A 07 1 BIJLAGE - uitvoeringsplan veiligheid Laren 2024 en 2025
Tekst van het document
Uitvoeringsplan veiligheid 2024 en 2025
1. Inleiding Voor u ligt het Uitvoeringsplan veiligheid 2024-2025 (UVP). Hierin is vastgelegd welke concrete acties wij samen met keten- en netwerkpartners uitvoeren voor een veilige en leefbaardere samenleving in Laren. Dit uitvoeringsplan is het ‘hoe’, wat volgt uit het Integrale Veiligheidsplan 2023-2026 (IVP) (het ‘wat’), dat door de gemeenteraad is vastgesteld. Op basis van trends en ontwikkelingen zijn in het IVP een vijftal strategische thema’s en prioriteiten benoemd, waar we ons de komende vier jaar op gaan richten. Het gaat om de volgende overkoepelende strategische thema’s: Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit (gezamenlijk binnen het district) Digitale veiligheid (gezamenlijk binnen het district) High Impact Crimes (lokaal) Verkeersveiligheid op piekmomenten (lokaal) Zorg en Veiligheid (lokaal) o Kwetsbare inwoners en huishoudens o Jeugd (overlast, criminaliteit en het voorkomen van jonge aanwas). Focus binnen de prioriteiten De afgelopen periode zien we dat er steeds meer taken en verantwoordelijkheden bij de gemeente worden neergelegd. Het meest duidelijk blijkt dit o.a. uit de taken in relatie tot de coronapandemie, de opvang van vluchtelingen, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Participatiewet en de jeugdhulp. Ook de capaciteit binnen de gemeente is niet onuitputtelijk. We kunnen namelijk niet alles doen.
We kiezen er daarom expliciet voor focus aan te brengen op de strategische thema’s zoals in het IVP benoemd. Dit betekent dat als er keuzes gemaakt moeten worden in de hoeveelheid van vraagstukken of nieuwe projecten dat deze altijd bij moet dragen aan het verhogen van de weerbaarheid of aan de positie/ontwikkeling van jeugd of aan het helpen van kwetsbare doelgroep of branches. We kunnen immers niet alles oppakken en het aanbrengen van focus helpt ons om de goede dingen te doen. De onderwerpen die we als prioriteit benoemen zijn de thema’s die we voor de komende jaren cruciaal vinden en waar we daarom extra aandacht aan besteden in beleid en uitvoering. Met het stellen van de prioriteiten moet er voldoende ruimte beschikbaar zijn om flexibel in te kunnen spelen op (lokale) actuele problemen of urgente situaties. Prioriteren wil overigens niet zeggen dat andere veiligheidsthema’s geen aandacht krijgen: ze krijgen alleen géén extra aandacht de komende jaren. In het derde hoofdstuk van dit UVP wordt dan ook kort ingegaan op de overige reguliere werkzaamheden op het gebied van onder andere crisisbeheersing, veilige evenementen en overlast. Het betreft echter een dynamisch plan dat naar aanleiding van actualiteit bijgesteld kan worden. Indien nodig wordt tussentijdse terugkoppeling aan het college gegeven en worden eventuele wezenlijke wijzigingen voorgelegd.
Zo gebruiken we de korte lijnen met onze belangrijkste netwerkpartners om grip te houden op de voortang van dit UVP. Aan het eind van het jaar leggen we door middel van een raadsinformatiebrief en raadsinformatieavond verantwoording af aan onze gemeenteraad over deze voortgang. Daarnaast nemen we deel aan de Veiligheidsmonitor om een actueel beeld te krijgen van de veiligheidsbeleving en slachtofferschap van onze inwoners. Op basis van de uitkomsten, welke we in maar 2024 en 2025 verwachten, kunnen we onze veiligheidsaanpak aanscherpen. De uitkomsten van de Veiligheidsmonitor vormen samen met een evaluatie van dit Uitvoeringsplan de basis voor het opstellen van het Uitvoeringsplan 2026. Daarnaast nemen we de raad jaarlijks mee in de trends en ontwikkelingen die we zien in de criminaliteitscijfers.
Bij elke activiteit in het overzicht hierna wordt aangeduid: • wanneer deze gepland staat (eenmalige activiteit) of wordt opgestart (structurele activiteit); • welke bestuurder(s) trekker is (zijn); • welke interne en externe partijen betrokken zijn.
