A 01 RIB financiering dierenwelzijn in de regio vanaf 2025 en verder

INFORMATIENOTA RAAD LAREN Datum vaststelling college: 19 maart 2024 Van

het college van B&W

Aan

Gemeente Laren - Gemeenteraad

Portefeuillehouder Groot, F.K. de

Onderwerp

Raadsinformatiebrief financiering dierenwelzijn in de regio vanaf 2025 en verder Portefeuillehouder Groot, F.K. de Openbaar Ja

Kennisnemen van

Via deze raadsinformatiebrief wordt de raad geïnformeerd over de intentie van de

gemeente om vanaf 2025 de zorg voor dieren structureel en regionaal te organiseren en de af te nemen diensten van dierenwelzijnsorganisaties kostendekkend te financieren. Aanleiding (inleiding)

Gemeenten hebben op het gebied van dierenwelzijn taken die voortkomen uit algemene en specifieke wetten. De gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek hebben deze taken uitbesteed aan Dierenambulance Gooi en Vechtstreek, de Vogelopvang Midden-

Nederland, de Egelopvang Midden-Nederland en een asiel. De gemeentelijke bijdragen

aan de dierenwelzijnsorganisaties zijn de afgelopen jaren niet kostendekkend geweest. Mede hierdoor verkeren de dierenwelzijnsorganisaties binnen de regio Gooi en

Vechtstreek al jaren in financieel zwaar weer. Om de continuïteit van de wettelijke taak die gemeenten hebben in de opvang van dieren te borgen, moeten gemeenten en dierenwelzijnsorganisaties afspraken maken om vanaf 2025 de zorg voor dieren

structureel te organiseren en de af te nemen diensten van dierenwelzijnsorganisaties kostendekkend te financieren.

Pagina 1 van 5

Kernboodschap

De gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek hebben hun taken met betrekking tot het

vervoer, de opvang en de verzorging van dieren uitbesteed aan verschillende organisaties zowel binnen (Dierenambulance Gooi en Vechtstreek, de Vogelopvang Midden-

Nederland, de Egelopvang Midden-Nederland ) als buiten de regio (het asiel1). Al in 2018 zijn de organisaties in de regio, de Dierenambulance Gooi en Vechtstreek, de

Vogelopvang Midden-Nederland en de Egelopvang Midden-Nederland, in een op termijn onhoudbare financiële situatie terechtgekomen. In 2020 zijn er door de regiogemeenten met deze organisaties afspraken gemaakt voor de periode 2021-2024. Op het moment dat deze afspraken werden gemaakt, was het al bekend dat deze verhoging van de

bijdragen niet kostendekkend was voor de diensten die worden afgenomen. En dat deze verhoging het voortbestaan van de dierenwelzijnsorganisaties niet verzekert.

In 2022 en 2023 hebben de dierenwelzijnsorganisaties opnieuw aan de bel getrokken. De verhoging van de bijdragen van de gemeenten heeft de financiële positie van de organisaties structureel onvoldoende verbeterd. Daarnaast hebben ook de

dierenwelzijnsorganisaties te maken met hoge inflatie en stijgende kosten voor materiaal en energie. Door het ontbreken van een solide en gezonde basis kan het voortbestaan

van de organisaties niet meer geborgd worden en hebben zij geen toekomstperspectief.

Naast de financiële tekorten worden organisaties ook in hun voortbestaan bedreigd door onder andere de volgende ontwikkelingen: -

Aangescherpte wettelijke eisen vanuit wetgeving en de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA);

-

Door de hoge inflatie zijn de kosten voor energie, voedsel en hulpmaterialen enorm gestegen;

-

Stijging loonkosten;

De terugloop van particuliere legaten en donaties;

De afnemende (langdurige) beschikbaarheid van vrijwilligers.

