAL

Omgevingsplanproces BEL

Kernbegrip nieuwe wet Evenredige toedeling van functies aan locaties

ETFAL

4.2, eerste lid, Omgevingswet: Gemeenten moeten ervoor zorgen dat de regels in het omgevingsplan leiden tot een evenwichtige toedeling van functies aan locaties

Omgevingsplanproces BEL

Kernbegrip nieuwe wet Evenredige toedeling van functies aan locaties

ETFAL

Regels instellen Functies én activiteiten toewijzen aan die regels Locaties koppelen aan de functies én activiteiten

Omgevingsplanproces BEL

Stelling: Het omgevingsplan ziet er hetzelfde uit als het bestemmingsplan Omgevingsplanproces BEL

DSO Omgeving

Omgevingsplanproces BEL

DSO testomgeving Tilburg Integrale staalkaart van VNG link naar DSO https://pre.omgevingswet.overheid.nl/home

Inhoudsopgave Omgevingsplan

Omgevingsplanproces BEL

VNG opzet

BEL-breed: dezelfde regels Soms dezelfde regels niet mogelijk: Groen Beschermd dorpsgezicht Regels gelijktrekken: voorbeeld Archeologie Erker

Omgevingsplanproces BEL

Rol van de Raad

Hoe werkt een Wijzigingsbesluit? Adviesrecht: bindend advies geven Klankbord

Omgevingsplanproces BEL

Terug naar inhoudsopgave

Wijzigingsbesluit Iedere wijziging is een planwijziging Twee manieren om initiatieven mogelijk te maken: Omgevingsplanwijziging Afwijken met (B)OPA Omzetten van tijdelijk deel naar nieuw omgevingsplan: enkel met planwijziging

Omgevingsplanproces BEL

Uitleg nieuw wijzigingsbesluit

Het besluit tot wijzigingen door de raad is anders dan bij een bestemmingsplan:

Er wordt alleen een besluit genomen over wat er daadwerkelijk wijzigt: De geometrie De regels De rest van het omgevingsplan blijft gelijk.

Bij het bestemmingsplan was de besluitvorming over een integrale (nieuwe) set van regels en de bijbehorende verbeelding

Omgevingsplanproces BEL

Nieuw wijzigingsbesluit

Het Besluit bestaat uit: • Besluit + Was/Wordt • Toelichting • Motivering • Bijlagen (waaronder de geometrie) Link: Ontwikkelgebied Eureka, gemeente Breda praktijkvoorbeeld wijziging met bijlagen

Omgevingsplanproces BEL

Nieuw wijzigingsbesluit De bijlagen bij een wijzigingsbesluit Artikelsgewijze toelichting De motivering De werkingsgebieden (geometrie) Eventueel: Nota van beantwoording zienswijzen staat van wijzigingen

Omgevingsplanproces BEL

Adviesrecht Wat is het bindend advies?

Wanneer bindend advies: Woningbouw: toevoeging van één of meerdere woningen. Uitgezonderd: In een bestaand gebouw. Mantelzorg. Antenne-installaties hoger dan 40 meter Bouwen van kantoren, detailhandel, horeca Bouwen van bedrijven Permanent ingrijpend herinrichten van openbaar gebied Omgevingsplanproces BEL

Klankbord Transitie omgevingsplan

Cycli van besluitvorming in hoog tempo Inhoud zeer gedetailleerd

Raad bijpraten Procesafspraken maken

Waardige gesprekspartner Veel deelaspecten waar (tijdig) informeren uitgebreider moet Ruimte voor vragen, van beider zijden

Is er behoefte aan een Klankbord?

Omgevingsplanproces BEL

1e planwijziging

Omgevingsplan gemeenten BEL Combinatie

Thematisch

Omgevingsplanproces BEL

Terug naar inhoudsopgave

Inhoudsopgave Omgevingsplan Relevante hoofdstukken voor eerste planwijziging

Omgevingsplanproces BEL

1e wijzigingsbesluit Thematische onderwerpen wijziging omgevingsplan

Water ligplaatsen recreatievaartuigen woonschepen Groen Beschermd groen Openbaar gebied Erfgoed Beschermd dorpsgezicht Gemeentelijke monumenten Archeologie gelijktrekken van regelgeving Bouwen Hoofdgebouwen Bijbehorende bouwwerken Bouwwerken geen gebouwen zijnde

Omgevingsplanproces BEL

Terug naar inhoudsopgave

Vervolg omgevingsplanproces

Transitiestrategie

Eerste planwijziging - Thematisch deel

december 2024 in de raad

Ontwerp: december 2024 Vaststelling: medio 2025

Centrumvisie Laren

Dank voor de aandacht Vragen? Neem contact op

Terug naar inhoudsopgave

E-mail

Bel ons

Ruimte@belcombinatie.nl

Huub de Jong 06-27875527 Nander van 't Klooster 06-31240281

Centrumvisie Laren