2. Inzet op strategische thema’s Thema 1: Georganiseerde Ondermijnende Criminaliteit (GOC) Onderdeel
Meldpunt signalen
Samenwerking Meld Misdaad Anoniem
Plan van aanpak ondermijning
Inzet/activiteiten
We hebben een meldpunt (de adviseur veiligheid/ondermijning) waar medewerkers terecht kunnen voor het delen van onderbuikgevoelens en signalen met betrekking tot ondermijning. Er wordt elk kwartaal kenbaarheid gegeven aan dit interne meldpunt. We zetten onze samenwerking met Meld Misdaad Anoniem voort en dragen dit uit als meldpunt voor inwoners en ondernemers waar zij anoniem signalen die mogelijk op ondermijnende criminaliteit duiden, kunnen melden. Dit doen we door verspreiding op social media en in het Larens Journaal. In Q2 2024 is het plan van aanpak ondermijning gereed. Dit plan van aanpak is erop gericht om richting te geven
Bestuurder(s)
Interne- en externe partners
Planning 2024
2025
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Burgemeester Gehele ambtelijke organisatie
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Inwoners, ondernemers, Meld Misdaad Anoniem
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester OOV
●
Beleid art 2:74 APV betreffende straathandel
Bibob beleid
Beleid artikel 13b Opiumwet betreft sluiting panden
Beleid sluitingsbevoegdheid vuurwapens
Drugsbeleid
aan onze prioriteiten en inzet. Daarna voeren we dit uit. In Q2 2024 is het beleid art 2:74 APV (straathandel) gereed. Daarna voeren we dit beleid, waar dit toepasbaar is, uit. In Q2 2024 is het nieuwe beleid omtrent Wet bibob gereed. We stellen dit beleid op voor een veilig en gezond ondernemersklimaat. Nadat dit gereed is, voeren we dit uit. In Q2 2024 is het beleid ‘artikel 13b Opiumwet’ gereed. Nadat dit gereed is, voeren we dit uit. Deze wetgeving geeft de burgemeester onder andere de bevoegdheid om panden te sluiten waar drugs wordt aangetroffen. In Q2 2024 is het beleid ‘sluitingsbevoegdheid vuurwapens’ gereed. Nadat dit gereed is, voeren we dit uit. Deze wetgeving geeft de burgemeester onder andere de bevoegdheid om panden te sluiten waar vuurwapens worden aangetroffen. In Q2 2024 is het ‘drugsbeleid’ gereed. Nadat dit gereed is, voeren we dit uit. Dit beleid is
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
gericht op de ‘0 optie coffeeshops’. Training In Q2 en Q4 gaan we trainingen organiseren. Voor zowel bestuurders (1x) als medewerkers (2x) om de interne bewustwording m.b.t. ondermijning te verhogen. Straatwaarden In Q3 2024 starten we met het project straatwaarden. Hierbij staat de specifieke aanpak omtrent ‘jonge aanwas’ centraal. Dit project wordt vanuit de portefeuille ‘jeugd’ opgepakt en de portefeuille “ondermijning’ sluit hierbij aan. Netwerkbijeenkomst In Q2 houden we met jeugd relevante partners binnen de jeugdaanpak een netwerkbijeenkomst. Hiervoor wordt momenteel een plan van aanpak gemaakt BIT controles We organiseren, samen met partners, twee keer per jaar, bestuurlijke controles met het Bestuurlijk Interventieteam (BIT) Communicatiecampagne In Q1 2024 en 2025 geven we vervolg aan een interne communicatiecampagne, welke we in 2023 hebben opgestart. Knock and talk Twee keer per jaar kloppen we gesprekken onaangekondigd aan bij
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC
●
●
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC/regio gemeenten
●
Burgemeester Politie/jeugd/scholen/Versa Wethouder
Burgemeester Politie/OM/RIEC/Belastingdienst/Toezicht
●
Burgemeester Politie/RIEC/communicatie
●
Burgemeester Politie/RIEC/Toezicht
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Horeca en vastgoed
Werkgroep GOC regionaal
Beleid mensenhandel Ondernemers
Makelaars en notarissen
kwetsbare branches (bijvoorbeeld buitengebied) en daarbij gaan we laagdrempelig het gesprek aan over het onderwerp ondermijning. De thema’s horeca en vastgoed zijn binnen ‘ondermijning’ geprioriteerd en zodoende wordt hier elk kwartaal extra aandacht aan besteed. Wij blijven aangesloten bij de regionale werkgroep ondermijning. Dit is een periodiek overleg en gericht op o.a. het uitwisselen van informatie en het delen van ervaringen m.b.t het BIT (bestuurlijk interventieteam) en RBET (regionaal Bibob en expertiseteam) In Q1 2024 stellen we het beleid mensenhandel vast. We organiseren een avond voor ondernemers (Bijzonder Laren) om hen te informeren over het onderwerp ondermijning en digitale veiligheid We vragen kennis en expertise bij buurgemeenten m.b.t. makelaars en notarissen te informeren en betrekken bij de aanpak ondermijning.