Dierenambulance Gooi en Vechtstreek kan op middellange termijn financieel niet kan

voortbestaan. Daarom hebben de Dierenambulance en dierenasiel Crailo zich verenigd in een nieuwe stichting, het Gooische Nest, met het voornemen om een nieuwe

accommodatie te realiseren waarin het huidige dierenasiel Crailo en de Dierenambulance

hun onderkomen zullen hebben. Deze nieuwe opvanglocatie zal voldoen aan alle door de wet gestelde kwaliteitseisen voor de opvang en verzorging van (zwerf)dieren. Het is de

bedoeling dat de nieuwbouw plaatsvindt op de huidige locatie van het Dierenasiel Crailo. Het concept van het Gooische Nest is inmiddels op verschillende plaatsen in het land

succesvol uitgevoerd (Regionale Opvang Zwerfdieren Eindhoven, Dierentehuis Arnhem en

Omstreken en Dierenzorgcentrum Louterbloemen Dordrecht). De gemeenten betalen niet voor de nieuwbouw. De samenleving (Gooische Nest, met fondsen en donaties) zet dit op

eigen initiatief neer. Daarbij is het commitment van de gemeenten essentieel. De omvang 1

De gemeente Laren heeft een overeenkomst met Dierenasiel Eemland in Soest.

Pagina 2 van 5

van de nieuwbouw van het Gooische Nest is afhankelijk van het aantal deelnemende gemeenten.

In het verleden heeft Dierenasiel Crailo de opvang van zwerfdieren, in dit geval de

gedomesticeerde dieren zoals honden, katten, konijnen en knaagdieren, uitgevoerd voor de gemeenten in de regio Gooi en Vechtstreek, maar omdat dit asiel niet meer aan de kwalitatieve en financiële eisen kon voldoen, hebben de gemeenten er destijds voor gekozen om de overeenkomst te stoppen. In 2020 is de wens uitgesproken om het

dierenasiel waarmee de gemeenten een contract hebben weer terug te brengen naar de regio. Bij dierenasiel Crailo is na een lange periode van herstel onder leiding van een

nieuw bestuur en een geprofessionaliseerde bedrijfsvoering een nieuwe situatie ontstaan. Niettemin is duidelijk dat het dierenasiel in de huidige accommodatie niet kan

voortbestaan. Het huidige asiel Crailo is verouderd en voldoet niet meer aan de wettelijke minimumeisen waaraan een dierenasiel moet voldoen.

In het regionale portefeuillehoudersoverleg Sociaal Domein van 30 november 2023 is aan de gemeenten waaronder de gemeente Laren gevraagd om de intentie uit te spreken om

vanaf 2025 de zorg voor dieren structureel en regionaal te organiseren en de af te nemen diensten van dierenwelzijnsorganisaties kostendekkend te financieren. De gemeente

Laren zal vervolgens een eigen dienstverleningsovereenkomst afsluiten met het Gooische Nest, met de Vogelopvang Midden-Nederland en met de Egelopvang Midden Nederland. Consequenties

Samenwerkingsovereenkomsten dierenwelzijnsorganisaties vanaf 2025

1. Dierenzorgcentrum Gooische Nest

Het Gooische Nest biedt drie niveaus van dienstverlening aan. Pakket A en B zijn geen

reële opties, omdat er niet volledig wordt voorzien in de dekking van de uitvoering van

alle wettelijke taken van de gemeente en de gemeente de zaken die nog geregeld moeten worden niet bij een andere partij kan beleggen of zelf kan organiseren. Pakket C bevat zowel vervoer als opvang van dieren en biedt totale ontzorging op het gebied van dierenwelzijn en kost € 1,85 per inwoner.

Het Gooische Nest zal voldoen aan de wettelijke eisen die worden gesteld aan een

dierenasiel en zal zich richten op de mogelijkheden om het dierenwelzijn te verhogen en

de dieren zo snel mogelijk weer een thuis te geven. Belangrijk om te vermelden is dat met Stichting Gooische Nest een dienstverleningsovereenkomst wordt gesloten op basis van de inkoop van een DAEB-dienst. Stichting Gooische Nest is een onafhankelijke

organisatie. Er is geen sprake van een deelname van de gemeenten of een van de

gemeenten. De gemeenten zijn niet verantwoordelijk voor de organisatie en exploitatie.

2. Vogelopvang Midden-Nederland

De Vogelopvang Midden-Nederland zorgt voor de opvang en verzorging van vogels uit

gemeenten van de regio Gooi en Vechtstreek, maar ook voor gemeenten daarbuiten. In Pagina 3 van 5

totaal verleent de Vogelopvang Midden-Nederland haar diensten aan meer dan tien

gemeenten. Het gaat hierbij om de opvang van zowel wilde als gedomesticeerde vogels en de Vogelopvang voert hierbij zowel wettelijke als niet wettelijke taken uit.