Burgemeester Politie/OM/RIEC/Belastingdienst/Toezicht
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Regiogemeenten
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Politie/OM/RIEC/ketenregisseur mensenhandel Burgemeester Politie/RIEC/Bijzonder Laren
●
Burgemeester RIEC/buurgemeenten
●
●
Thema 2: Digitale veiligheid Onderdeel
Inzet/activiteiten
Bestuurder(s)
Interne- en externe partners
Planning 2024 Q1
Communicatiecampagne
Het organiseren van bijeenkomsten voor bewustwording van ouderen
Het organiseren van bijeenkomsten voor bewustwording van ondernemers
We starten in Q1 van Burgemeester 2024 en Q1 2025 met een communicatiecampagne omtrent het verhogen van de weerbaarheid digitale veiligheid, voor alle doelgroepen. In Q2 en Q4 organiseren Burgemeester we een bijeenkomst voor ouderen, gebruik makend van de campagne ‘echt nep’. Dit is een voorlichtingsbijeenkomst over digitale fraude, onder andere met een interactieve film. In Q3 en Q4 organiseren Burgemeester we (in samenwerking met bijvoorbeeld Bijzonder Laren) een bijeenkomst voor ondernemers, waar we o.a. een slachtoffer van cybercrime iets laten
Q2 Q3
Politie/ondernemers/inwoners/CCV/ fraudehelpdesk
●
Bureau RVS/senioren/communicatie/ bibliotheek
●
Communicatie/PVO/ondernemersvereniging
2025 Q4
Q1 Q2
Q3 Q4
●
●
●
●
●
●
Mobiele Media Lab politie
Tekstkarren
Inzet van de ‘escaperoom cybersecurity’
Werkgroep digitale veiligheid regio Gooi & Vechtstreek Plan van aanpak
vertellen over zijn/haar ervaringen. In Q3 zetten we het mobiele media lab (MML) van de politie in, voor bewustwording van scholieren. In Q1 en Q3 zetten we tekstkarren in met teksten om de bewustwording te verhogen. In Q3 2024 en 2025 zetten we de escaperoom cybersecurity in. Dit is een mobiele escaperoom, waarbij bezoekers een half uur lang gehackt worden en daarna met een professional napraten over wat er nu precies aan bod is gekomen en hoe hiermee om te gaan. We blijven aangesloten bij de regionale werkgroep digitale veiligheid. We sluiten aan bij de activiteiten zoals benoemd in het nog nader vast te stellen Plan
Burgemeester/ Communicatie/politie/onderwijs Wethouder
●
●
Burgemeester
Communicatie/externe partij tekstkarren
●
Burgemeester
Communicatie/externe partij
●
Burgemeester
Regiogemeenten
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester
Politie/OM/ regiogemeenten
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
van Aanpak digitale veiligheid, opgesteld binnen de werkgroep digitale veiligheid regio Gooi & Vechtstreek. Betrekken We betrekken actief de buurtpreventieverenigingen BPV’s, bijvoorbeeld in (BPV) het delen van informatie en plannen van bijeenkomsten. Week van de veiligheid We besteden aandacht aan dit onderwerp, in de week van de veiligheid (oktober). PC-helpdesk In het Brinkhuis kunnen mensen terecht voor vragen omtrent de PC. We gaan structureel aandacht besteden aan deze helpdesk.
Burgemeester
BPV’s
Burgemeester
Politie/ondernemers/inwoners/CCV
Burgemeester
Brinkhuis
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Thema 3: High Impact Crimes Onderdeel
Inzet/activiteiten
Bestuurder(s)
Interne- en externe partners
Planning 2024 Q1
Inbraakpreventie
In de Nationale Inbraakpreventie weken (mei, Q2) Gaan we met (student) boa’s en politie de wijk in om inwoners te attenderen op inbraakpreventie Week van de veiligheid We besteden aandacht aan dit onderwerp in de week van de veiligheid en organiseren een wijkschouw met (student)politie en (student)boa’s (Q4, oktober). Bewustwording In Q2 en Q4 starten we een communicatiecampagne om inwoners te informeren over o.a. woninginbraken en voertuigcriminaliteit. Informatiepositie We blijven doorlopend de cijfers analyseren en werken zoveel als mogelijk informatie gestuurd, preventief en spelen in op de actualiteit. Betrekken We betrekken actief de buurtpreventieverenigingen BPV’s, bijvoorbeeld in het (BPV) delen van informatie . Buurt whatsappgroepen We faciliteren, desgevraagd, buurt whatsappgroepen.
Q2
Q3
2025 Q4
Q1
●
Q2
Q3
Q4
●
Burgemeester
Gemeente/Politie/CCV
Burgemeester
Politie/ondernemers/inwoners/CCV
Burgemeester
Politie/BPV/inwoners
Burgemeester
Politie
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester
BPV’s
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester
Inwoners/politie
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
Repressief
Wanneer de politie personen betrapt op het bij hebben van inbrekerswerktuig, leggen we als gemeente een Last onder Dwangsom op, op basis van de APV.
Burgemeester
Politie
●
●
●
●
●
●
●
●
Thema 4: Verkeersveiligheid op piekmomenten Onderdeel
Plan van aanpak
Inzet/activiteiten
Er is, naar aanleiding van de incidenten in coronatijd een plan van aanpak opgesteld. Wanneer het onderwerp actueel is, voeren we de interventies uit dit plan van aanpak uit. Handhaving Bij signalen van autospotters, autoshowers of een waarneembare trend van veel klachten geluidsoverlast of hard rijden gaan we snel handelen en in samenspraak met in- en externe partners inzetten op wat op dat moment nodig is met de daarvoor beschikbare middelen. Betrekken We betrekken actief de buurtpreventieverenigingen BPV’s, bijvoorbeeld in
Bestuurder(s)
Interne- en externe partners
Planning 2024
2025
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Wethouder verkeer
Politie/handhaving/communicatie/verkeer
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Wethouder verkeer
Politie/handhaving
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester
BPV’s
●
●
●
●
●
●
●
●
het delen van informatie.
Thema 5: Zorg en veiligheid Onderdeel
Overleg Zorg en Veiligheid
Regie
Opschaling
Persoonsgerichte Aanpak (PGA) Woonoverlast
Verbinding
Inzet/activiteiten
We blijven actuele casussen bespreken (elke 6 weken) met partners in het overleg Zorg en Veiligheid. Afdeling Openbare Orde en Veiligheid voert regie op (complexe) zorg- en veiligheid casuïstiek . Complexe casuïstiek schalen we i.s.m. partners op naar het Zorg en Veiligheidshuis. We starten waar nodig tijdig een Persoonsgerichte Aanpak op. We maken bij casussen omtrent woonoverlast gebruik van de escalatieladder van de Wet aanpak woonoverlast. In Q1 2024 starten we met het zoeken naar meer verbinding met beleidsthema’s zoals
Bestuurder(s)
Interne- en externe partners
Planning 2024
2025
Q1
Q2
Q3
Q4
Q1
Q2
Q3
Q4
Burgemeester Wethouder
Politie/interventieteam
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Wethouder
Afdeling OOV
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Wethouder
Zorg en Veiligheidshuis
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Wethouder
Politie/gemeente/interventieteam
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester
Politie/gemeente/interventieteam/woningbouw
●
●
●
●
●
●
●
●
Burgemeester Wethouder
Gemeente
●
Week van de veiligheid
Straatwaarden
Sturing outreachend jongerenwerk
preventie en sociale basis en gezondheid. We besteden aandacht aan dit onderwerp in de week van de veiligheid (Q4, oktober). Vanaf Q1 2024 anticiperen we in het regionale project ‘straatwaarden’, waar de aanpak van ‘jonge aanwas’ centraal staat. We sturen meer op outreachend jongerenwerk, om preventief te werken en veiligheidsproblematiek aan de achterkant te voorkomen
Burgemeester
Politie/ondernemers/inwoners/CCV
Burgemeester
Politie/OM/RIEC/regio gemeenten
Burgemeester Wethouder
Versa/beleidsmedewerkers jeugd
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
3. Overige inzet Zoals in de inleiding beschreven moet naast de strategische prioriteiten voldoende ruimte zijn om flexibel in te kunnen spelen op (lokale) actuele problemen of urgente situaties. Daarnaast wil het prioriteren niet zeggen dat andere veiligheidsthema’s geen aandacht krijgen: ze krijgen alleen géén extra aandacht de komende jaren. Ten behoeve van een volledig beeld wordt in dit hoofdstuk dan ook kort ingegaan op deze (niet limitatieve) overige reguliere werkzaamheden op het gebied van integrale veiligheid.
Veilige evenementen Maatschappelijke onrust Jaarwisseling Crisisbeheersing Radicalisering Digitaal opkopersregister BIJ-meldingen Advisering driehoek Horeca Slachtofferhulp Cameratoezicht Regionale bijeenkomsten Veiligheidsdag Etc..