In 2023 heeft de Vogelopvang middels een brief aangegeven dat zowel mondiale als

landelijke ontwikkelingen de organisatie in een lastige positie brengen. De belangrijkste ontwikkelingen die invloed hebben op de (financiële) situatie van de Vogelopvang zijn: -

Door de hoge inflatie zijn de kosten voor energie, voedsel en hulpmaterialen voor de Vogelopvang enorm gestegen;

-

De vogelgriep heeft de Vogelopvang gedwongen aanvullende maatregelen te nemen die ook geld kosten;

-

Voor de Vogelopvang is het moeilijk om vrijwilligers te krijgen en aan zich te binden.

Vrijwilligers stellen zich meestal voor een paar uur per week beschikbaar, waardoor er veel vrijwilligers nodig zijn; -

De verhoging van het minimumloon.

De Vogelopvang Midden-Nederland is al met verschillende gemeenten buiten de regio

Gooi en Vechtstreek waarvoor zij diensten verlenen een bedrag van €0,22 per inwoner overeengekomen, hetgeen in een dienstverleningsovereenkomst vanaf 2025 wordt

bevestigd en waardoor de Vogelopvang haar taken kan blijven uitvoeren. Voor gemeenten zonder overeenkomst wordt de dienstverlening stopgezet.

3. Egelopvang Midden-Nederland

De Egelopvang Midden-Nederland zorgt voor de opvang en verzorging van egels uit het werkgebied. Ook de Egelopvang heeft te maken gehad met stijgende kosten. De voornaamste redenen hiervoor zijn: -

De stijging van het minimumloon en het corrigeren van de inflatie.

De enorm toegenomen energiekosten door stijgende prijzen. De Egelopvang heeft al zonnepanelen en maakt gebruik van ledverlichting.

-

Door de snelle achteruitgang van de gezondheid van de egels als gevolg van de inkrimping van hun leefgebied, voedsel en de droogte, zijn de kosten voor de dierenarts, medicijnen en voer met zo'n 35% toegenomen. De gemiddelde

verblijfsduur van de egels in de opvang en de benodigde behandelingen die de egels nodig hebben om te herstellen zijn toegenomen.

Om in toekomst open te kunnen blijven en haar diensten voor de regiogemeenten te kunnen blijven verlenen, wordt er vanaf 2025 een dienstverleningsovereenkomst aangegaan waarbij €0,085 per inwoner wordt betaald. Financiën

Pagina 4 van 5

De gemeente Laren sluit in 2025 (als Gooische Nest open gaat) een

dienstverleningsovereenkomst af met dierenzorgcentrum Gooische Nest, overeenkomstig pakket C2 met de daarbij behorende kosten van € 1,85 per inwoner per jaar.

In 2025 sluit Laren ook een dienstverleningsovereenkomst af met de Vogelopvang

Midden-Nederland met daarin een tarief van € 0,22 per inwoner per jaar en met de

Egelopvang Midden-Nederland een dienstverleningsovereenkomst met daarin een tarief van € 0,085 per inwoner per jaar.

Vanaf 2025 gaat het om de volgende bedragen: Gooische Nest

€ 1,85 per inwoner

€ 21.667,20

Vogelopvang

€ 0,22 per inwoner

€ 2.576,64

Egelopvang

€ 0,085 per inwoner

€

Pakket C

Totaal3

995,52

€ 25.239,36

In de kadernota 2024 is het benodigde structurele budget voor Dierenopvang vanaf 2025 verhoogd waardoor er ook dekking is voor deze kosten. Duurzaamheid

Het streven is om met de nieuwbouw van dierenzorgcentrum Gooische Nest

klimaatneutraal te zijn. Er worden zonnepanelen en warmtepompen gepland. Communicatie N.v.t.

Vervolg

Per 2025 worden de (nieuwe) dienstverleningsovereenkomsten gesloten met de

dierenwelzijnsorganisaties. De bestaande overeenkomst met dierenzorg Eemland in Soest moet worden opgezegd met ingang van de datum dat het Gooische Nest de diensten levert.

Bijlagen N.v.t.

2 Pakket A en B zijn geen reële opties, omdat de gemeente de zaken die nog geregeld moeten worden niet bij

een andere partij kan beleggen of zelf kan organiseren. 3

Inwonersaantal volgens CBS in 2023.

Pagina 5 van 5